б) устанавливать слежку за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, вести негласный контроль за их почтово-телеграфной корреспонденцией, применять оперативную технику и проводить другие специальные мероприятия, направленные на выявление и разоблачение агентуры иностранных разведок, антисоветских элементов и уголовных преступников;
в) иметь свои резидентуры и создавать агентурную сеть в капиталистических странах для ведения разведывательной и контрразведывательной работы за границей;
г) с целью выявления и разоблачения врагов Советского государства, в необходимых случаях легендировать существование антисоветских организаций и групп на территории СССР и за границей, вести радиоигры, перевербовывать вражескую агентуру для проникновения в разведывательные органы противника и зарубежные центры антисоветской эмиграции, выявления и захвата засылаемых в СССР шпионов, диверсантов и террористов;
д) привлекать доверенных лиц для выполнения отдельных секретных поручений органов МГБ и милиции, связанных с охраной безопасности при проведении массовых мероприятий в дни революционных празднеств, охраной государственных границ и поддержанием общественного порядка;
е) производить в установленном законом порядке выемки, обыски, задержания и аресты лиц, подозреваемых в преступной деятельности;
ж) вести в соответствии с советскими законами дознание и предварительное следствие;
з) для содержания под стражей арестованных и задержанных иметь внутренние тюрьмы и камеры предварительного заключения, а для содержания осужденных особо опасных государственных преступников — особые тюрьмы;
и) приводить в исполнение приговоры судебных органов, вступившие в законную силу;
к) в случае необходимости проводить чекистско-войсковые операции по захвату или ликвидации бандитско-диверсионных и других вражеских групп и отдельных лиц;
л) задерживать нарушителей общественного порядка и применять к ним меры административного воздействия, согласно существующим законоположениям;
м) проводить специальную проверку лиц, командируемых за границу и въезжающих из-за границы в СССР, а также допускаемых к секретной работе;
н) вести научно-исследовательскую работу по совершенствованию и разработке новых видов оперативной техники, изготовлять аппаратуру, документы и специальные средства, необходимые для осуществления оперативно-чекистских мероприятий;
о) осуществлять подбор, подготовку и переподготовку руководящих и оперативных кадров органов МГБ, войск, внутренней охраны и милиции, иметь для этой цели специальные учебные заведения, разрабатывать и издавать учебные пособия, обзоры и справочные материалы по чекистской работе.
6. Для рассмотрения расследованных органами МГБ дел, которые не могут быть переданы в суд, в Министерстве государственной безопасности СССР образуется Особое Совещание в составе Министра и его заместителей.
Председательствуют на заседаниях Особого Совещания — Министр или один из его заместителей по оперативной работе.
В заседаниях Особого Совещания участвуют Генеральный прокурор СССР или его заместитель.
Особое Совещание выполняет свои функции в соответствии с Положением, утвержденным Советом Министров Союза ССР.
III. Структура Министерства государственной безопасности СССР
7. Министерство государственной безопасности СССР имеет подчиненные ему органы в союзных, автономных республиках, краях, областях, округах и районах, в военных округах, соединениях и частях Советской Армии, на флотах и флотилиях Военно-морского флота, на железнодорожном и водном транспорте, а также пограничные и внутренние войска, внутреннюю охрану и органы милиции.
8. Структура МГБ СССР утверждается Советом Министров Союза ССР по представлению Министра государственной безопасности СССР.
Структура Главных управлений, Управлений и отделов МГБ СССР утверждается Министром государственной безопасности СССР.
Структура периферийных органов МГБ устанавливается применительно к структуре центрального аппарата МГБ СССР с учетом выполняемых ими задач и местных особенностей и утверждается Министром государственной безопасности СССР.
9. Штаты МГБ СССР, его местных органов, войск, внутренней охраны и милиции, их дислокация и перечень должностей утверждаются Министром государственной безопасности СССР в пределах общей штатной численности, утвержденной Советом Министров Союза ССР.
IV. Руководство деятельностью МГБ СССР и подчиненных ему органов
10. Всей деятельностью Министерства государственной безопасности СССР и подчиненных ему органов, пограничных и внутренних войск, внутренней охраны и милиции руководит Министр государственной безопасности СССР, на которого возлагается обеспечение выполнения советских законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.
