Петербурге – 1500 руб.; в других городах и районных центрах – 1200 руб.; в прочих населенных пунктах – 900 руб.;
2) за использование в служебных целях личного транспорта – в размерах, установленных приказом Минфина России (размер будет пересмотрен в 2006 г. в сторону увеличения).
Кроме того, производится выплата для организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста (до 15 лет включительно). В соответствии с Приказом МВД России от 9 декабря 2004 г. № 822 сотруднику милиции на содержание его детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, будет выплачиваться пособие в размере части родительской платы за содержание детей (лиц, находящихся на его иждивении), превышающей минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством и применяемый для регулирования оплаты труда (с 1 января 2005 г. минимальный размер оплаты труда составляет 720 руб.).
В целях компенсации отмененных льгот повышена надбавка за сложность и напряженность до 120 %, что составило в среднем 50 % должностного оклада. Указанная надбавка устанавливается по Приказу МВД России от 2 декабря 2004 г. № 795 индивидуально каждому сотруднику в зависимости от местности прохождения службы, разъездного характера работы и связанных с ним затрат на проезд. Для сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, проходящих службу в городе Москве, Московской области, городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, решается вопрос об увеличении предельного размера этой надбавки до 200 %.
По поручению Президента РФ прорабатывается вопрос об увеличении в 2005 г. денежного довольствия сотрудникам территориальных органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск.
Изменения системы социального обеспечения частично коснулись механизма исчисления денежного довольствия военнослужащих, состоящего из оклада денежного содержания, надбавок и выплат. Оклад денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию).
В целях повышения авторитета военной службы и улучшения благосостояния военнослужащих Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» с 1 марта 2005 г. предложено повысить ежемесячное денежное поощрение военнослужащим, проходящим воинскую службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ (за исключением указанных военнослужащих и сотрудников, замещающих воинские должности (должности) в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) в размере одного оклада по воинской должности (должности).
В соответствии с Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» и постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2005 г. № 86 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» Министром обороны РФ от 22 февраля 2005 г. № 65 «О денежном довольствии отдельных категорий военнослужащих» приказано выплачивать с 1 марта 2005 г. ежемесячное денежное поощрение военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности в центральном аппарате Министерства обороны РФ, в размере одного оклада по воинской должности.
Выплату ежемесячного денежного поощрения следует производить со дня зачисления военнослужащего в списки воинской части и по день исключения его из списков этой воинской части одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.
Кроме того, предложено выплачивать месячные оклады в соответствии с занимаемыми типовыми воинскими должностями военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности:
с 1 апреля 2005 г., в следующих размерах:
с 1 сентября 2005 г.:
Для возмещения фактических затрат по проезду на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), уплате земельного налога и налогов на имущество физических лиц сотрудникам органов внутренних дел РФ, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и военнослужащим, проходящим службу (военную службу по контракту) в гг. Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, производится выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах.
Постановлением Правительства РФ от 31 января 2005 г. № 47 «О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены следующие размеры ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) для сотрудников и военнослужащих:
1) до 200 % оклада по должности (воинской должности) – рядовому и младшему начальствующему составу, солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам;
2) до 160 % оклада по должности (воинской должности) – среднему и старшему начальствующему составу, младшим и старшим офицерам;
3) до 130 % оклада по должности (воинской должности) – высшему начальствующему составу и высшим офицерам.
Таким образом, соответствующая надбавка устанавливается дифференцированно с учетом состава военнослужащих и местности прохождения военной службы. Указанная надбавка увеличена по сравнению с установленной действующим ранее Федеральным законом «О статусе военнослужащих» почти в два раза.
Порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки, включая определение ее конкретного размера, устанавливается соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти.
Нормами Закона о монетизации льгот были изменены режимы выплат на обзаведение имуществом первой необходимости, которая ранее именовалась беспроцентной ссудой. Как и прежде, сохраняется верхний предел ссуды – 12 окладов денежного содержания, лишь с той оговоркой, что военнослужащий может претендовать на получение соответствующей ссуды в названных пределах, а не как декларировалось ранее – по максимально возможной ставке (т. е. все 12 окладов). Нововведением здесь будет характер такой ссуды. Если ранее она носила беспроцентный, но возмездный характер, то начиная с 1 января 2005 г. такая ссуда выдается на безвозмездной (безвозвратной) основе. При этом новый порядок получения денежной выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости действует в отношении военнослужащих, фактически получивших денежные средства после 1 января 2005 г., независимо от времени заключения контракта, при условии, что в соответствии с новым порядком производства дополнительных денежных выплат они претендовали на ее получение.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, за счет средств, предусмотренных в сводной смете расходов Министерства обороны РФ, с 1 января 2005 г. производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из следующих случаев:
1) в течение трех месяцев со дня назначения на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания;
2) в течение трех месяцев со дня назначения на воинскую должность при заключении военнослужащими, проходящими службу по призыву, или гражданами, поступающими на военную службу по контракту, первого контракта о прохождении военной службы на срок пять лет и более;
3) в течение трех месяцев со дня заключения первого брака. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих – граждан во время отпуска (но не более одного раза в год) обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанные военнослужащие оплачивают 25 %, а члены их семей – 50 % стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ определены иные условия оплаты. При этом указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего – гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом выплачивается исключительно денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.