а) разработка мобпланов по подготовке сети приемных пунктов и лагерей для военнопленных, интернированных и быв. военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и в окружении противника;
б) организация и руководство деятельностью приемных пунктов, лагерей-распределителей и производственных лагерей для военнопленных и интернированных, а также лагерей для быв. военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и окружении противника (спецконтингентов);
в) организация приема, распределения по лагерям и учета военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
г) организация режима и охраны в лагерях и приемных пунктах, издание инструкций и правил, определяющих порядок содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
д) организация трудового использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
е) руководство политической работой среди военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
ж) организация всех видов снабжения и медико-санитарного дела, а также бытового обслуживания военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
з) подготовка и осуществление обмена военнопленными и интернированными и возвращения их по окончании войны в свои страны;
и) передача проверенных спецконтингентов органам НКО.
8. Руководство работой приемных пунктов и лагерей для военнопленных, интернированных и спецконтингентов осуществляется приказами и директивами народного комиссара внутренних дел Союза ССР и распоряжениями начальника Управления по делам о военнопленных и интернированных.
iii. структура управления и функции отделов
9. Управление по делам о военнопленных и интернированных имеет в своем составе:
а) секретариат,
б) группу кадров,
в) политинструкторскую группу,
г) 1-й отдел (режима и охраны),
д) 2-й отдел (учетно-распределительный),
е) 3-й отдел (хозяйственный),
ж) 4-й отдел (санитарный),
з) 5-й отдел (организационно-производственный).
10. В соответствии с изложенными в разделе II задачами на отделы Управления по делам о военнопленных и интернированных возлагаются следующие функции:
а) Политинструкторская группа — организует агитационно-пропагандистскую работу среди военнопленных, интернированных, спецконтингентов, руководит деятельностью организуемых на приемных пунктах и в лагерях клубов, красных уголков, библиотек и других политико-просветительных учреждений; снабжает лагеря политической, художественной литературой и культурным имуществом. Организует специальную работу среди военнопленных антифашистов.
Руководит политической работой среди личного состава лагерей и приемных пунктов.
б) Отдел режима и охраны — разрабатывает инструкции и правила, определяющие порядок содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов в лагерях и на приемных пунктах. Разрабатывает мероприятия по борьбе с побегами из лагерей и приемных пунктов и мероприятия по местному розыску и задержанию бежавших военнопленных, интернированных и спецконтингентов. Организует внутреннюю (вахтерскую) и пожарную охрану в лагерях и приемных пунктах. Разрабатывает положения и программы по боевой подготовке команд внутренней и пожарной охраны. Ведает вопросами вооружения лагерей и приемных пунктов и ведет учет оружия и боеприпасов. Проверяет состояние режима и охраны в лагерях и проводит административные расследования о нарушениях работниками лагерей и приемных пунктов режима содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов.
в) Учетно-распределительный отдел — разрабатывает инструкции о порядке учета военнопленных, интернированных и спецконтингентов на приемных пунктах и в лагерях. Организует прием военнопленных на приемных пунктах и этапирование их в лагеря. Руководит работой по опросу военнопленных и интернированных в лагерях.
Ведет персональный, строевой и статистический учет военнопленных, интернированных и спецконтингентов, а также специальный учет определенных категорий контингентов, содержащихся в лагерях.
Осуществляет распределение военнопленных, интернированных и спецконтингентов между лагерями и этапирование их.
Выполняет задания оперативно-чекистских Управлений НКВД СССР.
г) Хозяйственный отдел — руководит хозяйственной деятельностью и коммунально-бытовым обслуживанием военнопленных, интернированных и спецконтингентов. Разрабатывает нормы довольствия контингентов. Организует снабжение лагерей и приемных пунктов вещдовольствием, продовольствием, фуражем, транспортом, предметами хозяйственного обихода, топливом, горючим и стройматериалами. Организует питание военнопленных, интернированных, спецконтингентов и осуществляет проверку и контроль за хозяйственной деятельностью лагерей и приемных пунктов.
