1712. При таком подходе это было очень удобное для Брежнева разделение задач: он проповедовал эффективность, дисциплину и чувство ответственности, в то время как Косыгин должен был докладывать о разбазаривании ресурсов, отставании и невыполненных планах. Байбаков сообщает о том, что и на заседаниях Политбюро, где он представлял годовые планы для Госплана, Брежнев с годами реагировал все более раздраженно, если он и Косыгин сообщали ему о проблемах, отставаниях и невыполнимых планах1713. Кульминацией такого развития событий было заседание 2 апреля 1975 г., когда Брежнев под конец очень трудной из-за трех засушливых лет девятой пятилетки пожаловался, что Госплан нарисовал слишком уж мрачную картину, и заявил: «Ведь это наша лучшая пятилетка»1714. Но в то время как он, если это верно, на заседаниях Политбюро выступал примирителем, то на пленумах использовал имевшиеся у него данные и факты, чтобы добиться принятия обязательств правительством Косыгина.
Еще в декабре 1965 г. Брежнев напоминал, что правительство не выполняет свои обязанности: «Дело в том, что, несмотря на большие усилия, которые в этом году приложили трудящиеся, партийные организации, в целом как будто бы неплохие результаты этого года, тем не менее приходится быть откровенным и доложить пленуму, что мы терпим очень крупные государственные издержки, убытки, ущерб наносим нашему народному хозяйству тем, что, видимо, и неправильно планируем, и несвоевременно обеспечиваем технической документацией, материально-техническое снабжение у нас хромает»1715. Брежнев признавал, что ситуация отчасти могла быть еще следствием деятельности совнархозов времен Хрущева, во что вложили много денег, но несмотря на это освоили только 50–60 % проектных мощностей1716. «И речь идет не вообще, а это – целое поветрие»1717.
В то время как в декабре 1966 г. в центре внимания находилось удачное подписание договора с «Фиатом», в декабре 1967 г. в виде исключения не состоялся пленум, а в 1968 на фоне преодоленного «пражского кризиса» характер пленума определяла тема снабжения населения продовольствием, речь, с которой Брежнев выступил на Декабрьском пленуме 1969 г., считается первым серьезным сведением счетов с Косыгиным и очень серьезной критикой в его адрес. Слова Брежнева ошеломили своей остротой как ЦК, так и Политбюро1718.
Вопреки привычке Брежнева и его сценарию власти, речь была не согласована с Политбюро, а подготовлена Секретариатом генсека под руководством его сотрудника Бовина1719. На ней имелась пометка «секретно». Выступление принципиально отличалось от всех предыдущих тем, что в нем не говорилось сначала о достижениях, потом рассматривались отдельные недостатки, и в завершение снова звучала хвала партии. Брежнев избрал форму выступления западного политика, занявшись преимущественно и без прикрас всеми проблемами советской экономики1720. Правда, генсек предпослал своей речи слова, что было бы неверно заниматься только недостатками и трудностями, но затем именно это и сделал. В соответствии со старой манерой он разделил причины снижения экономического роста, застоя в строительстве и уменьшения народного благосостояния на «объективные» и другие, «субъективные». К числу первых он отнес международное положение и два года трудной климатической ситуации. Оба фактора нанесли ущерб советскому народному хозяйству, и их нельзя было быстро преодолеть. Другие же причины заключаются в ряде проблем «домашнего приготовления», связанных с тем, что необходимо было преодолеть хозяйствование «на старый лад». Страна вступила на верный путь, решившись в 1965 г. радикально повысить эффективность и переориентироваться с экстенсивного хозяйствования, поглощавшего все новые средства и рабочую силу, на интенсивное использование уже инвестированных средств. В Советском Союзе работали девять из десяти человек трудоспособного возраста, но все равно остро стояла проблема нехватки рабочей силы. В этой области и происходит подлинное соревнование двух систем – социализма и капитализма1721. Чтобы лучше организовать экономику, снова были созданы министерства, которым предстояло вместе с Госпланом доказать, что они находятся на высоте поставленной задачи. «На Госплане лежит большая ответственность. В его адрес раздается серьезная критика»1722.
