Лидерство: Шесть исследований мировой стратегии — страница 57 из 98

Впереди у нас много лишений и трудностей. Но с Божьей помощью мы понесем все тяготы и жертвы. Наш народ даст в бою живой пример того, что он великий народ, как его история, его долгая цивилизация, его человечность и идеалы... Наш Господь! Сделай нашу веру самой лучшей и будь с нами до победы.

В первый день войны Садат сообщил мне, тогдашнему госсекретарю, что его цели ограничены, и он намерен приложить усилия для содействия переговорам о мире после окончания военных действий. На второй день войны я ответил: «Вы ведете войну с советским оружием. Имейте в виду, что вам придется заключить мир с американской дипломатией».

Добившись военного успеха, который не удавалось достичь Насеру, египетские войска навели понтонные мосты через Суэцкий канал и пересекли линию Бар-Лева. Они продвинулись на 10 миль вглубь Синайского полуострова, отвоевав территорию, захваченную Израилем в 1967 году. В то же время сирийские войска проникли на израильские позиции на Голанских высотах. По мере продвижения двух арабских сил, оснащенных в основном советским оружием, Израиль понес значительные потери в живой силе и технике.

Ранний египетско-сирийский успех ошеломил весь мир, поставив все стороны в неожиданные ситуации. Однако, как ни парадоксально после того, как война полностью разгорелась, Совет Безопасности ООН, на котором лежала ответственность за сохранение мира, уклонился от предложения о прекращении огня. Из двух наиболее влиятельных членов Совета Советский Союз был против, поскольку не хотел препятствовать предполагаемому арабскому продвижению, а Соединенные Штаты не хотели предотвращать израильский контрудар. Остальные члены Совета Безопасности не определились из-за страха и неуверенности. В итоге Совет Безопасности собрался на голосование по вопросу о прекращении огня только после того, как Соединенные Штаты и Советский Союз согласовали текст 22 октября, более чем через две недели после начала войны.

В эти недели разразился внутренний кризис Никсона. В тот же день, когда началась война 1973 года, вице-президент Спиро Агню начал процесс своей отставки в связи с деятельностью, которую он вел, будучи губернатором Мэриленда. Этот процесс завершился 10 октября, совпав с очередной волной Уотергейтских слушаний по вопросу о том, какие из записанных на пленку разговоров Никсона должны быть обнародованы. Попытки Никсона избежать обнародования этих записей достигли кульминации 20 октября, через две недели после начала войны на Ближнем Востоке (в то время как я был в Москве и вел переговоры о прекращении огня), когда Никсон потребовал отставки и уволил генерального прокурора и специального прокурора соответственно. Возникший в результате этого шум привел к началу процедуры импичмента Никсона.

Несмотря на внутренние трудности, Никсон сохранил контроль над внешними делами. В самом начале войны он поставил перед собой две основные задачи: как можно быстрее закончить боевые действия и, как я публично заявил от его имени, сделать это "таким образом, чтобы мы могли внести большой вклад в устранение условий, которые [привели] к четырем войнам между арабами и израильтянами за [предыдущие] 25 лет".

На местах ситуация менялась почти ежедневно. Ко вторнику, 9 октября - четвертому дню войны и дню формальной отставки Спиро Агню с поста вице-президента Никсоном - израильский посол Симха Диниц и военный атташе генерал Мордехай Гур появились в Карточной комнате резиденции Белого дома, чтобы сообщить мне, что Израиль потерял сотни танков и многие десятки самолетов в первых боях вдоль Суэцкого канала. Они потребовали немедленного пополнения запасов и визита в Вашингтон премьер-министра Меира для отстаивания своей позиции.

Завершив отставку Агню, Никсон согласился ответить на неотложные нужды некоторой экстренной поддержкой. Он распорядился о немедленном пополнении запасов на три самолета в день и оценке возможности мобилизации нашего гражданского воздушного флота. Чтобы дать Израилю возможность использовать свое резервное оружие, Никсон пообещал заменить все потери после войны.

В четверг, 11 октября, Диниц вновь появился в Белом доме с очередным драматическим сообщением: начальник израильского генштаба Давид Элазар и министр обороны Моше Даян убедили премьер-министра, что дальнейшие израильские атаки вдоль Суэцкого канала слишком дорогостоящи в условиях пояса зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) на западном берегу канала для обеспечения воздушного прикрытия территории в 15-20 милях к востоку от канала. Поэтому Израиль был готов согласиться на прекращение огня и просил нас организовать его. Чтобы улучшить свою позицию на переговорах, Израиль открыл бы наступление на более уязвимом сирийском фронте, тем самым дав Советскому Союзу стимул поддержать просьбу о прекращении огня в Совете Безопасности. Никсон согласился, и мы обратились к Великобритании с просьбой внести такую резолюцию.

