41. Экспертная комиссия, прежде чем приступить к проведению повторной экспертизы, должна убедиться, что ей действительно предъявлены возвращенные товары.
В связи с этим экспертная комиссия тщательно проверяет принадлежность предъявленного товара к акту первичной экспертизы, а также к документации (счетам, спецификациям, транспортным накладным), на основании которой был возвращен товар.
Одновременно экспертная комиссия должна потребовать от поставщика акт приемки возвращенного товара, который составляется в момент поступления (возврата) забракованного товара к поставщику.
При предъявлении товара в упакованном виде экспертная комиссия проверяет целостность упаковки, ее состояние и наличие пломб отправителя.
42. Экспертная комиссия, проверяя качество возвращенного товара, должна обращать внимание на наличие на товаре или маркировочных ярлыках (этикетках) штампа “БТЭ” или других указаний (пометок), которые свидетельствовали бы о том, что данный товар осматривался экспертом, проводившим первичную экспертизу.
Наличие на товаре штампа “БТЭ” является достаточным доказательством того, что предъявленный к повторной экспертизе товар относится к возвращенному.
43. При невозможности установить, что предъявленный к повторной экспертизе товар имеет отношение к первичному акту экспертизы и является возвращенным, экспертная комиссия должна сделать об этом соответствующую запись в заключении акта повторной экспертизы с одновременным указанием причин.
44. Порядок составления и заполнения граф акта повторной экспертизы забракованного и возвращенного поставщику товара такой же, как и при производстве повторной экспертизы товаров, находящихся у получателя.
45. Вопрос о повторной проверке качества товара, по которому имеется заключение местного органа Госинспекции по качеству, решается Главным управлением Госторгинспекции по РСФСР.
Акты Госторгинспекции и Бюро товарных экспертиз имеют равную юридическую силу.
Порядок и метод проведения контрольных проверок по актам экспертиз
46. В целях контроля за работой экспертов, а также правильностью и объективностью производства экспертиз руководство Бюро систематически проводит контрольные проверки по актам экспертиз.
Количество контрольных проверок определено приказом Министерства торговли СССР от 8 августа 1958 г. № 300 и должно составлять не менее 5 % от общего числа проведенных экспертиз.
47. Контрольные проверки назначаются начальником Бюро, его заместителем или старшим экспертом и проводятся до момента выдачи готовых актов заказчикам экспертиз, а именно: контрольные проверки назначаются после сдачи экспертами готовых актов руководству Бюро или в период окончания производства экспертизы, когда выявлены уже соответствующие результаты.
48. Производство контрольных проверок осуществляется штатными работниками: начальником Бюро, его заместителем, старшим экспертом, экспертом. В отдельных случаях для производства контрольных проверок могут привлекаться нештатные эксперты, наиболее компетентные в вопросах качества контролируемого товара.
Участие эксперта, проводившего экспертизу, в контрольной проверке не обязательно.
49. Контрольной проверкой устанавливается правильность производства экспертиз и оформления актов в соответствии с требованиями ГОСТ, ОСТ и др. нормативно-технической документации, определяющей качество проверяемого товара, а также Положения о БТЭ, Инструкции о порядке проведения экспертиз, норм выработки и т. д.
В основу контрольной проверки может быть также положен любой вопрос, касающийся требований вышеперечисленных и др. документов.
50. При проведении контрольной проверки необходимо обращать основное внимание:
1) на правильность определения экспертом качества или количества проэкспертированного товара, при этом проверяется:
соответствующей ли технической документацией (действующими ГОСТ, ОСТ, утвержденными образцами и т. д.) пользовался эксперт при определении качества товара (тары и т. д.);
соблюдены ли требования ГОСТ, ОСТ о количестве осматриваемого товара (тары и т. д.) в предъявленной партии и правильно ли заполнен пункт 19 акта экспертизы, где должно быть отражено фактически осмотренное количество проэкспертированного товара;
располагал ли эксперт при проведении экспертизы необходимыми документами на товары (счет, накладная, спецификация, транспортная накладная и т. д.) и в случае отсутствия отдельных документов оговорено ли это в акте экспертизы;
предъявлялся ли эксперту в случае порчи или недостачи товара (тары, торгового оборудования и т. д.) коммерческий акт или акт приемки товара, составленный с представителем незаинтересованной организации, а также сделана ли на них отметка о производстве экспертизы;
правильно ли отражено в пункте 22 акта экспертизы качественное состояние проэкспертированного товара, технически грамотно и в соответствии с требованиями технической документации дано описание дефектов;
соответствует ли заключение эксперта требованиям ГОСТ, ОСТ, утвержденным образцам и качественному состоянию проэкспертированного товара, а также не допущено ли экспертом необоснованных выводов и предложений, противоречащих ГОСТ, ОСТ, Положению о поставках товаров народного потребления и Инструкции о порядке проведения экспертиз;
2) на соблюдение экспертами важнейших требований Инструкции о порядке проведения экспертиз:
своевременно ли экспертом выполнен наряд на производство экспертизы;
вызывался ли для участия в экспертизе представитель поставщика (если это предусмотрено договором сторон) и сделана ли об этом отметка в акте экспертизы;
предъявлялся ли эксперту акт внутренней разбраковки товара (тары, торгового оборудования), составленный получателем;
сделана ли экспертом отметка на подлинных документах поставщика о производстве экспертизы и отражено ли это в пункте 21 акта экспертизы, а в случае забраковки товара поставлен ли экспертом штамп “БТЭ” на осмотренном им товаре в соответствии с требованиями пункта 22 Инструкции о порядке проведения экспертиз и отмечено ли об этом в акте экспертизы (отметку рекомендуется делать в пункте 21 акта экспертизы).
