5. Из вопросов, включенных в пункт 3, по нашему мнению, подпункты «а» и «b» должны быть несомненно обсуждены. Мы надеемся, что американцы проявят инициативу в отношении подпункта «b»,так как они уже поднимали этот вопрос перед нами. Все подпункты «с», «d», «е» и «f» входят в компетенцию контрольной комиссии. Мы сейчас запрашиваем британских представителей в контрольной комиссии, считают ли они полезным обмен мнениями по некоторым или по всем этим вопросам на предстоящей конференции.
6. Имеются дополнительные вопросы, связанные с Германией, которые могут возникнуть, но которые мы сами не намереваемся поднимать. К таким вопросам относятся следующие:
1) О германских торговых судах.
2) О будущем германской промышленности.
3) О репарациях.
4) О германском флоте.
5) О русских и польских гражданах, насильно угнанных в Германию.
Если русские поднимут четвертый и пятый вопросы, то будет невозможно избежать их обсуждения. Однако мы будем настаивать на том, что первые три вопроса должны быть разрешены комиссией по репарациям и не подлежат обсуждению на этой конференции.
7. Сами мы не предполагаем поднимать на этой конференции вопроса о составе нового австрийского правительства.
8. Что касается пункта 4, нам кажется, что следует вкратце проинформировать русских о нашем намерении заключить мирный договор с Италией и выразить надежду, что русские согласятся с этим. Мы считаем, что нет необходимости в настоящее время обсуждать с советским правительством вопрос об изменении нашей политики и о наших интересах в Италии. Но мы были бы рады получить возможность обменяться мнениями с членами американской делегации в Лондоне после конференции, если это окажется возможным.
9. Мы надеемся, что американская делегация проявит инициативу в постановке на обсуждение подпунктов «а», «с» и «f» пункта 5. Подпункт «f» даст возможность обсудить вопрос о выборах в Греции и, возможно, Албании, если это будет сочтено желательным.
10. Что касается пункта 6, то мы считаем, что вопрос о проливах должен неизбежно обсуждаться на конференции в «Терминале», в связи с последним обменом мнениями между советским и турецким правительствами относительно взаимоотношений между этими двумя странами.
В дополнение к вопросам, упомянутым в моей телеграмме № 6973, наша делегация получит инструкции по ряду других вопросов, которые мы не намереваемся поднимать сами, но которые мы готовы обсуждать, если советские представители поставят их на обсуждение. Кроме упомянутых выше в пунктах 6 и 7 вопросов, к таким вопросам относятся следующие: предложения о вооружении европейских союзников, судьба итальянского флота, вопрос о Венеции-Джулии, о внутреннем положении в Греции, об Албании, о специальном режиме в Балтийском море, левантийский вопрос, вопрос об отношении русских к Швейцарии и вопрос о Танжере».
II. Телеграмма № 6973
«В дополнение к моей телеграмме № 6972 по вопросу о переговорах глав трех правительств в «Терминале».
Передаю пересмотренный список вопросов, подлежащих обсуждению на предстоящей конференции глав трех правительств.
Общие вопросы:
а) Процедура урегулирования общеевропейских вопросов.
b) Применение декларации Крымской конференции по вопросу об освобожденной Европе.
с) Создание условий для представителей союзных стран в странах Восточной Европы.
d) Вопрос о военных преступниках.
2. Вопрос о Польше.
3. Вопрос о Германии:
a) Польская западная граница. Статус польской администрации на бывшей германской территории.
b) Переселение германского населения из Польши и Чехословакии.
c) Обмен мнениями в отношении учреждения центральной германской администрации в Берлине для координирования транспорта и проч.; будущее германское правительство.
d) Позиция по отношению к политическим партиям и их деятельность.
е) Отношение к Германии как к экономическому целому.
f) Координирование пропаганды и информации для Германии.
4. Вопрос об Италии.
Заключение мирного договора.
5. Вопрос о Балканах:
а) Внутреннее положение в бывших странах-сателлитах с особой ссылкой на форму созданных там правительств.
b) Вопрос о заключении мирного договора с этими странами.
с) Статут британских и американских представителей в контрольных комиссиях до момента заключения мирных договоров.
d) Вывоз промышленного оборудования, особенно из Румынии, под видом трофеев.
е) Положение в Югославии и выполнение соглашения, подписанного ТИТО и ШУБАШИЧЕМ.
f) Заверение в проведении свободных выборов в балканских странах.
6. Вопрос о Турции:
a) Русско-турецкие отношения.
b) Пересмотр конвенции, заключенной в Монтрэ.
7. Вопрос об Иране.
Вопрос о взаимном отводе войск».
Народный комиссар государственной безопасности Союза ССР
В. МЕРКУЛОВ
Опубликовано: Очерки истории российской внешней разведки: В 6 т. Т. 4. 1941—1945 годы. М., 1999. С. 653—655.
