таковую суму дати вам (т. е. евреям) было з обтяженем вашим и заплатити бы есте ее не могли…»[982]. Если бы и эта сумма оказалась слишком большой, то с каждого еврея предписывалось взять по одному польскому злотому, а также собрать 10 % с движимого и недвижимого имущества. Подобная мера была принята Берестейским сеймом 1566 г. Из-за неудовлетворительных сборов поголовщины на евреев был наложен побор в размере 6 тыс. коп грошей. Его необходимо было выплатить до дня Богородицы (8 сентября 1566 г.)[983].
Как и остальное население страны, евреи платили налоги неохотно, поскольку они должны были одновременно вносить в скарб множество разных поборов, составлявших значительную сумму. В 1567 г. еврейское население должно было отдавать традиционный побор «золотого черленого» с каждого человека, два сбора поголовщины — 15 и 8 грошей с человека, специальные поборы 1566 и 1567 гг. по 6 и 3 тыс. коп грошей. Представители еврейской общины жаловались на «вбозьство и недостаток свой»[984].
2 сентября 1567 г. евреи, как и мещане, получили письмо о срочном принудительном займе («позычцы»). Всего они должны были передать в скарб 4170 коп грошей[985]. Наибольшую сумму — 1300 коп грошей — традиционно должен был внести берестейский «сбор».
Однако уже 10 сентября 1567 г. еврейское население получило новый господарский лист, согласно которому на него налагался единый побор в размере 3 тысяч коп грошей. Руководство страны хотело таким образом упорядочить сборы с евреев, которые «за таковым невставичным и неодинаково постановеным платом немалых трудностей уживають […] и спешно податков на них установленых выбирати не могуть». Данный побор должен был собираться каждый раз, когда постановлялись земские налоги. Эта мера была объявлена на время войны[986]. Отметим, что сбор «золотого черленого» при этом сохранялся (см. табл. 3.1.3).
Таблица 3.1.3.
Ставки принудительных займов с еврейских «сборов» (в копах литовских грошей)
| Город | Дата постановления | Сумма | |
|---|---|---|---|
| 25.07.1563 | 02.09.1567 | ||
| Кременец | 140 | 150 | 290 |
| Острог | 700 | 500 | 1200 |
| Луцк | 550 | 500 | 1050 |
| Владимир | 500 | 300 | 800 |
| Клецк | 15 | 250 | 385 |
| Дворец | 60 | ||
| Новагрудок | 30 | ||
| Ляховичи | 30 | ||
| Пинск | 600 | 500 | 1100 |
| Тыкотин | 100 | 170 | 270 |
| Гродно | 200 | 200 | 400 |
| Троки | 376 | 300 | 676 |
| Берестье | 264 | 1300 | 1564 |
| Всего | 3565 | 4170 | 7735 |
Таблица сост. по: РИБ. Т. 30. С. 705–708; LM. Kn. 531. Р. 36.
На Городенском сейме 1568 г. был одобрен новый специальный сбор с евреев. Как разъяснялось в сеймовой ухвале, его появление было связано с тем, что евреи «николи на войну не ездять и податков на жолнери уфаленых не дають». Каждый взрослый человек должен был внести в скарб по 12 грошей. Выплата была разделена на две «раты», с такими же сроками, как и серебщина со шляхетских землевладений[987].
Евреи, однако, «в недьбалость собе то положывьшы», не выполнили данного распоряжения в назначенные сроки[988]. Вскоре чиновники обратились к радикальным мерам: в 1569 г. за неуплату налогов некоторые луцкие евреи были посажены в тюрьму[989].
Очевидно, что еврейское население также не справлялось с бременем постоянно растущих поборов. Трудно представить, чтобы послушные евреи массово уклонялись от выплат. Развитие ситуации показывает, что важнейшим фактором неисполнения повинностей стало возрастающее ухудшение материального положения евреев. В конце 60-х гг. XVI в. уже не существовало возможности его существенного улучшения после поборов в 1566–1567 гг.
Сроки налоговых выплат для евреев были чрезвычайно кратки: в 1567 г. уменьшенную сумму специального побора евреи должны были передать в скарб уже через неделю после издания господарского постановления.
Можно констатировать, что взыскания с еврейского населения были важнейшим источником доходов для государственной казны, особенно при острой необходимости. Господарская власть без церемоний эксплуатировала его финансовые ресурсы, что в конце концов привело к их истощению.
