отныне становится экономическая разведка.
25 октября 1982 г. было объявлено решение Коллегии КГБ СССР «О мерах по усилению контрразведывательной работы по защите экономики страны от подрывных действий противника», в котором определялись задачи создаваемого 6-го управления (по защите экономики) и соответствующих подразделений на местах.
Последней новацией в структуре органов госбезопасности, связанной с именем Ю.В. Андропова, стало создание 13 августа 1983 г. в составе 3 Главного управления (военная контрразведка) Управления «В» для контрразведывательной защиты МВД и его органов на местах. Ранее, в соответствии с решением Политбюро ЦК КПСС от 27 декабря 1982 г., на укрепление органов МВД из КГБ СССР было командировано более 2 000 сотрудников, в том числе 100 офицеров из «числа опытных руководящих оперативных и следственных работников».
Эти меры стали важным шагом на пути активизации борьбы с преступностью и коррупцией, укрепления законности и правопорядка, защиты законных прав и интересов советских людей.
Не только о стремлении, но и о реальном умении Ю.В. Андропова «заглянуть за горизонт», свидетельствует и еще целый ряд иных инициатив председателя КГБ СССР.
К числу важнейших из них можно отнести образование в 1970 г. Курсов усовершенствования оперативного состава (КУОС). На их базе была организована подготовка сотрудников спецподразделений КГБ СССР.
Не менее важное значение для выхода на новый уровень обеспечения безопасности страны имело также создание в КГБ подразделений специального назначения для решения оперативно-боевых задач.
Первым из них стала легендарная впоследствии группа антитеррора «Альфа» — Отделение «А» 7-го управления КГБ СССР, как она официально именовалась во внутриведомственных документах. Это подразделение было создано на основе учета зарубежного опыта и тенденций в сфере обеспечения безопасности по предложению Ю.В. Андропова в соответствии с решением Политбюро ЦК КПСС (приказ Председателя КГБ СССР № 0089/ОВ от 29 июля 1974 г.).
Задачами «Отделения «А» являлись борьба с терроризмом, захват вооруженных преступников, силовое прикрытие проведения оперативных мероприятий. Вобравшая в себя лучшее из опыта как российских сил специального назначения, так и аналогичных зарубежных подразделений, «Альфа» со временем стала элитным подразделением КГБ.
Первоначально ее штат составлял 30 человек, но к лету 1991 г. он увеличился почти до 500 бойцов, что обусловливалось реальными изменениями в оперативной обстановке в стране и в мире и потребностями оперативной практики. Бойцы группы принимали участие в десятках операций по освобождению заложников, силовому пресечению противоправных действий и задержанию преступников. При этом за одиннадцать первых лет своего существования группа потеряла лишь трех бойцов.
В отличие от призванной действовать на территории собственной страны «Альфы», группа спецназначения ПГУ «Вымпел» была образована 19 августа 1981 г. для решения сложных боевых задач за границей. Одним из непосредственных ее организаторов стал Ю.И. Дроздов, а ее первым командиром — Герой Советского Союза, начальник КУОС КГБ Э.Г. Козлов. Оба они являлись участниками операции по штурму казавшегося неприступным дворца Тадж-Бек в Кабуле 27 декабря 1979 г.
Не останавливаясь подробно на деятельности спецгрупп «Альфа» и «Вымпел», подчеркнем только, что их создание было абсолютно обоснованным и оправданным, своевременным, и что в дальнейшем они доказали высочайший уровень профессиональной подготовки и решения поставленных задач[83].
Здесь же нам представляется необходимым остановиться на вопросах объективного анализа, интерпретации и оценок событий прошлого.
Следует подчеркнуть, что, в конце 80-х годов прошлого века, многие отечественные «политики», публицисты и СМИ немало к разглагольствовали на тему «излишней идеологизированности» распространявшейся в СССР информации. В том числе — и скупой, отрывочной информации о результатах деятельности органов КГБ СССР. Эта «заидеологизированность» информации, по мнению критиков, подразумевала, если и не ее фальсифицированность, то, по крайней мере, стремление «манипулировать» сознанием, настроениями и чувствами адресата.
При этом, если и не отрицалось, то, по меньшей мере, подвергалось сомнению само наличие «холодной войны», осуществлявшейся против СССР со стороны стран Запада. В этой связи обратимся к одному из ежегодных отчетов о работе органов государственной безопасности СССР, направленному Генеральному Секретарю ЦК КПСС Л.И. Брежневу.
В отчете за 1977 г. (№ 577-А/ОВ от 27 марта 1978 г.) отмечалось, что в течение этого года КГБ СССР «в инстанции» было направлено более 8 700 информационных сообщений. То есть — более 20 информационных записок ежедневно! И уже один этот показатель показывает интенсивность работы разведывательных, контрразведывательных и иных подразделений органов КГБ. В том числе было отправлено: в ЦК КПСС более 5 000 информационных сообщений, в отраслевые отделы ЦК КПСС — более 2 тысяч информаций, в Министерство иностранных дел — 732, в Главное разведывательное управление (ГРУ) Министерства обороны СССР — 1 400.
