Иное дело, что в Российской Федерации и Саратовской области, в том числе в крупных бизнес-структурах и региональных органах исполнительной власти, имеются конкретные силы, которые были бы заинтересованы в реализации столь крупномасштабного проекта, как строительство 5-го и 6-го энергоблоков АЭС. Истоки этой заинтересованности приходятся ещё на время руководства Саратовской областью Губернатора Д.Ф. Аяцкова, который по совместительству руководил федеральной структурой — Союзом территорий и предприятий атомной энергетики (СТИПАЭ РФ) и уделял большое внимание вопросам развития атомной энергетики. В апреле 2005 года Саратовской областной думой по представлению Президента РФ Губернатором Саратовской области был избран бывший руководитель Балаковской АЭС П.Л.Ипатов, который пришёл к власти при огромном кредите доверия со стороны населения. Население губернии ожидало, что с его приходом в экономическом плане область осуществит кардинальный прорыв, в регион придут крупные предприятия со своими инвестиционными программами. Однако спустя четыре года после прихода нового руководства область по-прежнему была и остаётся аграрной. Политическая нестабильность, крупные коррупционные скандалы только укрепляют нежелание федеральных министерств и государственных корпораций включать регион в свои инвестиционные программы. Не складывается и приход в Саратовскую область крупных предприятий, несмотря на наличие специальной структуры в Правительстве области — Министерства инвестиционной политики — большие усилия этого ведомства по привлечению инвесторов. Шанс превратить область в регион-локомотив современной России появился в 2007 году, когда сразу два крупнейших предприятия российской металлургии — ОАО «РУСАЛ» и ОАО «Северсталь» — решили построить в Саратовской области свои предприятия. «РУСАЛ» выразил желание построить в Балаково крупнейший в мире энерго-металлургический комплекс, включающий алюминиевый завод мощностью 1,05 млн. тонн в год и одновременную достройку 5-го и 6-го блоков АЭС, а ОАО «Северсталь» запланировала сооружение мини-завода по производству металлопроката мощностью 1 млн. тонн в год. Реализация данных проектов предполагалась на основе государственно-частного партнёрства, основные участники финансирования — федеральный и региональный бюджеты, корпорация «Росатом», инвестиционные средства «РУСАЛа» и «Северстали». Безусловно, сильной стороной данных проектов является создание рабочих мест, что очень актуально для такого города, как Балаково. Уже называлась предполагаемая цифра персонала алюминиевого завода — четыре тысячи человек, плюс ещё две тысячи будут обслуживать 5-й и 6-й блоки АЭС в случае их достройки. Предполагаемый объём инвестиций в строительство энерго-металлургического комплекса — 7 млрд, долларов США, что сопоставимо с затратами на проведение зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году и является подтверждением глобальности заявленного проекта. Инвестиции в строительство мини-завода ОАО «Северсталь» — 15 млрд, рублей, предполагается, что продукция только этого мини-завода составит примерно 10 % валового регионального продукта (ВРП) Саратовской области. Таким образом, проекты весьма амбициозны, и у них появились активные лоббисты — представители органов областной и муниципальной власти в Саратовской области во главе с действующим губернатором, а также руководство данных акционерных обществ.
Однако с самого своего начала реализация данных проектов стала сталкиваться с активным сопротивлением экологов и общественности Балаковского муниципального образования, а в настоящее время реализацию данных инвестиционных проектов отодвинул на время мировой финансовый кризис, в ходе которого пострадала капитализация обеих компаний, в наибольшей степени — капитализация «РУСАЛа». Весной 2009 года велась речь о приостановке «РУСАЛом» строительства Богучанской ГЭС в Красноярском крае из-за больших долгов компании перед подрядчиками (газета «Коммерсант» от 27.04.2009 года), всем памятен визит премьера В.В. Путина на промышленные предприятия в г. Пикалево, также принадлежащие «РУСАЛу».
Тем не менее, деятельность корпораций по строительству заводов в Саратовской области в настоящее время медленно, но ведётся. По сообщению саратовского информационного сайта www. redkollegia.ru от 24. 02. 2009 года, появились официальные документы, подтверждающие намерение «РУСАЛа» построить в Балаково алюминиевый завод: «Речь идёт о заявлении представителя ООО «РУС-Инжиниринг» о выделении земельного участка в 1000 га и постановлении главы администрации БМР А. Галицина «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в границах Матвеевского муниципального образования (бывшие земли КФХ Жидкова (Нико-лёвка) Балаковского района». Компания «Русская Инжиниринговая Компания» создана как управляющая компания Инжинирингово-строительного дивизиона «РУСАЛа». По всей видимости, несмотря на кризис, компания «РУСАЛ» стремится закрепить за собой земельный участок для будущего строительства. Именно этот объект представляет собой стимул для сооружения 5-го и 6-го энергоблоков, так как наиболее энергоёмким является производство алюминия. По поводу второго объекта — ОАО «Северсталь» — земельный участок под строительство площадью около 350 га южнее г. Балаково уже выделен и сдан в аренду, но строительство завода пока не ведётся. Остаётся лишь добавить, что по поводу строительства данного минизавода (ЗАО «Северсталь — Сортовой завод Балаково») федеральным государственным учреждением «Главгосэкспертиза России» осенью 2009 года было выдано положительное заключение лишь после того, как в проекте предусмотрели строительство очистных сооружений и реализацию природоохранных мероприятий на сумму около 2 млрд, рублей.
