л немецких войск разведывательно-диверсионных групп, организация резидентур в районах, находящихся под угрозой захвата, обеспечение групп и агентов оружием, средствами связи и документами.
Четвертые отделы занимались также допросами пленных и перебежчиков. Полученная информация о разведывательных органах немецких спецслужб и антисоветской деятельности на оккупированной территории передавалась в контрразведывательные и секретно-политические отделы.
И завершая рассказ об административных реформах, следует привести структуру центрального аппарата Четвертого управления НКВД СССР. Она имела такой вид:
Руководство.
Секретариат.
Финансовая группа.
Информационно-учетное отделение.
1-й отдел (зарубежный):
1- е отделение (Европейское);
2- е отделение (Африка, Дальний Восток);
3- е отделение (Ближний Восток, Турция, Иран, Афганистан, арабские страны, Средняя Азия, Закавказье);
4- е отделение — работа по военнопленным и интернированным).
2-й отдел (территории СССР, оккупированные и угрожаемые противником):
1- е отделение (г. Москва и Московская обл.);
2- е отделение (УССР, Молдавская ССР, Крымская АССР);
3- е отделение (БССР);
4- е отделение (области РСФСР, Карело-Финская ССР);
5- е отделение (Литва);
6- е отделение (Латвия);
7- е отделение (Эстония);
8- е отделение (вербовка спецагентуры из числа з/к лагерей);
9- е отделение (учетное).
3-й отдел:
1- е отделение (техническая подготовка);
2- е отделение (оперативное);
3- е отделение (материально-техническое снабжение);
1-й и 2-й отряды взрывников.
4- й отдел:
1- е отделение («Д»);
2- е отделение («ТН»);
3- е отделение (подготовки);
4- е отделение (материально-техническое).
Отдельная рота саперов.
Штаб истребительных батальонов и партизанских отрядов:
1- е отделение (истребительные батальоны);
2- е отделение (партизанские отряды).
Общая численность центрального аппарата Четвертого управления 113 человек[930].
Структура Четвертых отделов областных управлений НКВД полностью позволяла решать задачи в сфере организации зафронтовой работы органов госбезопасности.
Четвертый отдел включал в себя:
руководство;
секретариат;
1- е отделение — руководство деятельностью истребительных батальонов;
2- е отделение — руководство партизанскими формированиями;
3- е отделение — проведение разведки на оккупированной территории;
4- е отделение — организация связи;
5- е отделение — боевая подготовка;
6- е отделение — материально-техническое обеспечение[931].
Деятельность этих подразделений в первые месяцы после их создания протекала в сложных условиях. Одна из причин — нехватка обычных сотрудников, уже не говоря о тех, кто имел опыт разведывательно-диверсионной работы. Если Павел Судоплатов имел право привлекать к работе в свое подразделение любых чекистов, даже находящихся в заключении, то руководители периферийных органов госбезопасности вынуждены были довольствоваться в основном своими подчиненными. А ведь большинство этих людей пришли в «органы» в конце тридцатых годов и поэтому уровень их профессиональной подготовки был низок. И не их в этом вина. Просто все тонкости мастерства оперативный сотрудник достигает лет через пять службы.
Другая причина — высокая «текучесть» кадров. Так, Четвертый отдел НКВД УССР был создан в конце августа 1941 года и «укомплектован на 75 % штатной положенности работниками НКВД эвакуированных областей и командирами пограничных войск НКВД УССР». А в сентябре 1941 года, когда Красная Армия оставила Киев^ почти все эти люди, за исключением шести человек, оказались на оккупированной территории. Отметим сразу, что они не успели своевременно эвакуироваться. Просто согласно действующим в тот период приказам чекисты, которые находились в населенных пунктах, отступали с последними частями Красной Армии.
Многие чекисты погибли во время бомбежек в прифронтовой полосе или во время боевых действий на фронте. Ведь большинство сотрудников Четвертого отдела находилось на передовой. В качестве примера можно привести фрагменты докладной записки временно исполнявшего дела (ВРИД) начальника 1-го сектора Четвертого управления НКВД УССР лейтенанта госбезопасности Севостьяна Ивановича Полищука, датированной 22 августа 1941 года.
«По Вашему (заместителя наркома НКВД УССР полковника Тимофея Амросевича Строкача. — Прим. авт.) заданию я 18 августа с.г. выехал в районы Житомирской области, расположенные в районе действия 5-й армии для проверки работы по созданию партизанских формирований и диверсионных групп и налаживания с ними связи по руководству их действия в тылу противника…»[932]
При этом нужно учитывать, что чекист ездил по прифронтовым районам, собирая информацию об партизанских отрядах, которые планировалось перебросить через линию фронта или просто оставить в тылу наступающих войск противника.
Аналогичная ситуация складывалась с сотрудниками Четвертых отделов областных УНКВД. Так, большинство сотрудников «четверки» Орловского областного управления НКВД «выехало к фронту (Брянск), там образовало оперативный штаб по организации и деятельности партизанских отрядов и диверсионных групп»[933]. Этот штаб возглавил чекист Дмитрий Емлютин. В октябре 1941 года оперативная группа не успела эвакуироваться вместе с частями отступающей Красной Армии и оказалась в полном составе на оккупированной фашистами территории Орловской области.[934]
Большинство из этих людей не смогли прорваться через линию фронта. Вот и пришлось Отделу кадров НКВД УССР заново подбирать сотрудников для службы в Четвертом отделе.
А вот перечень задач, которые предстояло решить новым сотрудникам Четвертых управлений и Четвертых отделов, которые заменили тех, кто оказался в тылу врага:
«1. Широкое развертывание партизанского движения на территории областей и районов УССР, занятых противником;
подготовка партизанских отрядов и диверсионных групп для оседания в районах на случай вынужденного отхода частей Красной Армии из указанных районов;
установление связи с партизанскими отрядами, действующими в тылу противника, и повышение эффективности их деятельности;
усиление боевой выучки истребительных батальонов и улучшения качества несения ими службы;
создание базы оружия, питания и обмундирования для снабжения формируемых партизанских отрядов;
организация подготовки проводников разведчиков, связников и радистов; оказание практической помощи УНКВД по формированию 4-го Отдела и организации их работы»[935].
П.А. Судоплатов
В ноябре 1941 года руководство НКВД УССР утвердило «Типовую инструкцию по работе оперуполномоченных 4 отделов НКВД УССР». В ней были не только подтверждены задачи, которые перечислены выше, но и добавлены новые. Например, «прием и оформление материалов, пришедших из тыла противника связников, партизан, разведчиков». Отдельным пунктом предписывалось «организация связи и оказание помощи подпольным партийным и советским организациям, находящимся в тылу противника»[936].
Согласно Положению о работе Четвертых отделов НКВД— УНКВД республик, краев и областей от 1 июня 1942 года[937], перед ними ставились следующие задачи:
повседневный контроль за формированием истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их повседневной деятельностью;
налаживание связи с истребительными батальонами, перешедшими на положение партизанских отрядов, а также существующими партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника;
организация агентурной и войсковой разведки в районах вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп;
разведка тыла противника и мест возможной переправы партизанских отрядов;
обеспечение партизанских формирований оружием и боеприпасами для ведения боевых действий, а также продовольствием, одеждой и другим снаряжением[938].
Преобразование в центральном аппарате Лубянки Четвертого отдела в управление отразилось и на местной структуре НКВД, где тоже были сформированы Четвертые управления.
На республиканские «четверки» были возложены не только задачи по организации и координации деятельности многочисленных разведывательно-диверсионных групп и нелегальных резидентур, но и решение множества технических задач. Например, финансирование их деятельности. В частности, в «Плане мероприятий НКВД УССР по созданию нелегальных резидентур на временно оккупированной территории Украины» (документ датирован 16 мая 1942 года) указано: «…Выдать на оперативные нужды 4-му Управлению НКВД УССР 200 тысяч румынских лей, 50 тысяч оккупационных марок, тысячу венгерских пенге, бытовых ценностей на сумму 100 тысяч рублей»[939].
Также сотрудники аппарата Четвертых управлений республиканских НКВД регулярно готовили разведывательные сводки, в которых подробно освещалась ситуация в отдельных областях, занятых противником. В качестве примера такого документа можно назвать «Разведывательную сводку 4-го Управления НКВД УССР № 11 (819/СП) о положении в оккупированной противником Винницкой области по состоянию на 30 сентября 1942 года» от 15 октября 1942 года[940]