По заданиям Комиссии Президиума Совета министров по военно-промышленным вопросам направлено более 14 тысяч материалов. И это — результаты деятельности научно-технической разведки КГБ СССР только за один год!
Были привлечены к уголовной ответственности за шпионаж четыре советских гражданина. Были захвачены с поличным при проведении агентурных операций сотрудники ЦРУ США Д. Крокет и М. Петерсон. Скомпрометированы и были вынуждены покинуть СССР более 80 иностранных граждан, связанных со спецслужбами.
Следует отметить, что столь успешная деятельность советской контрразведки привела к тому, что ЦРУ США почти на десять лет отказалось от проведения агентурных операций на территории СССР. Упор в вербовочной работе и работе с агентурой был перенесен за границу, где, впрочем, также был существенным образом реорганизован механизм защиты советских граждан от вербовочных и провокационных подходов к ним оперативников ЦРУ США и спецслужб других государств.
Были выявлены 28 официальных сотрудников и агентов национальных спецслужб несоциалистических государств, обучавшихся в военных учебных заведениях Министерства обороны. Военной контрразведкой совместно с органами государственной безопасности социалистических стран разоблачены 14 агентов, занимавшихся сбором информации о советских воинских частях за границей.
За границей выявлено 37 попыток вербовки советских граждан спецслужбами противника. В то же время, отмечалось в отчете, не удалось предотвратить невозвращение в СССР 18 человек, 2 человека бежали из СССР нелегально.
В тоже время в своей повседневной деятельности председателю КГБ приходилось заниматься и вопросами, связанными с различного рода чрезвычайными происшествиями и непредвиденными ситуациями как внутри страны, так и за ее пределами. Не только информировать о них партийные инстанции, но и готовить рекомендации и предложения по минимизации ущерба, наносимого интересам государственной безопасности Советского Союза.
Органам госбезопасности приходилось сталкиваться и с фактами возникновения массовых беспорядков. Так, 13 июня 1967 г. в г. Чимкенте (Казахская ССР) вследствие спровоцированных беспорядков, в которых принимали участие около 100 человек, были убиты 7 и ранены около 50 человек. По результатам расследования произошедшей трагедии к уголовной ответственности были привлечены 43 человека.
Как отмечалось по этому поводу в одном из спецсообщений председателя КГБ в ЦК КПСС, «при анализе становится очевидным, что внешне стихийные события, носившие, на первый взгляд, антимилицейскую направленность, в действительности явились следствием определенных социальных процессов, способствовавших вызреванию самочинных действий».
Через год, 13 июля 1968 г. на рынке г. Нальчика (Кабардино-Балкарская АССР), также вследствие распространения провокационных слухов, возбужденной толпой был разгромлен пункт милиции и убит участковый милиционер. По результатам расследования к уголовной ответственности были привлечены 33 участника погрома.
После этого происшествия Ю.В. Андропов дал указание провести глубокое исследование всех фактов возникновения массовых беспорядков и групповых драк на территории СССР, по результатам которого были подготовлены и разосланы в территориальные органы и особые отделы КГБ соответствующие аналитический обзор и указание.
Отметим и то чрезвычайно важное обстоятельство, что анализ показал, что причиной подавляющего большинства возникновения массовых беспорядков являлись неправомерные, либо воспринимавшиеся окружающим как «неправомерные» в момент их совершения, действия милиции и иных представителей органов власти.
В этой связи одной из задач перед органами госбезопасности Ю.В. Андропов поставил выявление предпосылок к возникновению возможных массовых беспорядков и принятие необходимых предупредительно-профилактических мер по их недопущению.
И эти меры позволили на протяжении многих лет избегать повторения подобного столь драматического развития событий. И лишь один раз, 24 октября 1981 г. в г. Орджоникидзе (ныне Владикавказ, Северная Осетия), избежать трагических столкновений, в которых участвовало до 4,5 тысяч человек, не удалось.
По своему уникальным стало «ЧП» 7–8 ноября 1975 г. в порту Риги и акватории Балтийского моря, связанное с захватом и попыткой угона в Швецию военного судна ВМФ СССР. Сегодня в «Энциклопедии для детей» можно прочитать, что 8 ноября 1975 г. «на большом противолодочном корабле «Сторожевой» вспыхнуло восстание под руководством замполита капитана 3-го ранга В. Саблина… Офицеры и мичманы его не поддержали и были арестованы восставшими». Причем Саблин представлен эдаким героем-тираноборцем[84]. И — ни слова о намерении угнать военный корабль в Швецию! Что доказывается маршрутом и обстоятельствами движения корабля (в скобках также отметим, что Саблин, в отличие от других замполитов, обладал навыками кораблевождения, что позволяло ему единолично пролагать курс и вести корабль).