№ 315Спецсообщение В.Н. Меркулова И.В. Сталину, В.М. Молотову, Л.П. Берии о содержании переписки между МИДом Англии и английским послом в Вашингтоне
18.07.1945
Копия
Сов. секретно
ГКО — товарищу СТАЛИНУ И.В.
НКИД — товарищу МОЛОТОВУ В.М.
НКВД — товарищу БЕРИЯ Л.П.
В дополнение к спецсообщению № 4100/н от 5.7.45 НКГБ СССР сообщает содержание телеграфной переписки между МИД Англии и английским послом в Вашингтоне в связи с конференцией руководителей трех держав.
Документы получены агентурным путем в Лондоне.
I. Телеграмма английского министерства иностранных дел № 7125 от 4.7.45, адресованная английскому послу в Вашингтоне.
«В дополнение к моей телеграмме № 6973 от 30.6.45 относительно перечня вопросов, подлежащих обсуждению на конференции в «Терминале» (кодовое название места встречи руководителей трех держав).
Нам теперь кажется, что помимо вопросов, перечисленных в нашей телеграмме № 6973, в раздел «общие вопросы» следует включить вопрос о распределении постов в Исполнительном комитете и в Подготовительной комиссии объединенных наций. На первом заседании Подготовительной комиссии по этому вопросу не было принято никакого решения. Поэтому вполне очевидно, что мы должны, если это возможно, добиться соглашения между пятью великими державами, по крайней мере по вопросу о председателе и секретаре Исполнительного комитета, до начала заседания комитета, которое состоится в начале августа. Если на конференции руководителей правительств в «Терминале» сможет быть достигнуто соглашение, то с французами и китайцами можно будет согласовать этот вопрос до конца этого месяца, и тогда не будет больших трудностей в том, чтобы Исполнительный комитет на своем первом заседании согласился с любым предложением, принятым пятью великими державами. Поэтому мы предлагаем добавить к перечню вопросов, подлежащих обсуждению в «Терминале», пункт 1 «е» под следующим заголовком: «Распределение постов в Исполнительном комитете и в Подготовительной комиссии».
2. Мы также считаем, что было бы желательным одновременно с этим поставить на обсуждение вопрос о месте работы международной организации. Этот вопрос стоит на повестке дня Исполнительного комитета, и вполне возможно, что он будет подвергнут обсуждению в августе. Встреча руководителей трех держав несомненно является вполне подходящим местом для общего обмена мнениями по этому важному вопросу, однако мы считаем, что в «Терминале» не должно быть принято окончательное решение, так как вполне понятно, что точка зрения других стран должна быть также принята во внимание.
3. Поэтому мы предлагаем к перечню вопросов, подлежащих обсуждению в «Терминале», добавить также пункт 1 «f» под следующим заголовком: «Предварительный обмен мнениями относительно места работы международной организации».
II. Телеграмма английского посла в Вашингтоне № 4709 от 6.7.45, адресованная английскому министерству иностранных дел.
«В дополнение к моей телеграмме № 4708.
1. Передаем содержание замечаний МАТЬЮСА (директор управления европейским делам госдепартамента США) в отношении некоторых вопросов, намеченных госдепартаментом для обсуждения на конференции руководителей трех держав.
Пункт 1. В связи с этим пунктом МАТЬЮС показал текст меморандума, который посол США в Лондоне получил указание представить министерству иностранных дел. В этом документе предлагается, чтобы, в связи с рассмотрением срочных проблем, связанных с заключением мирных договоров и разрешением территориальных вопросов, министры иностранных дел пяти основных стран создали совет для составления договоров (перед представлением их на рассмотрение объединенных наций) с Италией, Румынией, Болгарией и, на более поздней стадии, если пять правительств согласятся на это, с Германией, когда будет совместно признано, что имеется германское правительство, с которым такой договор можно заключить. Такой совет также сможет, с общего согласия, рассматривать и другие срочные европейские проблемы.
2. МАТЬЮС заявил, что правительство США будет ожидать результатов обсуждения позиции английского и американского правительств по этому вопросу на конференции руководителей трех держав в отношении этого предложения. Если эта позиция будет одобрена, она должна быть как можно быстрее рассмотрена на заседании предлагаемого к созданию Совета, который будет заседать в самом Берлине или в одной из небольших европейских столиц (он назвал Брюссель и Вену). Он также заявил, что предложение США о том, чтобы состав Совета был ограничен министрами иностранных дел пяти основных союзников, расценивается как наиболее удобный способ для избежания претензий со стороны других стран, например со стороны Украины и Белоруссии, в отношении участия их в составлении мирных договоров. Вопрос в отношении заключения мирного договора с Финляндией не предусматривается в предложении, так как США не находились в войне с этой страной.
Пункт 2 «а». МАТЬЮС заявил, что правительство США считает, что после создания Контрольного совета Европейская консультативная комиссия должна прекратить свое существование как можно быстрее, и выполнение ее функций должен взять на себя Контрольный совет.