11. Министр государственной безопасности СССР, в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, издает, в пределах своей компетенции, приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих советских законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.
12. Министр государственной безопасности СССР разрабатывает и представляет на утверждение в Совет Министров СССР положения об оперативных управлениях и отделах Министерства.
Положения, уставы и наставления для подчиненных МГБ СССР органов, войск, внутренней охраны и милиции утверждаются Министром государственной безопасности СССР.
13. В Министерстве государственной безопасности СССР образуется Коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.
Члены Коллегии по представлению Министра государственной безопасности СССР утверждаются Советом Министров Союза ССР.
14. Коллегия Министерства государственной безопасности СССР на своих заседаниях рассматривает вопросы обеспечения государственной безопасности, проверки исполнения постановлений партии и правительства, приказов и инструкций Министерства, подбора, подготовки и расстановки кадров, проекты уставов, важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты министров государственной безопасности союзных и автономных республик, начальников краевых и областных Управлений МГБ, Главных управлений, Управлений и отделов центрального аппарата Министерства и других руководящих работников подчиненных органов, войск, внутренней охраны и милиции.
15. Решения Коллегии проводятся в жизнь приказами Министра государственной безопасности. В случае возникновения разногласий между Министром и членами Коллегии Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникшем разногласии до сведения ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР; члены Коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР.
V. Личный состав органов МГБ, его права и материальное обеспечение
16. Прохождение службы личным составом Министерства государственной безопасности СССР, его местных органов, войск, внутренней охраны и милиции определяется положениями, утверждаемыми Советом Министров Союза ССР.
Личному составу МГБ СССР присваиваются специальные или вотские звания и предоставляется право ношения установленной формы одежды, знаков различия и оружия.
На всех аттестованных и занимающих офицерские или сержантские должности работников Министерства государственной безопасности СССР и его периферийных органов действие Кодекса законов о труде и изданных в его развитие указаний и инструкций не распространяется.
Все генералы, офицеры, а также лица младшего начальствующего состава органов МГБ, войск, внутренней охраны и милиции снимаются с учета запаса Советской Армии и состоят на особом учете МГБ СССР.
Правовое положение, материальное и пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников МГБ определяется Советом Министров Союза ССР.
17. Назначение и освобождение от должности работников центрального аппарата Министерства и подчиненных ему органов, войск, внутренней охраны и милиции, присвоение специальных и воинских званий (до полковника включительно) производится Министром государственной безопасности СССР.
Присвоение генеральских званий производится Советом Министров СССР по представлению Министра государственной безопасности СССР.
18. Права начальствующего состава органов МГБ и милиции налагать дисциплинарные взыскания и поощрять подчиненных им лиц определяются дисциплинарным уставом Министерства государственной безопасности СССР.
Дисциплинарные права начальствующего состава войск и внутренней охраны МГБ СССР определяются дисциплинарным уставом Вооруженных сил СССР.
VI. Финансирование расходов по Министерству государственной безопасности СССР
19. Финансирование расходов по Министерству государственной безопасности СССР проводится в установленном законом порядке Правительством Союза ССР через Министерство Финансов СССР.
20. Денежные суммы, выделяемые Советом Министров Союза ССР на расходы, связанные с агентурно-оперативной работой МГБ, составляют секретный фонд и используются Министерством государственной безопасности СССР на содержание секретных сотрудников, агентуры и другие секретные расходы.
Проект
Приложение № 2
к Постановлению ЦК ВКП(б) от «_» июля 1952 г.
Структура
Министерства государственной безопасности Союза ССР
В состав Министерства государственной безопасности СССР входят следующие главные управления, управления и отделы:
I
Первое Главное Управление — разведывательная и контрразведывательная работа в капиталистических государствах, руководство работой советников МГБ СССР при органах государственной безопасности стран народной демократии.
Второе Главное Управление — контрразведывательная работа среди проживающих в СССР иностранцев, борьба с агентурой иностранных разведок внутри СССР и бандитско-националистическим подпольем.