По поводу активного сопротивления строительству данных заводов местных экологов и общественников хотелось бы сказать следующее: жители Балаково обеспокоены неблагоприятной экологической обстановкой, повышенной заболеваемостью в городе и районе онкологическими и лёгочными заболеваниями. В настоящее время ряд депутатов Законодательного собрания БМР, экологи и общественники проводят акцию по сбору подписей под обращением к Президенту РФ Медведеву Д.А. с целью проведения референдума о возможности запрета строительства заводов, собрано уже более 29 тысяч подписей, и основной мотив сбора подписей и протеста экологов — страх перед неблагоприятной экологической обстановкой и возможностью техногенной катастрофы. Вот что по поводу строительства данных заводов высказала при проведении социологического исследования Председатель Балаковского городского отделения общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» Виноградова А.М.: «Я абсолютный сторонник отказного решения, то есть я абсолютно уверена, что эти предприятия здесь быть не должны, и, в первую очередь, по экологическим причинам, — почему? — потому что Балаково один из самых неблагоприятных в экологическом плане городов России. Он в приоритетном списке самых загрязнённых городов по данным Министерства, Гидрометеоцентра, он на самом деле неблагополучен, потому что здесь имеется ряд химических и энергетических объектов с десятилетними превышениями загрязнений вредными веществами, есть такой показатель — индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), он должен быть в пределах пяти, максимум, семи единиц. В Балаково же этот индекс составляет 15–20, это официальные данные, что уровень загрязнения атмосферы высокий, даже очень высокий. Ещё в 1987 году вышло Постановление Правительства СССР, где был записан ряд городов, в которых запрещалось дальнейшее строительство новых объектов промышленности и расширение старых в связи с тем, что имеется много причин, но главной причиной является то, что уже был исчерпан тот самый экологический ресурс и потенциал. В этом списке было 10 городов, в том числе и наш город Балаково».
В подтверждение данных слов отметим лишь несколько фактов. В апреле 2009 года в Российской Федерации был опубликован список 38 наиболее загрязнённых городов, в который вошло 6 городов Приволжского федерального округа, в том числе Пермь и Соликамск Пермского края, Новокуйбы-шевск и Сызрань Самарской области, Саратов и Балаково Саратовской области. В целом же в рейтинге, составленном совместно федеральными службами Ростехнадзором, Росстатом и Росводресурса-ми, из 38 городов в 10 городах расположены крупные предприятия цветной и чёрной металлургии, в 7 — предприятия химии, нефтехимии и топливно-энергетического комплекса, и Балаково входит в эти 7 городов. Здесь напрашивается аналогия экологической ситуации в городе Балаково с Братском Иркутской области, городом, специально построенном для обслуживания Братского алюминиевого завода («БрАЗа») и Братской ГЭС при нём, который также входит в данный список и традиционно относится к числу самых неблагополучных в плане экологии городов Российской Федерации, и на практике подтверждается тезис академика Ю.Н. Афанасьева о тревожном ожидании многими россиянами возможности радиационного облучения [4, 227]. В частности, вот что сказала по поводу экологической ситуации помощник депутата Законодательного собрания Балаковского муниципального района, коренная жительница г. Балаково Коровнико-ва О.В.: «Теперь, смотрите, в городе, это коснулось в частности даже меня и моего близкого окружения, буквально за последний год столько моих знакомых раковые заболевания лечили. В г. Вольске Саратовской области каждый второй житель областной больницы онкологической — это представители города Балаково. И это не то, что я вот сказала, это же легко всё проверяется. У меня вот две соседки в данный момент, сваха моя — тоже онкологическое заболевание. Вот буквально год назад у наших друзей девочка 19-ти лет умерла — лейкоз. Инсульты, у детей кашель без причины, им не могут определить, почему это при нормальной температуре тела, здоровый ребёнок, а он постоянно «кхе-кхе», подкашливает в садике. Это значит — экология. И не только это у детей, это и у взрослых. Поэтому поистине это страшно в городе, в котором мы живём. Знаете, многие люди, молодёжь, помимо того, что она уезжает за заработками куда-то, все рвутся в Москву, они уезжают, потому что здесь страшно жить».