размером удержаний не должно приостанавливать исполнение приказа (распоряжения об удержании), а работник вправе обратиться с иском в орган, который вправе разрешить возникший спор. Если сумма возмещения ущерба превышает средний месячный заработок работника, администрация вправе производить удержание из заработной платы данного работника только после принятия решения соответствующим судебным органом и не вправе взыскивать его до получения такого решения сумму среднего месячного заработка в счет общего размера возмещения ущерба. Таким образом, до издания приказа (распоряжения) администрация обязана определить размер причиненного ущерба, выяснить причины возникновения ущерба и получить письменные объяснения работника, установить пределы материальной ответственности работника за причиненный ущерб и его размеры, подлежащие возмещению, и получить решение соответствующего судебного органа на проведение удержания из заработной платы (при необходимости).
Судебные органы рассматривают следующие случаи возникновения материальной ответственности:
– иски администрации предприятий о возмещении прямого действительного ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, если возмещение не может быть произведено по распоряжению администрации путем удержания из заработной платы (например, при пропуске администрацией срока, установленного законодательством) для издания такого распоряжения, в случае расторжения данным работником трудового договора с предприятием, организацией, учреждением;
– иски администрации предприятия о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок;
– споры работников, которые не согласны с удержанием, произведенным администрацией или его размером при условии, что претензии работников предварительно рассматривались в установленном порядке.
Охрана труда
В интересах предпринимателя не допускать причинения вреда сотрудникам – это может обойтись слишком дорого. Если в период выполнения работ сотруднику или его машине, имуществу причинен вред, возникает необходимость возмещения вреда [78] .
Вред имуществу – это повреждение, уничтожение, порча. Вред личности – это пониженная или утраченная вследствие увечья или иного повреждения здоровья трудоспособность, а также наступившая вследствие повреждения здоровья смерть потерпевшего. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, невозможности полноценно работать и др. [79]
Моральный вред, причиненный гражданину, возмещается независимо от возмещения имущественного вреда. Если достигнуто соглашение о добровольном возмещении ущерба, нужно обязательно подписать Соглашение о возмещении ущерба в присутствии нотариуса, чтобы вопрос о возмещении не поднимался снова и снова. Если между сторонами не достигнуто соглашение
о возмещении вреда, пострадавший может обратиться в суд с исковым заявлением. Удовлетворяя иск о возмещении вреда, суд обязывает виновника возместить причиненные убытки. Убытками считаются расходы, понесенные потерпевшим, стоимость утраченного или поврежденного имущества, а также не полученные доходы из-за последствий от действий виновника. Возмещению подлежат лишь целесообразно понесенные расходы и не полученные трудовые доходы. В зависимости от степеней вины потерпевшего и виновника размер возмещения может быть уменьшен.
Все работники предприятий, в том числе руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Это важно, во-первых, для того, чтобы снизить вероятность травматизма на работе по вине работника, лишний раз проверить: все ли оборудование и рабочие места соответствуют требованиям и исключен ли травматизм (т. е. по вине предприятия), во-вторых, избежать судебных исков в случае тяжелых травм у сотрудников или оплачивать долгосрочные больничные листы. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.Средства защиты работников
Применяемые средства защиты должны соответствовать ГОСТ 12.4.011, СНиП П-12-77 и другим нормативным документам. Средства защиты должны отвечать требованиям технической эстетики и эргономики, не должны быть источником опасных и вредных производственных факторов.
Средства защиты должны обеспечивать:
– удаление опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
– снижение уровня вредных факторов до установленных санитарными нормами безопасных пределов;
– защиту работников от действия опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих технологическим процессам, условиям работы, а также защиту от загрязнений.
Выбор средств защиты производится с учетом требований безопасности для каждого конкретного вида работ. Средства коллективной защиты работников конструктивно должны быть соединены с технологическим оборудованием или расположены на рабочем месте таким образом, чтобы постоянно обеспечивалась возможность контроля его работы, а также безопасность ухода и ремонта. Средства защиты приводятся в готовность до начала рабочего процесса. Без оформленной в установленном порядке технической документации средства защиты не допускаются к применению.
В помещениях организаций, где осуществляется хранение товаров бытовой химии, лакокрасочных товаров, горючих жидкостей и иных пахнущих веществ, а также на рабочих местах, где происходит образование и выделение пыли, газа или пара, наиболее эффективным средством создания оптимальных значений микроклимата и снижения концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны служит вентиляция.
Применяемые средства индивидуальной защиты должны соответствовать ГОСТ 12.4.010, ГОСТ 12.4.029, ГОСТ 12.4.103 и другим нормативам. Средства индивидуальной защиты применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты, а также, если не обеспечивается гигиена труда. Работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты по установленным нормам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
Во время работы работники обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства защиты, а работодатель должен принимать меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами. Работники не должны допускаться к работе в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.
Работодатель при выдаче работникам таких средств, как респираторы, противогазы, предохранительные пояса должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению. Работодатель обязан обеспечить регулярное в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, предохранительных поясов и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей с понизившимися защитными свойствами. После проверки должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующих испытаний. Работодатель организует хранение и надлежащий уход за защитными средствами (своевременную стирку, химчистку, ремонт, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию и т. п.). Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников средствами индивидуальной защиты возлагается на работодателя в установленном законодательством порядке.
Охрана труда и трудовой договор
Ниже приведены рекомендации по примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре (Приложение 1 к письму Департамента охраны труда Минтруда России от 23 января 1996 г. № 38–11).1. Работодатель настоящим трудовым договором (контрактом) удостоверяет, что рабочее место работника по результатам аттестации характеризуется: