Однако отметим, что названные суммы включают в себя также стоимость набора социальных услуг (450 руб.), в силу чего воспользоваться правом на их получение соответствующие категории льготников смогут не ранее чем с 1 января 2006 г.
С 1 января по 31 декабря 2005 г. ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ», выплачиваются в следующих размерах:
1) инвалидам войны – 1550 руб.;
2) участникам Великой Отечественной войны – 1050 руб.;
3) ветеранам боевых действий – 650 руб.;
4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, – 150 руб.;
5) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 650 руб.;
6) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, – 150 руб.;
7) членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда – 150 руб.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
2.1.3. Ежемесячная денежная выплата инвалидам
Ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается в размере:
1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 1400 руб.;
2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам – 1000 руб.;
3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 800 руб.;
4) инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, – 500 руб.
Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Приведенный порядок будет действовать с 1 января 2006 г. С 1 января по 31 декабря 2005 г. ежемесячные денежные выплаты в соответствии с ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» выплачиваются в следующих размерах:
1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 950 руб.;
2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 550 руб.;
3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 350 руб.;
4) детям-инвалидам – 550 руб.;
Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по нескольким основаниям, независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная по его усмотрению.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
2.1.4. Компенсации лицам, не претендующим на получение набора социальных услуг («социального пакета»)
Представленный перечень лиц, претендующих на получение денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, далеко не исчерпывающий и не ограничивается лишь обозначенными категориями льготников. Выше были лишь представлены те из них, которые в силу положений ФЗ «О государственной социальной помощи» вправе рассчитывать на получение набора социальных услуг («социального пакета»).
Вместе с тем рядом нормативных актов отдельному числу льготников в связи с изменением нормами Закона о монетизации льгот их социального статуса установлен самостоятельный набор компенсационных выплат, призванных частично восстановить то финансовое состояние, в котором они прибывали до 1 января 2005 г.
К числу такого рода лиц могут быть отнесены: Почетные доноры, военнослужащие и приравненные к ним лица, сотрудники правоохранительных органов, судьи. Все они формируют так называемый специальный сегмент категории «федеральных» льготников.
Граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном Правительством РФ, и имеют право на ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Постановление Правительства РФ от 27 января 2005 г. № 42 «Об увеличении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры РФ» с 1 января 2005 г. увеличивает должностные оклады прокурорских работников органов прокуратуры РФ в 1,2 раза. Указ Президента РФ от 22 января 2005 г. № 60 «Об увеличении должностных окладов судей в РФ» с 1 января 2005 г. в целях предоставления материальных гарантий судьям для полного и независимого осуществления правосудия в 1,2 раза повысил должностные оклады судей Конституционного Суда РФ, Верховного суда РФ и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего арбитражного суда РФ и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов РФ.
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 899 «О порядке медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения граждан, занятых на работах с химическим оружием» граждане, занятые на работах с химическим оружием, бесплатно обеспечиваются амбулаторным и стационарным медицинским обслуживанием, обследованием, включая проведение экспертизы для установления связи заболевания с профессиональной деятельностью, и лечением в специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству. Указанным гражданам предоставляется компенсация стоимости проезда до места обследования и лечения (туда и обратно) по территории РФ. Выплата компенсации осуществляется один раз в два года единовременно по основному месту работы. Для получения компенсации граждане, занятые на работах с химическим оружием, представляют работодателю заявление и проездные, а также медицинские документы, подтверждающие проведение санаторно-курортного лечения, в порядке, определяемом Федеральным медико-биологическим агентством. Работодатель выплачивает компенсацию стоимости санаторно-курортной путевки в размере фактической стоимости путевки, но не свыше 23 тыс. руб., и компенсацию стоимости проезда к месту лечения (туда и обратно) в размере, не превышающем стоимость проезда в плацкартном вагоне.
Гражданам, не реализовавшим право на получение компенсации в течение двухлетнего периода, выплачиваются средства в размере 23 тыс. руб. на основании соответствующего заявления, представленного работодателю.
В сравнение с «федеральными» льготниками, претендующими на получение социального пакета по объему получаемых компенсаций могут быть поставлены разве что военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов.
С вступлением в силу Закона о монетизации льгот в системе Министерства внутренних дел произошли некоторые изменения социальной политики по отношению к сотрудникам. Основная цель указанных изменений – создать надежные социальные гарантии последним, для того чтобы последние должным образом исполняли возложенные на них обязанности.
Пакет социальных гарантий и компенсаций для них в основном сохранен. Без изменений действует существующая система денежного довольствия. Помимо основного денежного содержания (оклада по должности и званию), сохраняются все дополнительные выплаты: процентная надбавка за выслугу лет, надбавка за сложность и напряженность, за секретность, классность, за службу в отдаленных местностях и другие, премии, единовременные вознаграждения по итогам года, материальная помощь. Все эти выплаты обеспечены деньгами как по федеральному, так и по местному бюджетам.
Остались бесплатный проезд в отпуск, личное страхование, медобслуживание в лечебных заведениях и санаторно-курортное лечение в системе МВД, пособия при увольнении (до 20 окладов), обеспечение содержания детей в детских дошкольных учреждениях и оздоровительного отдыха.
Этим же Законом введены компенсационные выплаты сотрудникам органов внутренних дел:
1) за наем (поднаем) жилых помещений в размерах до: в городах Москве и Санкт–