«§ 1. На основании постановления 2‑й сессии КрымЦИК от 4 марта 1922 года КрымЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности с 6 марта с.г. объявляется расформированной.
§ 2. Вместо КрымЧК при КрымЦИКе организуется политуправление, в распоряжение которого переходит весь личный состав, дела, денежные суммы и инвентарь как КрымЧК, так и ее местных органов по особым актам».
Взамен политических бюро в Джанкое, Бахчисарае и Белогорске были образованы аппараты районных уполномоченных и дополнительно аппарат райуполномоченного в Октябрьском с непосредственным подчинением их секретно-оперативному отделу Крымполитуправления.
Севастопольская окружная чрезвычайная комиссия была переименована в Севастопольский окружной отдел Крымполитуправления по особым штатам.
В Керчи, Ялте, Феодосии и Евпатории были сохранены пограничные особые отделения по особым штатам[272].
Эта структура просуществовала недолго: 17 мая 1922 г. председатель ГПУ Ф.Э. Дзержинский подписал приказ № 77 «О штатах Крымполитуправления», согласно которому аппарат Крымского политуправления был разделен на 2 части: секретно-оперативную и общую.
В составе секретно-оперативной части (СОЧ) находились секретное отделение, особое отделение, контрразведывательное отделение, отделение по охране границы и борьбе с контрабандой, экономическое отделение, отделение по борьбе с бандитизмом, оперативное отделение, иностранное отделение, осведомительное отделение, агентурное отделение и регистрационно-статистическое отделение.
В общую часть вошли комендатура и связь, хозяйственная часть и сметно-отчетное отделение.
27 мая 1922 г. заместитель председателя ГПУ И.С. Уншлихт направил в Крымполитуправление телеграмму следующего содержания: «Руководствуясь постановлением ВЦИК Советов от 06.02.1922 года и Положением о Госполитуправлении, Крымское политуправление впредь именовать «Крымский отдел ГПУ».
Это было сделано в связи с необходимостью сохранить строгую централизацию и единообразие в деле управления структурой и работой органов госбезопасности.
Однако с переименованием Крымполитуправления свое несогласие выразил Президиум КрымЦИК. На состоявшемся 24 августа 1922 г. заседании (протокол № 38) под председательством Ю. Гавена был рассмотрен вопрос «О переименовании Крымполитуправления в Крымский отдел ГПУ». В принятом постановлении говорилось:
«1. Временно от переименования воздержаться.
2. Возбудить через товарища Дзержинского, при условии его согласия, ходатайство перед ВЦИКом об оставлении за Крымполитуправлением прежнего названия, ввиду особенностей Крыма как автономной пограничной республики».
По поручению Президиума председатель Крымского постоянного представительства при Наркомате национальностей РСФСР Ш.Н. Ибрагимов направил телеграмму № 7071 наркому внутренних дел и председателю ГПУ Ф.Э. Дзержинскому, где сообщал: «Президиум КрымЦИК считает необходимым воздержаться от переименования в силу целого ряда местных условий: в ведении Крымполитуправления имеется 4 пограничных особых отделения, политотдел губернского масштаба в г. Симферополе (для руководства ими необходимо сохранить коллегиальное управление), Крымполитуправление имеет авторитетное место среди других наркоматов Крымской АССР, согласно ее Конституции, которою за Крымполитуправлением сохранены права самостоятельного комиссариата при КрымЦИКе. Все это побуждает Президиум КрымЦИКа просить Вас войти с ходатайством перед ВЦИК Советов РСФСР об оставлении за Крымполитуправлением прежнего наименования, ввиду перечисленных особенностей Крыма, как автономной пограничной Республики».
Точку в этом вопросе поставило Политбюро ЦК РКП (б): на заседании от 24 августа 1922 г. было принято предложение И.С. Уншлихта Крымполитуправление в административно-хозяйственном отношении подчинить ГПУ РСФСР, а в оперативном — ГПУ Украинской ССР.
С 1 октября 1922 г., согласно приказу ГПУ № 133 от 12 июля 1922 г., структура КрымПУ вновь претерпела частичные изменения в целях сокращения аппарата и более целесообразной организации его работы.
В общую часть были дополнительно введены секретариат и стол личного состава.
В секретно-оперативной части отделения по охране границы и борьбе с контрабандой, по борьбе с бандитизмом и иностранное сокращались до групп.
Из контрразведывательного отделения выделялась самостоятельная группа по борьбе со шпионажем, кроме того, дополнительно были созданы информационное отделение и бюро виз[273].
Согласно телеграммы ГПУ РСФСР № 117221 от 20 ноября 1922 г., в январе 1923 г. аппарат Крымского политического управления вновь был сокращен и перестроен по следующей структуре: секретариат; стол личного состава; общая часть (хозяйственное, комендантское и сметно-счетное отделения); секретно-оперативная часть (секретное, особое, контрразведывательное, информационное, экономическое, регистрационно-статистическое, агентурное отделения и отделение политконтроля). В мае 1923 г. информационное и агентурное отделения были слиты, образовав информационно-агентурное отделение.