Распространенным методом получения дополнительных средств были залоги («заставы») господарских имений частным лицам на краткий срок в обмен на денежные ссуды в скарб. Особенно часто они совершались в моменты углубления финансового кризиса. Заложенные поместья на долгое время оставались в руках арендаторов, так как у великого князя, как правило, не хватало средств их выкупить.
Наиболее интенсивно государственные земли «раздавались» в 1560–1561 гг., когда устанавливался контроль над Ливонией, и в 1567 — начале 1568 г., во время наиболее значимых мероприятий по мобилизации вооруженных сил. Благодаря «заставам» с июля 1560 по июль 1561 г. господарская власть, например, получила более 67 тыс. коп грошей, а в 1567–1568 гг. доходы от «застав» составили около 70 тыс. коп грошей.
В 1562–1564 гг. господарские имения передавались в «заставу» не так интенсивно. В немалой степени на это повлияло отсутствие великого князя в ВКЛ, так как именно он непосредственно распоряжался доменом. К концу войны залог земельной собственности оставался одним из последних надежных источников поступления доходов. В марте 1569 г., когда в скарбе ощущался острый дефицит средств, а поступлений земских налогов не предвиделось, Сигизмунд Август разрешил земскому подскарбию Н. Нарушевичу закладывать господарские владения по собственному усмотрению[990]. Всего за годы Ливонской войны «заставы» принесли в скарб более 200 тыс. коп литовских грошей.
В поисках денежных средств руководство ВКЛ не чуждалось методов, близких к шантажу. В феврале 1568 г. Юрию Боровскому, державшему Коршовское тивунство, было предложено «одолжить» скарбу неуказанную сумму денег под 10 % годовых. Уряднику прямо сообщалось, что при отказе жемайтскому старосте Я. Ходкевичу и земскому подскарбию Н. Нарушевичу будет отдано распоряжение отобрать у Ю. Боровского тивунство и передать его другому лицу[991].
Подобные меры предпринимались центральными властями уже летом 1566 г. Чтобы заставить жемайтских тивунов более энергично уплачивать налоги, у Яна Бурбы было отобрано Гондинское тивунство и передано в качестве «заставы» Николаю Дорогостайскому — в счет сделанного им займа в 2 тыс. коп грошей. Однако это решение вызвало негативную реакцию остальных жемайтских урядников, которые ссылались на свое право держать тивунства «до живота». Господарская власть была вынуждена отказаться от подобных мер. Гондинское тивунство было возвращено Я. Бурбе[992].
Обратимся теперь к характеристике бюджета ВКЛ в годы Ливонской войны 1558–1570 гг. Его состояние четко отражено в отчете («квитанции») земского подскарбия О. Воловича о доходах и расходах скарба за 1561–1566 гг. (см. табл. 3.1.4).
Наиболее высокие доходы наблюдались в 1562–1563 гг. Это было связано в первую очередь со сборами нового таможенно-акцизного побора, серебщины с господарских землевладений и принудительных займов с городов. Немаловажную роль сыграло применение властями жестких мер по взысканию недоимок. В повышении доходности скарба немалую роль сыграл также приход на должность земского подскарбия О. Воловича.
В 1564–1566 гг. доходы скарба значительно уменьшаются, что было обусловлено общим экономическим кризисом в ВКЛ. Баланс скарба при переходящем остатке с предыдущего года постоянно имел отрицательное значение, при этом в 1564–1565 гг. наблюдалась наибольшая разница между доходами и расходами. В конце пребывания О. Воловича на посту главного казначея страны дефицит бюджета составлял более 30 тыс. коп грошей.
Таблица 3.1.4.
Бюджет Великого княжества Литовского в 1561–1566 гг. (согласно отчету земского подскарбия О. Воловича)
| Годы | Доходная часть | Расходная часть | Простой баланс | Баланс при переходящем остатке |
|---|---|---|---|---|
| 1561 (до 19 июля) | 11 799 | |||
| 1561 (после 19 июля) | 111 434 | 72 909 | +38 525 | +50 324 |
| 1562 | 228 723 | 295 500 | — 66 777 | — 16 443 |
| 1563 | 230 697 | 231 174 | — 477 | — 16 930 |
| 1564 | 138 219 | 154 988 | — 16 769 | — 33 699 |
| 1565 | 173 095 | 163 666 | +9429 | — 24 270 |
| 1566 (до 4 апреля) | 105 636 | 96 562 | +9074 | — 15 196 |
| Всего | 987 804 (982 006) | 1 014 799 (1 113 992) | — 26 995 (— 131 986) | |
| Дополнительные доходы и расходы | 70 594 | 73 910 | ||
| Сумма | 1 058 398 (1 152 602) |