нным за сельское хозяйство, М. А. Сушиков – за партию, пропаганду и агитацию, И. Т. Тажиев – за промышленность, торговлю и финансы823. Последовала реорганизация всей работы: бюро ЦК должно было отныне собираться каждый вторник в 11 час., секретариат каждый четверг в то же время. Брежневу надлежало заняться секретариатом, которому в первую очередь вменялось в обязанность решение кадровых вопросов. Руководить бюро должны были по очереди первый и второй секретарь, а также председатель Совета министров Нуртас Ундасынов824. В этом отношении Пономаренко и Брежнев были едины, высказываясь, вопреки уставу партии, за разделение труда. Они согласовали и процесс планирования. Чтобы не оказаться в зависимости от отделов, которые часто излагали свои точки зрения только за два-три дня до обсуждения, секретари и члены бюро должны были проголосовать повестку дня, предоставив затем отделам ЦК возможность подготовить вопросы и на этой основе принять совместное решение825. Согласно принципу рационального использования ресурсов отделы не должны были больше направлять несанкционированные запросы в аппарат ЦК, чтобы он оставался работоспособным, когда речь шла о действительно важных запросах членов бюро826. В то же время обе структуры сообщали о потоке ходатайств и предложений, поступавших к ним: ежедневно к ним поступало более 100 заявлений, которые они просто не могли прочитать. Так как до 55 % поступающих материалов касались жилищных вопросов, в 30 % речь шла о жалобах по поводу несправедливых увольнений, то отныне подобные дела передавали на решение комиссии827. Чтобы справиться с поступающей корреспонденцией, Брежнев затребовал в Москве еще 14 штатных единиц828. Для эффективного планирования работы заранее устанавливалось на весь год, какой член бюро, когда и на какую тему должен провести собрание829. Но этим реорганизация не завершилась. В то же время от ЦК КПСС было получено разрешение создать отдел совхозов с 14 новыми штатными единицами, а также Министерство сельского строительства830. В июле 1954 г. Отдел промышленности ЦК разделили на четыре, Административно-финансовый на два новых отдела для того, чтобы лучше справиться с предстоящими задачами831.
Стенограммы и протоколы показывают Пономаренко и Брежнева единой командой, в которой оба с большой энергией начинали реформы и инициировали развитие событий в нужном направлении. При перестройке работы оба, вполне в духе нового времени, подчеркивали «коллегиальность» и «ведущий коллектив»832. Однако тон Пономаренко отличался: «Мы будем оказывать помощь, поддержку, внимательно относиться к кадрам, а за неисполнение решений будем бить смертельным боем. И вам советую сделать по линии советских органов. Самим вам нужно быть жестоким к лицам, которые не выполняют решения партии, задачи партии»833. О том, что Пономаренко был партийным руководителем «с твердой рукой», высказался и В. А. Ливенцов, который стал заведующим вновь созданным Отделом совхозов ЦК: «[Пономаренко] отличался командным стилем, руководил партизанским движением в Белоруссии во время войны, что я испытал на себе с первых дней работы под его началом в должности зав. отделом совхозов»834. Пономаренко неоднократно отчитывал Ливенцова, потому что чувствовал себя перегруженным и искал виновника в ситуации, казавшейся безвыходной835.
Разница с Брежневым было заметной: «Он был чрезвычайно энергичным, простым и внимательным в общении. В отличие от многих не позволял себе крепких словечек и повышенного тона»836. Шафик Чокин, тогда академик АН Казахстана, вспоминал: «Брежнев походил на растиражированный тип парторга из кинофильмов тех лет. Смотрит, слушает, курит одну за другой папиросу и в финале картины – бац! восстанавливает справедливость»837. К этой оценке присоединился и министр автомобильного транспорта и шоссейных дорог Казахстана Леонид Георгиевич Жуков: «Очень близким и доступным для нас, министров, был Л. И. Брежнев… К нему мы шли с большим желанием. Он располагал людей к себе своей общительностью, неиссякаемой энергией, терпеливо выслушает, расспросит, умело снимет у собеседника волнение и скованность, выскажет советы, пожелания, и руководитель уходил от него вдохновленным»838. Млечин также цитирует слова секретаря Уральского обкома839 М. А. Жихарева: «В те годы это был в высшей степени культурный человек. Даже в неофициальной обстановке не выносил грубости и невежества. И с юмором у него было все в порядке, любил рассказывать анекдоты. Всегда одетый с иголочки»840.