В июне 1923 г. с целью сокращения штатов в общей части было ликвидировано хозяйственное отделение.
В связи с преобразованием ГПУ НКВД СССР в Объединенное государственное политическое управление при Совнаркоме Союза ССР (постановление ЦИК СССР от 2 ноября 1923 г.), структурные изменения коснулись и Крымского полпредства.
С 1 декабря 1923 г. ГПУ Крыма вновь было перестроено: вместо общей части была создана общеадминистративная часть, все отделения в ней ликвидировались. В секретно-оперативной части осталось одно отделение. Был организован восточный отдел в составе особого, контрразведывательного, экономического, информационно-регистрационного отделений и погранохрана.
Боевые силы входили в Крымский округ войск ОГПУ. Так, штабу округа подчинялись 3 отдельные роты, в их числе 2‑я Феодосийская, Керченская, Севастопольская. Партийную и политико-воспитательную работу среди личного состава проводили сотрудники политсекретариата.
15 января 1924 г. структура ГПУ Крыма была вновь изменена: в общеадминистративную часть были включены стол личного состава, комендатура и сметно-счетное отделение, в секретно-оперативную часть вошли секретное, контрразведывательное, особое, восточное, экономическое, информационное, регистрационно-статистическое отделения, а также политконтроль, часть погранохраны, районные уполномоченные (в Джанкое, Бахчисарае и Сарабузе), нештатное отделение фельдъегерской связи и типография.
В апреле 1924 г. информационное, регистрационно-статистическое отделения и политконтроль в секретно-оперативной части упраздняются и вместо них вводится специальное отделение. Восточное отделение преобразуется в отдел.
С 1924 г. в республиканском ГПУ появляются особый отдел по Черноморскому флоту и дорожно-транспортное отделение (для обслуживания Южных железных дорог)[274].
В августе 1925 г. стол личного состава в общеадминистративной части и особое отделение секретно-оперативной части упраздняются. В СОЧ вновь вводится информационное отделение, а восточный отдел реорганизуется в отделение.
С 1 октября 1925 г. общеадминистративная и секретно-оперативная части КрымПУ были преобразованы в управления, их структура оставлена без изменений.
Постановлением Малого Президиума КрымЦИК от 8 мая 1926 г. полномочный представитель ОГПУ по Крыму — председатель ПУ при КрымЦИК был введен в состав Совнаркома Крымской АССР.
В августе 1926 г. вместо сметно-счетного отделения был образован финансовый отдел. В секретно-оперативном управлении из ранее существовавших отделений были образованы отделы: секретный, контрразведывательный, экономический, восточный, регистрационно-статистический и информационный. Особое отделение упразднялось. Часть погранохраны была преобразована в управление погранохраны. Возросло количество уездных органов ГПУ Крыма (в Джанкое, Белогорске, Бахчисарае, Судаке, Евпатории, Ялте, Феодосии, Керчи).
В эти же годы в аппарате Крымского управления создается маневренная группа, в необходимых случаях чекисты прибегали к помощи Крымского отдельного батальона войск конвойной стражи[275].
С целью обеспечения сотрудников продовольствием и товарами первой необходимости организуются кооператив и овощное советское хозяйство «Красная звезда» в г. Карасубазаре, в последующем его переименовали в совхоз им. Ф.Э. Дзержинского (в годы Великой Отечественной войны на его территории находился концентрационный лагерь).
В январе 1931 г. в городах были созданы чекистские городские отделения и районные аппараты в Симферопольском, Балаклавском, Феодосийском, Ленинском, Нижнегорском, Красноперекопском, Октябрьском, Алуштинском, Новоселовском, Черноморском и Судакском районах.
14 марта 1931 г. на основании приказа ОГПУ от 5 марта 1931 г. № 96/55 секретный и информационный отделы были слиты, и вновь реорганизованный аппарат стал именоваться секретно-политическим отделом (СПО), состоявшим из 4‑х отделений: 1‑е отделение (рабочее), 2‑е отделение (крестьянское), 3‑е отделение (городская контрреволюция монархического толка) и 4‑е отделение (общее).
В апреле 1931 г. Симферопольский, Феодосийский, Ленинский, Бахчисарайский, Джанкойский и Белогорский районные аппараты были переименованы в районные отделения.
В мае 1931 г. отделения СПО были преобразованы в группы с сохранением за ними прежних линий работы.
В октябре 1931 г. были ликвидированы управления, вместо них организованы самостоятельные отделы и отделения: общий, кадров, особый, секретно-политический, экономический, финансовый, хозяйственный отделы, комендатура, мобинспекция, иностранное, оперативное и регистрационно-статистическое отделения.
9 апреля 1932 г. в аппарате ГПУ Крыма была дополнительно образована спецгруппа регистрации, а регистрационно-статистическое отделение преобразовано в учетно-статистическое отделение.