Это постановление полностью отвечает требованиям 127 статьи Конституции СССР.
Между тем в практике НКВД продолжают иметь место случаи производства арестов отдельных лиц без предварительного получения санкции Прокуратуры Союза. Так, например, были арестованы без предварительного получения санкции Прокуратуры СССР Фриновский М., Беленький З., Кедров и др.
Докладывая об этом, прошу дать указание НКВД СССР о неуклонном соблюдении порядка производства арестов, установленного статьей 127 Конституции СССР и постановлением ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1937 года.
ВЫШИНСКИЙ
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 6. Л. 185. Копия. Машинопись.
№ 50Записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину об особом совещании при НКВД СССР1
31.05.1939
№ 216 лсс
Сов. секретно
В ЦК ВКП(б) — тов. СТАЛИНУ
СНК СССР — тов. МОЛОТОВУ
За последнее время через Особое Совещание при Народном Комиссаре Внутренних Дел СССР проходит большое количество дел, причем в каждом заседании Особого Совещания рассматривается от 200 до 300 дел.
При таком положении вещей не исключается возможность принятия ошибочных решений.
По этому поводу я представил свои соображения тов. Берия с предложением установить такой порядок работы Особого Совещания, чтобы заседания его созывались чаще и с рассмотрением в каждом заседании меньшего количества дел.
Полагал бы целесообразным, чтобы по этому поводу Народный Комиссариат Внутренних Дел получил специальные указания ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
А. ВЫШИНСКИЙ
РГАНИ. Ф. 89. Оп. 18. Д. 2. Л. 1. Подлинник. Машинопись.
На листе имеются резолюции и пометы: «Т. Берия. Как быть? В. Молотов»; «Послано сообщение в ЦК ВКП(б) т. Сталину, в СНК т. Молотову. 10.6.39 г. № 2016/б».
1 10 июня 1939 г. Л.П. Берия направил сообщение И.В. Сталину и В.М. Молотову, в котором назвал «совершенно непонятным» вывод А.Я. Вышинского о том, что из-за большого количества дел, рассматриваемых на ОСО НКВД СССР, не исключается возможность принятия ошибочных решений.
Напоминая о деятельности Особого совещания в период 1937—1938 гг., нарком внутренних дел отмечал многочисленные нарушения в работе этого органа. В законном составе совещание не собиралось, дела рассматривались в опросном порядке по спискам, справкам и материалам периферийных органов без предварительной проверки. «Несмотря на такой «порядок» рассмотрения дел, — отмечал Берия, — тов. ВЫШИНСКИЙ в прошлом без возражений подписывал протоколы Особого совещания».
Далее Берия подчеркнул, что после принятия постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» от 17 ноября 1938 г. и укомплектования Особого совещания работниками, присланными из ЦК ВКП(б), работа этого органа проходит в тесном контакте и при самом активном участии прокуроров, в том числе Вышинского. При этом Берия заметил, что за период с декабря 1938 по май 1939 г. состоялось 13 заседаний, рассмотрено 2079 дел и «не было случая, чтобы тов. ВЫШИНСКИЙ сделал какое-нибудь замечание о порядке проведения заседаний Особого совещания». Некоторые заседания, подчеркивал он, даже переносились, поскольку «тов. ВЫШИНСКИЙ был болен или занят на лекциях, а без тов. ВЫШИНСКОГО проводить совещания мы избегали». В итоге Берия в своем сообщении Сталину и Молотову констатировал: «Я имел с тов. ВЫШИНСКИМ беседу после написания им письма в ЦК ВКП(б) и СНК СССР, и тов. ВЫШИНСКИЙ признал, что его письмо по существу неправильное» (ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 18. Л. 41—44).
№ 51Постановление политбюро ЦК ВКП(б) о высылке итальянских граждан
03.06.1939
Строго секретно
89 — Вопрос НКИД
1. Освободить и выслать из СССР, сверх 10 итальянских подданных и 2 советских гражданок, о которых имеется решение ПБ от 26 января с.г., 5 итальянских подданных: 1) Де Блази Филомена, 2) Чиуфетти Леония, 3) Джакомелли Алесандро, 4) Мунухос Михаил, 5) Мунтер Джованни.
2. Разрешить выход из советского гражданства с последующим выездом из СССР Алидовой-Лавренчич Пелагее, жене итальянского подданного.
3. Поручить НКИД совместно с НКВД рассмотреть представленный итальянским посольством 5 апреля с.г. список лиц, за которых оно ходатайствует, для последующей постановки перед ПБ вопроса о возможности замены ряду поименованных в нем лиц примененного к ним ареста или наказания высылкой из СССР.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 25. Л. 49. Подлинник. Машинопись.
Протокол № 3.
В тексте имеется машинописная помета о рассылке: «Выписки посланы: т.т. Молотову, Берия — все, Горкину — п. 2».
№ 52Спецсообщение Л.П. Берии И.В. Сталину об аресте в Чите "агента" польской разведки[17]
07.06.1939
№ 1958/б
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) товарищу С Т А Л И Н У
Управлением НКВД по Читинской области в январе 1939 года в г. Чите был арестован агент польской разведки ДАВИДОВИЧ Л.Ф., заведующий плановым отделом Читинского строительного треста.
