[1613]. Такое решение было удобным и политически выгодным В.И. Ленину, особенно с учетом того, что Л.Д. Троцкий вырвался на фронт еще до открытия VIII съезда, дополнительно предписавшего председателю РВСР основное свое внимание уделять работе на фронте. Впрочем, Л.Б. Каменев уже вскоре вернулся в столицу и начал вновь принимать самое непосредственное участие в решении военно-организационных вопросов. В частности, 1 июня 1919 г. именно он сделал на пленарном заседании ВЦИК доклад по важнейшему вопросу «Об объединении военных сил Советских республик: России и Украины, Латвии и Белоруссии с Литвой» (см. Документальное приложение, № 14). Постановление по вопросу упомянуто во всех советских изданиях, посвященных военному строительству РСФСР эпохи Гражданской войны, однако о роли Каменева в оформлении «Советской конфедерации» стыдливо умалчивалось.
Из анализа протоколов № 21–71 за 14 февраля – 12 сентября 1919 г.[1614] следует, что на всех заседаниях Совета обороны присутствовал член Совета и чрезвычайный комиссар по снабжению Красной армии Л.Б. Красин – 50; на всех, кроме одного – председатель Совета обороны В.И. Ленин (единственный раз, когда он отсутствовал, председательствовал И.В. Сталин) и заместитель члена Совета и заместитель председателя РВСР Э.М. Склянский – по 49; член Совета обороны от Наркомата путей сообщения С.Д. Марков, которого 26 декабря 1918 г. В.И. Ленин лично вызвал из Петрограда[1615] и буквально вырвал у председателя Петросовета Г.Е. Зиновьева, не желавшего отпускать ценного сотрудника[1616], – 40; член Совета обороны от Наркомата Рабоче-крестьянской инспекции В.А. Аванесов – 37; член коллегии Наркомпрода А.И. Свидерский – 32; заместитель председателя СНК А.И. Рыков – 29; член Совета обороны от ВЦСПС Г.Н. Мельничанский – 20; заместитель наркома продовольствия М.И. Фрумкин – 18; член Президиума ВСНХ Г.И. Ломов – 17; член ЦК РКП(б) и Совета обороны нарком И.В. Сталин (один раз, как уже говорилось, в качестве председательствующего) и видный военный работник П.И. Баранов – по 16; председатель ВЧК Ф.Э. Дзержинский – 10; нарком продовольствия А.Д. Цюрупа – 8; заместитель председателя ВСНХ В.П. Милютин и начальник Центрального управления военных сообщений Полевого штаба РВСР М.М. Аржанов – по 7; военный комиссар Полевого и Всероссийского главного штабов Д.И. Курский – 6; ответственный сотрудник ЦК РКП(б) В.Н. Яковлева, отозванная 26 декабря 1918 г. В.И. Лениным из Петрограда для работы в центре партийной жизни[1617][1618], и член коллегии Наркомата финансов Г.Д. Вейнберг – по 5; председатель ВЦСПС М.П. Томский, член Президиума и секретарь ВЦСПС Н.П. Глебов-Авилов и заместитель наркома внутренних дел М.Ф. Владимирский – по 4; Л.Д. Троцкий и член коллегии ВЧК А.В. Эйдук – по 3.
Как видим, основной костяк на заседаниях Совета обороны составляли Ленин, Красин и Склянский, регулярно присутствовали члены Совета Марков, Аванесов, Свидерский и заместитель Ленина по Совнаркому Рыков. Остальные, и в т. ч. член Совета обороны от ВЦСПС Мельничанский, бывали значительно реже.
Не баловавший Совет обороны своим присутствием и в декабре 1918 г., Л.Д. Троцкий воспользовался постановлением VIII съезда РКП(б), прямо обязавшим председателя РВСР постоянно бывать на фронтах, и на заседаниях Совета обороны, проходивших в Москве, не появлялся. Этим, на наш взгляд, объясняется и тот факт, что очень скоро почти перестал появляться в Совете обороны И.В. Сталин, который вначале присутствовал исправно. Как и Троцкий, Сталин с весны 1919 г. постоянно находился на фронте, но, в отличие от председателя РВСР, не по своей воле – лишь подчиняясь решениям Центрального комитета РКП(б) и его Политбюро. После политического поражения блока Свердлова и Троцкого Сталин был нужен вождю и как выдающийся организатор, и как прямой противовес авторитету Троцкого на фронтах Гражданской войны, а не в центре в качестве члена Совета обороны.
К лету 1919 г. Совет обороны настолько подмял под себя Реввоенсовет Республики, что 6 июня, обсудив телеграмму Л.Д. Троцкого «о передаче производства патронов в ведение военного ведомства» (компетенция Чрезвычайной комиссии по снабжению армии и ее председателя Л.Б. Красина и ВСНХ), констатировал: «а) что РВС Республики [в] заявлении о передаче производства патронов военному ведомству обнаружил незнание дела; б) что т. Орлов, который целиком этим делом ведает, проявил максимум энергии и сосредоточении сил и поэтому, выражая свое доверие т. Орлову, Совет обороны предлагает ему и дальше развивать эту энергию неослабным образом в целях удовлетворения потребностей армии в патронах»[1619].