План, который Госплан представил на 1970 г., последний и решающий год пятилетки, продуман плохо, не сбалансирован в пропорциях и его перспективы не соответствуют существующей ситуации: «В современных условиях даже опытным и талантливым организаторам становится не под силу руководить по старинке, полагаясь только на чутье и здравый смысл»1723. Это была личная атака на Байбакова и Косыгина, имевших репутацию отличных специалистов по экономике. Правда, они никоим образом не полагались только на свое «чутье», а хорошо разбирались и в показателях планового хозяйства. Но Брежнев упрекал их: «Управление превращается в науку, и этой наукой надо возможно быстрее и возможно глубже овладеть, упорно учиться даже тем, кто занимает в управлении высокие командные должности»1724. Он завершил эту атаку цитатой Ленина. По словам генсека, уже Ленин говорил, что правильное решение можно принять только на основе правильной информации. Поэтому надлежит срочно и в ускоренном порядке развивать информационную технологию1725. После того как Брежнев таким способом дал знать Косыгину и Байбакову, что он думает об их работе, он собрался нанести удар по всем подчиненным им министерствам. Если говорить о «необъективных» причинах, то речь идет не об отдельных случаях злоупотребления властью или нарушения закона: «Пожалуй, еще опаснее такие проявления недобросовестности и недисциплинированности, которые становятся как бы узаконенными, превращаются в распространенную практику»1726.
Затем Брежнев начал приводить цифры, свидетельствующие о том, в каких отраслях, подведомственных тем или иным министерствам, планы выполнялись только на 15, 20, 55 или 60 %1727. Он сказал, что, если какой-либо район отстанет от плановых показателей, это может иметь объективные причины. «Если в той или иной отрасли народного хозяйства зарплата растет быстрее производительности труда, медленно повышается рентабельность и эффективность, если не осваивается новая техника, а министр не замечает этого, молчит – значит, он успокоился на достигнутом, значит, у него притупилось чувство ответственности»1728. Он привел на сей счет характерные примеры: четыре портовых крана, заказанных в ГДР, были отправлены сначала на Дальний Восток вместо того, чтобы привезти их прямо на место назначения, на Черное море. Эта «прогулка» в 20 тыс. км обошлась стране в 50 тыс. руб. На складах находится нераспакованное оборудование стоимостью в 5,5 млрд руб., из них импортного на 1,5 млрд руб. Каждый год из-за халатности теряется 10 млн т цемента, 11 млрд куб. м газа и 15 млн т угля1729. Министерства систематически исправляли плановые показатели в сторону понижения, а инвестиционные – в сторону повышения; органы местной власти строили, вместо квартир, по собственному усмотрению административные здания, дворцы культуры и спортивные комплексы1730. Брежнев не обошел и проблему алкоголизма. Злоупотребление алкоголем наносит большой ущерб народному хозяйству: 90 % всех случаев прогулов объясняются пьянством. Пьющих коммунистов следует привлекать к ответственности, а в крайнем случае исключать из партии1731.
Брежнев в этой речи во многом нарушил табу: он не согласовывал свое выступление, он не придерживался позитивного изложения, он беспощадно сводил счеты, что делалось с вполне недвусмысленной целью скомпрометировать Косыгина и Байбакова и возложить на них ответственность за отставание экономики. На пленуме не последовало никакой необычной реакции на «нарушение правил» Брежневым, и нет известных или доступных источников, указывающих на протест. Рой Медведев сообщает, однако, хотя и не называя источники, что Суслов, Шелепин и Мазуров, первый заместитель Косыгина, подготовили документ, в котором они критиковали речь Брежнева и предлагали обсудить ее на Мартовском пленуме 1970 г. Но Брежнев отказался созывать Мартовский пленум и уехал на маневры в Белоруссию, на которых присутствовал министр обороны Гречко1732. Это был жест, символичный в двух отношениях, с помощью которого Брежнев, с одной стороны, подчеркнул, что именно он и устанавливает, когда и о чем говорить, а с другой – разъяснил: если Политбюро не последует за ним, есть ведь и армия. Когда Брежнев вернулся в Москву, Суслов был первым среди пресмыкавшихся перед ним1733.
Это описание событий Медведевым оценить трудно, так как никто, кроме него, не сообщает о подобном. Во всяком случае, имеются определенные свидетельства: действительно, в 1970 г. не было пленума, как обычно, весной, а состоялся только пленум в июле. Еще одно указание заключается в том, что в апреле 1970 г. «секретный канал», установленный между Западной Германией и Москвой, сообщал в Бонн, что в недалеком будущем вероятно исключение из Политбюро Суслова, Подгорного, Шелепина и Косыгина