Обращает на себя внимание, что стиль руководства, который Брежнев практиковал уже при Сталине, теперь, при Хрущеве, получил название. Он соответствовал новому времени, Хрущев сделал «коллективное руководство», «коллегиальность» и «внутрипартийную демократию» лозунгами, посредством которых он провозгласил окончание эпохи Сталина и его эпигонов. Он добивался большего участия в обсуждении решений и коллегиальности и не в последнюю очередь попытался контролировать своих противников во главе с Маленковым. Следовательно, практика правления Брежнева получила при Хрущеве название, заслуженное признание и широкомасштабное распространение: «По всем важным вопросам Брежнев обычно советовался с членами бюро ЦК. Вообще, он в своей практике руководства опирался на коллективное мнение, умел в пестроте суждений найти верное решение»841, – вспоминал завотделом совхозов ЦК Ливенцов. Подтверждает это и Динмухамед Кунаев, который с 1955 г. был при Брежневе председателем Совета Министров Казахстана: «У него был ровный, спокойный характер, он по-доброму относился к товарищам… При этом я хочу особо выделить, что в критике за допущенные ошибки никогда не допускалось унижение достоинства людей»842.
Можно почти утверждать, что в Казахстане Брежнев оказался в своей стихии: он был экспертом по сельскому хозяйству, находился в центре внимания Хрущева и многих министров в Москве, мог снова заботиться об интересах целой республики. Хрущев пропагандировал его стиль работы как панацею против пережитков сталинизма. Рой Медведев, порицавший Брежнева за «леность» в последние годы, пишет, что нигде он не работал так много, как в Казахстане843. Как и в Молдавии, он был постоянно в разъездах, к тому же республика была так велика, а дороги так плохи, что он преодолевал эти большие расстояния на самолете844. Так как на селе почти еще не было столовых, он вместе с директорами совхозов и сельскохозяйственными рабочими ел на полевых кухнях, где кормили трактористов и других рабочих845. Когда он ездил на легковой машине, автомобиль часто служил ему гостиницей846. Брежнев подружился со своим пилотом Николаем Моисеевым, с которым провел в воздухе более 100 часов847. Вскоре он уже лично знал каждого секретаря райкома или директора совхоза848. Того же Брежнев требовал от своих товарищей в ЦК, министерствах и отделах: они должны были отправляться на село и там помогать людям.
В 1954–1955 гг. планировалось во что бы то ни было освоить 6,3 млн га; это было больше, чем удалось распахать за 40 лет с 1913 г.849 В 1954 г. должны были начать работу 90 новых зерносовхозов850, в 1955 г. следовало организовать следующие 250 государственных сельскохозяйственных предприятий, в которых предстояло работать 170 тыс. вновь мобилизованных людей851. При этом действовали по-прежнему: вместо того чтобы сначала определить пригодные земли и на этой основе составить планы по зерну, Москва определяла, сколько зерна требуется в Союзе и сколько целины надо в соответствии с этим распахать, и только потом начинались поиски пригодной земли. Вот что говорится об этом в «мемуарах» Брежнева: «Почти треть территории Казахстана – 100 миллионов гектаров – пришлось изучить землеустроителям… Первые девяносто совхозов, образованные в 1954 году, естественно, так или иначе расположились на более удобных землях, поближе к железным дорогам и по берегам рек, где они имелись. Теперь надо было идти в глубину безбрежной степи»852. 16 марта 1954 г., когда Пономаренко и Брежнев рассказали о новом характере работы Секретариата и Бюро, Брежнев сразу же подчеркнул: «Встает вопрос о выезде в области, где осваиваются земли. Требуется выезд секретарей ЦК и всех членов бюро на места, чтобы разобраться, что происходит, помочь товарищам определиться и решить все вопросы, посмотреть, на каком уровне все происходит. Все это делается. Обкомы тоже впервые такой размах проявляют, им тоже необходимо помочь»