Британское правительство - в лице сэра Алека Дугласа-Хоума, занимавшего пост министра иностранных дел, - взяло на себя инициативу. Но Садат, когда в субботу, 13 октября, его попросили дать согласие, поразил нас отказом, если Израиль не возьмет на себя обязательство вернуться к границам, существовавшим до июня 1967 года. Другое обращение к нему через Австралию постигла та же участь.

К воскресенью, 14 октября, мотивы отказа Садата стали очевидны: он решил углубиться в Синай с двумя бронетанковыми дивизиями. То ли его подтолкнула излишняя уверенность в своих военных возможностях после пересечения канала, то ли желание ослабить давление на своего союзника Асада, то ли кратковременная потеря чувства меры, но попытка выйти за пределы территории, охваченной поясом ЗРК, обернулась катастрофической неудачей. В результате действий израильской авиации - теперь уже освобожденной от ограничений пояса ЗРК - и контратак израильских танков около 250 египетских танков были уничтожены. Это, в свою очередь, позволило израильским танкам оттеснить египетскую третью армию к каналу. В течение двух дней после этого сражения, в ходе тяжелых боев, израильские войска переправились через канал и начали уничтожать советские ЗРК на западном берегу канала. Тем временем бронетанковые войска Израиля, численность которых превысила 10 000 человек, двинулись в тыл Третьей армии, угрожая ее окружению и даже Каиру.

В этих условиях генерал Саад Шазли, египетский полевой командир, призвал Садата перевести Третью армию с восточного берега канала на его западный берег, чтобы защитить население Египта. Но это нарушило бы более масштабный замысел Садата. Он резко ответил: "Вы не понимаете логику этой войны", - и приказал Шазли стоять на своем. Садат утверждал, что Египту нужно всего лишь "четыре дюйма" Синая, чтобы изменить дипломатическую ситуацию.

В четверг, 18 октября, когда две египетские дивизии отступали на Синае, Садат неожиданно призвал к прекращению огня. Поскольку ход сражения изменился против него, ему нужна была передышка, пока он еще сохранял позиции на Синае. Даже призывая к прекращению огня, он заявлял о психологической победе: "Враг потерял равновесие и остается неуравновешенным до этого момента. Раненая нация восстановила свою честь, и политическая карта Ближнего Востока изменилась". В той же речи он призвал Соединенные Штаты присоединиться к Египту в проекте мира. Каким бы тяжелым ни было военное положение Садата, его анализ вариантов политики оставался на высоте.

Кризис распространился на мировую экономику 17 октября, когда Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) объявила о нефтяном эмбарго, стремясь обязать США и их европейских союзников подтолкнуть Израиль к урегулированию. Цена барреля нефти стремительно выросла, достигнув в итоге 400 процентов от докризисного уровня.

На следующий день мы с послом Анатолием Добрыниным начали обсуждать формулировки соглашения о прекращении огня для возможного совместного представления в Совет Безопасности. 19 октября Брежнев пригласил меня в Москву для завершения переговоров о прекращении огня, а через два дня США и Советский Союз представили Совету Безопасности совместный проект, который 22 октября был принят единогласно.

Поворот к прекращению боевых действий был временно сорван, когда прекращение огня нарушилось, и Израиль не смог устоять перед искушением перерезать путь снабжения Третьей армии, окружив город Суэц. Последовали напряженные сорок восемь часов. Советы выразили протест против этих нарушений режима прекращения огня, о котором мы договорились в Москве несколькими днями ранее, потребовали его совместного восстановления американскими и советскими действиями и пригрозили односторонними военными действиями для его восстановления. Садат мог бы использовать советское давление в своих целях, но он никогда не прибегал к нему. После решительного отпора со стороны Америки Советы заменили предложение, позволяющее им участвовать с невоюющими наблюдателями для контроля за прекращением огня. Результатом стала резолюция ООН 340, которая предусматривала создание Чрезвычайных сил ООН в составе международных наблюдателей, набранных из непостоянных членов Совета Безопасности ООН.

Садат использовал эту возможность для символического жеста, выражающего его приверженность новому подходу к конфликту. После перемирия 1948-9 годов ни один египетский и израильский чиновник не проводил переговоров лицом к лицу. К удивлению всех сторон, Садат сообщил израильтянам, что он направляет военных офицеров на 80-й километр дороги Каир-Суэц, чтобы обсудить детали резолюции 340 и организовать пополнение запасов для попавшей в ловушку Третьей армии Египта. (По различным техническим причинам фактические переговоры были перенесены с 80-го километра на 101-й). Это не означало официального или дипломатического признания Израиля; скорее, это был символ решимости Садата начать новый курс Египта.

Меир и Садат

После войны, 1 ноября 1973 года, премьер-министр Меир приехала в Вашингтон. Из всех израильских лидеров, с которыми я имел дело, ни один не был более трудным - и ни один не тронул меня больше.