51. Осмотр товара при контрольной проверке может производиться как выборочным методом, так и сплошной проверкой.
Результаты контрольной проверки оформляются справкой по форме, данной в приложении, справку подписывает проверяющий, утверждает начальник Бюро товарных экспертиз, а эксперт, проводивший экспертизу, знакомится с ней под расписку.
52. Справка составляется в двух экземплярах: один экземпляр подшивается к подлиннику акта экспертизы, другой – в специальную папку по вопросам контрольных проверок.
53. Справка о результатах контрольной проверки с конкретными предложениями в отношении производства экспертизы и оформления акта предоставляется начальнику Бюро на утверждение, если последний не принимал участия в контрольной проверке.
54. При установлении контрольной проверкой расхождений в данных против экспертизы, как правило, назначается повторная экспертиза.
В отдельных случаях, если расхождения незначительные и не затрагивают интересов сторон, а также не влияют на качество производства самой экспертизы в целом, последняя может быть дополнена или частично изменена без пересоставления первичного акта.
Право принятия окончательного решения в отношении акта экспертизы, по которому проводилась контрольная проверка, принадлежит начальнику Бюро.
Порядок составления акта экспертизы на отечественные товары
55. Перед тем как приступить к проведению экспертизы, эксперту следует ознакомиться с соответствующими условиями закупки, ГОСТ, техническими условиями, образцами и другими материалами, предъявленными заказчиком экспертизы.
После ознакомления с предъявленными документами эксперт обязан осмотреть помещение, где хранится товар. При этом он должен обратить внимание на следующие моменты:
правильно ли складирован товар;
какая температура и влажность в помещении (проверка температуры и влажности производится термометром и психрометром);
если товар предъявляется в таре – в каком она состоянии, не нарушена ли и правильно ли произведена упаковка, имеется ли и какая нанесена товарная, грузовая и специальная маркировка и т. д.
56. Результаты экспертизы записываются экспертом собственноручно в акт по утвержденной форме.
Акт экспертизы является юридическим документом как по своему содержанию, так и по форме.
Акт должен быть заполнен аккуратно в 4 экземплярах химическим карандашом через копировальную бумагу или быть отпечатан на машинке по оригиналу, заполненному чернилами.Внесенные исправления в акт до его утверждения должны быть оговорены всеми лицами, которые его подписали.
57. На однородные товары, поступившие одновременно по одному счету или нескольким счетам поставщика, но произведенные несколькими изготовителями, составляются акты экспертизы по каждой партии и изготовителю.
58. Акт экспертизы заполняется следующим образом:
в графе “место составления акта” указывается наименование города или населенного пункта, в котором проводилась экспертиза;
в графе “дата составления акта” указывается по промышленным товарам дата начала производства экспертизы, а в случаях, когда экспертиза проводилась в течение нескольких дней, – дата начала и окончания экспертизы. По скоропортящимся товарам указываются часы и дата начала и окончания экспертизы;
основанием для проведения экспертизы служит только наряд, номер и дата которого указывается в акте;
в графе “представители сторон” указывается полное наименование их организаций, фамилии и инициалы лиц, участвующих в экспертизе.
Эксперт, проводивший экспертизу, и представители сторон подписывают описательную часть подлинника акта экспертизы. Заключение эксперт подписывает единолично. Исключение составляют акты формы № 1, составленные в соответствии с пунктом 26 Инструкции.
Пункт 1. “Объекты экспертизы” – заполнение производится н