д) Санитарный отдел — ведает организацией медпомощи контингентам, содержащимся в лагерях и на приемных пунктах, руководит работой сети лечебно-санитарных учреждений, осуществляет надзор за санитарным состоянием лагерей и приемных пунктов, организует необходимые противоэпидемические мероприятия и проводит профилактические прививки. Осуществляет медицинское снабжение лагерей. Организует санитарно-статистический учет заболеваемости и смертности.
е) Организационно-производственный отдел — организует трудовое использование военнопленных, интернированных и спецконтингентов в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве, руководит производственной деятельностью лагерей, проверяет выполнение договоров, заключенных между лагерями и хозорганами, разрабатывает все виды учета и отчетности по трудовому использованию контингентов, проверяет порядок использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов на производстве.
Ведет разработку мобпланов по подготовке сети приемных пунктов и лагерей, а также работу по их организации.
11. Структура и функции отделов Управления по делам о военнопленных и интернированных может быть изменена приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных майор госбезопасности СОПРУНЕНКО
ГАРФ. Ф.9401. Оп. 1. Д.641. Лл.307–314. Подлинник.
№ 29ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР № 00668 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЕЙ И КОЛОНИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
г. Москва
15 июля 1949 г.
Совершенно секретно
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМИ ЛАГЕРЯМИ И КОЛОНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями (ГУЛАГ) является структурной частью Министерства внутренних дел Союза ССР и в своей деятельности руководствуется законодательством Союза ССР, постановлениями Правительства, приказами и инструкциями министра внутренних дел СССР и настоящим Положением.
2. На Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями возлагаются следующие задачи:
а) исполнение судебных приговоров и постановлений Особого совещания при МВД СССР и Особого совещания при МГБ СССР о содержании в местах заключения (лагерях, колониях) лиц, осужденных к лишению свободы и ссылке на каторжные работы;
б) организация охраны заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях;
в) исправление и перевоспитание заключенных путем вовлечения их в общественно-полезный труд, воспитание заключенных в духе точного и неуклонного исполнения советских законов и уважения к правилам социалистического общежития, честного и бережного отношения к государственному и общественному имуществу и строгого соблюдения дисциплины труда;
г) исполнение судебных приговоров в отношении лиц, осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы;
д) организация исправительно-трудовых и особых лагерей, исправительно-трудовых колоний, пересыльные тюрьм и инспекций исправительно-трудовых работ.
3. Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями руководит:
а) подбором руководящих, офицерских и вольнонаемных кадров лагерного сектора для исправительно-трудовых лагерей и колоний, их назначением и освобождением;
б) политической работой среди офицерского и вольнонаемного состава исправительно-трудовых лагерей и колоний;
в) деятельностью всех исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем по вопросам охраны, режима содержания, учета заключенных, оперативной работы, культурно-воспитательной работы среди заключенных;
г) производственно-хозяйственной деятельностью исправительно-трудовых колоний, а также исправительно-трудовых лагерей, непосредственно подчиненных ГУЛАГу в производственном отношении;
д) деятельностью инспекций исправительно-трудовых работ УИТЛК (ОИТК) МВД — УМВД.
4. ГУЛАГ МВД СССР контролирует:
а) законность содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях;
б) выполнение приказов и инструкций МВД СССР по режиму содержания, охране, учету, трудовому использованию заключенных и другим вопросам деятельности исправительно-трудовых лагерей и колоний.
5. ГУЛАГ МВД СССР поддерживает постоянную связь с Главными производственными лагерными управлениями МВД СССР и осуществляет, в соответствии с требованиями закона, приказами и инструкциями МВД СССР, контроль за их деятельностью в области обеспечения в исправительно-трудовых лагерях для заключенных необходимых режимных и жилищно-бытовых условий, правильного их трудового использования с учетом физического состояния и мероприятия по массовому производственному обучению заключенных.
РАЗДЕЛ II ФУНКЦИИ ГУЛАГА
Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями осуществляет следующие функции:
6. По охране заключенных и оперативной работе:
а) организует охрану заключенных в исправительно-трудовых лагерях, колониях, пересыльные тюрьмах и в местах работы заключенных;
б) устанавливает правила несения службы личным составом военизированной стрелковой охраны и надзирательским составом;