На допросе от 31 января 1939 года Давидович Л.Ф. показал, что в гор. Читу он прибыл в марте 1938 года из Москвы по заданию резидента польской разведки Жарковского Г.П. для сбора шпионских сведений в пограничной полосе. Давидович далее показал, что Жарковский дал ему явку и рекомендательное письмо к жене секретаря Читинского обкома ВКП(б) тов. Муругова — Иоганне Александровне Муруговой, связанной с Жарковским по шпионской работе.
По приезде в Читу Давидович Л.Ф., с его слов, связался с Муруговой И.А. и при ее активном содействии вошел в круг местных ответственных работников, бывавших в доме Муруговых, широко используя знакомства в этом кругу для сбора шпионских сведений.
Так, Давидович показал, что в доме Муруговых он познакомился и связался по антисоветской работе с бывшим белым офицером — Бельским Н.А., начальником проектного бюро Читинского стройтреста, и Тамм Л.А., заведующим областным отделом коммунального хозяйства, вместе с которым организовал подрывную работу в Читинском стройтресте, в результате чего были сорваны планы строительства в гор. Чите.
Затребованный нами для передопроса в НКВД СССР арестованный Давидович Л.Ф. вначале отказался от своих показаний, а затем вновь их подтвердил.
3-го мая 1939 года НКВД СССР был арестован Жарковский Г.П., который, признавшись в шпионаже в пользу польской разведки и связи по шпионской работе с Давидовичем Л.Ф., подтвердил факт передачи им в марте 1938 года Давидовичу рекомендательного письма к Муруговой И.А., отрицая, однако, ее причастность к шпионской работе.
В связи с этим между Давидовичем Л.Ф. и Жарковским Г.П. 29-го мая 1939 года нами была проведена очная ставка, на которой арестованный Давидович Л.Ф., подтвердив свои показания по шпионской работе Жарковского Г.П. с Муруговой И.А., дополнительно показал, что со слов Жарковского ему было известно, что Муругова И.А. сожительствовала с ним и в интересах шпионской работы специально была подставлена им к Муругову И.В., работавшему в тот период в аппарате ЦК ВКП(б).
Несмотря на показания Давидовича Л.Ф., арестованный Жарковский Г.П. продолжает отрицать непосредственную связь по шпионской работе с Муруговой И.А., вместе с тем показал, что Муругова И.А. действительно является агентом польской разведки и для шпионской работы была завербована братом Давидовича Л.Ф. — бывшим белогвардейским контрразведчиком — Давидовичем Юрием Федоровичем, работающим в г. Ленинграде директором магазина Ленпромторга.
Мною дано указание Управлению НКВД по Ленинградской области арестовать Давидовича Ю.Ф. и направить в НКВД СССР.
По телеграфному сообщению Управления НКВД по Читинской области от 1-го июня 1939 года, в результате агентурной разработки связанного с Муруговой И.А. указанного выше бывшего белого офицера Бельского Н.А. — установлено, что Бельский является убежденным фашистом. Агенту Управления НКВД Бельский проговорился, что, будучи в плену в Польше, он обучался в школе разведчиков. Далее Бельский сообщил, что 29-го мая он был у секретаря обкома ВКП(б) Муругова И.В., который ему сообщил, что арестованный Давидович Л.Ф. сознался в немецком шпионаже. По словам Бельского, жена Муругова через два дня после ареста Давидовича Л.Ф. в тревоге выехала в Москву. Муругова действительно в настоящее время находится в Москве, причем выяснено, что она сейчас беременна на 7-м месяце.
Бельский также сообщил агенту о своей близости к Муругову И.В., который, якобы в связи с арестом и признанием Давидовича, предложил ему выехать из Читинской области.
В связи с этим Бельский высказал мысль о необходимости покончить жизнь самоубийством.
НКВД СССР располагает также агентурными сведениями о близкой связи Муругова И.В. с директором зала Читинской области на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке — Беловой Н.А., исключенной из ВКП(б) за сокрытие прошлого своего мужа — бывш. офицера белой армии. Белова нами разрабатывается по подозрению в антисоветской работе и шпионаже.
По этим же сведениям Белова Н.А., пользуясь близостью к Муругову, при выезде в Читинскую область в начале 1939 года собирала секретные сведения о спецзаводах, аэродромах, пограничных сооружениях и завязывала знакомства с военными летчиками и инженерами оборонных предприятий.
Агентурные сведения НКВД СССР о поведении Беловой при командировке в Читинскую область подтверждены сообщением Балейского райотделения НКВД, которое зафиксировало подозрительный интерес с ее стороны к расположению частей Красной Армии, погранзастав и строительству оборонных предприятий.
Следствие по делу Давидович Л.Ф. и Жарковского Г.П. продолжается.
Муругова И.А., Белова Н.А. и Бельский Н.А. агентурно разрабатываются.
Народный комиссар внутренних дел СССР Л. БЕРИЯ
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 255. Л. 79—83. Подлинник. Машинопись.
На первом листе имеется резолюция Сталина: «Т-щу Берия. Муругова, видимо, нерусская (поганка!), почему не выясняют национальность Муруговой? Нужно немедля арестовать Муругову, Белову и Бельского и потом через них раскрыть шпионское гнездо в Чите. И. Сталин».