К осени 1919 г. окрепло Политическое бюро ЦК РКП(б), а Совет обороны утратил свое политическое значение и стал военно-экономическим центром, в качестве коего исследователи рассматривали Совет обороны на всем протяжении советской истории. О перемещении центра власти в Политбюро и утрате Советом обороны его первоначального политического значения свидетельствует уже то обстоятельство, что 17 октября на основании постановления Президиума ВЦИК И.В. Сталин «ввиду отсутствия» был заменен в Совете с правом решающего голоса В.А. Аванесовым[1620]. Такое изменение персонального состава никоим образом не отразилось на деятельности Совета – так, 24 октября В.И. Ленин докладывал об использовании новых членов партии для снабжения армии[1621].
Впрочем, деятельность главы правительства в Совете обороны свидетельствует о том, что он все же высоко оценивал значение этого органа. Возглавляя Совет обороны, вождь постоянно держал руку на пульсе военного ведомства и принимал непосредственное участие в руководстве Красной армией, но при этом не нес ответственности за ее возможные неудачи. Ленин учел опыт Николая II, который, приняв на себя Верховное главнокомандование, взвалил на свои плечи весь груз поражений Русской императорской армии в Первой мировой войне – если по А.И. Деникину, «ответственности за армию в тяжкий период ее неудач и отступления»[1622].
В более поздний период – вплоть до реорганизации в Совет труда и обороны – состав участников заседаний Совета рабочей и крестьянской обороны не особенно изменился. Из контент-анализа протоколов № 72—110[1623] за 24 сентября 1919 – 7 апреля 1920 г. следует, что заместитель председателя РВСР и заместитель члена Совета обороны Э.М. Склянский и член коллегии Наркомата по продовольствию А.И. Свидерский присутствовали на всех 39 заседаниях Совета обороны; В.И. Ленин – на 36, член коллегии ВСНХ РСФСР Л.Б. Красин – на 32 (на трех – 12 февраля, 16 и 24 марта 1920 г. – в качестве председательствующего); Чрезвычайный уполномоченный Совета обороны по снабжению Красной армии и флота А.И. Рыков – на 31; член Совета обороны В.А. Аванесов – на 29; член Совета обороны от Наркомата путей сообщения С.Д. Марков – на 27; председатель ВЦСПС М.П. Томский – на 25; нарком юстиции Д.И. Курский – на 21; член Президиума ВСНХ В.Н. Ксандров – на 17; член Президиума ВСНХ Г.И. Ломов – на 11; председатель ВЧК и член ЦК Ф.Э. Дзержинский – на 9; член коллегии Наркомата почт и телеграфов и председатель Радиосовета А.М. Николаев и нарком здравоохранения Н.А. Семашко – на 8; нарком почт и телеграфов В.Н. Подбельский, член Политбюро ЦК РКП(б) и председатель Моссовета Л.Б. Каменев, заместитель наркома продовольствия Н.П. Брюханов – на 7; нарком труда В.П. Ногин, видный военный и партийный деятель П.И. Баранов и начальник Транспортного управления и член коллегии Наркомпрода С.С. Бакинский – на 6; член Главкомтруда Данилов и член коллегии ВЧК А.В. Эйдук – на 5; председатель РВСР и член Совета обороны Л.Д. Троцкий (24 декабря 1919 г., 31 декабря 1919 г., на 2 февраля 1920 г., 7 апреля 1920 г.), член коллегии Наркомата финансов Г.Д. Вейнберг, заместитель наркома продовольствия М.И. Фрумкин, заместитель председателя ВСНХ В.П. Милютин – на 4; секретарь и член ЦК РКП(б) Н.Н. Крестинский, секретарь ВЦИК А.С. Енукидзе, Жуков[1624][1625], член Президиума ВЦСПС Я.Э. Рудзутак, заместитель наркома труда А.М. Аникст, нарком продовольствия А.Д. Цюрупа, член Президиума ВЦИК М.Ф. Владимирский, начальник Главполитпути и член коллегии Наркомата путей сообщения А.П. Розенгольц, просьбу которого об отставке „в виду отсутствия, по его мнению, у т. Ленина полного доверия к его программе работы«, Политбюро оставило „без последствий«17 марта 1920 г.[1626], – на 3; член коллегии Наркомата продовольствия и начальник Главного управления продовольственного снабжения армии А.Б. Халатов, член коллегии Наркомата путей сообщения В.М. Свердлов – на 2; член Президиума ВЦИК В.И. Невский, начальник снабжения отдельной группы войск Восточного фронта (по совместительству – ответственный сотрудник Центрального отдела военных заготовок ВСНХ) Н.Е. Пауфлер, член коллегии Наркомата земледелия М.В. Фофанова, ответственный сотрудник Центрального управления военных сообщений при Полевом штабе РВСР С.Е. Щукин, председатель Московского губернского совета народного хозяйства П.Г. Смидович, нарком труда В.В. Шмидт, Саакянц (очевидно, член комиссии по отсрочкам от призыва в Красную армию, выступал по вопросам „Проект постановления о милитаризации Отдела металлов ВСНХ«, „Ходатайство НКПС о продлении срока подачи ходатайств по отстрочкам б[ывшим] офицерам«, „Об отсрочке сотруднику Главугля т. Шамову«