4 октября 1940 года Нарком Обороны и начальник Генштаба направили в Политбюро доклад о том, что формирование 8 механизированных корпусов, 18 танковых и 8 моторизованных дивизий в основном завершено. На их формирование было обращено 12 танковых бригад БТ, 4 танковых бригады Т-35 и Т-28, 3 химические танковые бригады, 2 танковых полка Т-26 и танковые батальоны стрелковых дивизий (кроме дислоцированных на Дальнем Востоке). Кроме того, так как организационные мероприятия лета 1940 года сократили количество танков непосредственной поддержки пехоты, предполагалось сформировать 25 отдельных танковых бригад, предназначенных для усиления и сопровождения пехоты и бою — исходя из расчета по одной бригаде на стрелковый корпус (без корпусов Дальневосточного фронта). Предлагалось использовать для формирования бригад танки Т-37 и Т-38, чтобы готовить кадры танкистов.
Однако этот проект имел существенный недостаток — он предлагал серьезно увеличить штатную численность РККА, поэтому руководство Наркомата Обороны получило указание разработать проект оргмероприятий, укладывающихся в существующую штатную численность армии. Следовало предусмотреть формирование 18 танковых бригад Т-26, 20 стрелково-пулеметных бригад и одного мехкорпуса.
14 октября Нарком Обороны и начальник Генштаба направили в Политбюро уточненный доклад, в котором предлагались мероприятия, необходимые для усиления войск в первой половине 1941 года. Согласно этому докладу следовало сформировать в КОВО еще один механизированный корпус (9-й), 20 механизированных пулеметно-артиллерийских бригад и 20 танковых бригад Т-26 для поддержки пехоты.
Так как эти мероприятия не предполагали увеличения штатной численности РККА, а проводились за счет перераспределения военнослужащих, эти предложения были утверждены. Директивой Народного комиссара Обороны от 4.11.40 г. предписывалось сформировать в КОВО один механизированный корпус численностью 33 000 человек, в составе управления с корпусными частями, двух танковых и моторизованной дивизий (стрелковая дивизия двенадцатитысячного состава для переформирования в мд выбиралась на усмотрение Военного совета КОВО). Корпус создавался сверх существующих танковых частей заново.
9-й механизированный корпус формируется в КОВО с ноября 1940 года в составе 19-й и 20-й танковых и 131-й моторизованной дивизий. В составе корпуса в 1940 году отсутствует мотоциклетный полк — его 9-й МК получает только весной 1941 года, во время формирования мехкорпусов третьей волны.
Параллельно шло формирование двадцати танковых бригад непосредственной поддержки пехоты. Так были сформированы 2-я, 14-я (ЛВО), 4-я, 10-я, 13-я (ПрибОВО), 1-я, 12-я, 15-я, 16-я, 20-я (ЗапОВО), 31-я (ХВО), 21-я, 30-я, 33-я, 37-я, 39-я (КОВО), 23-я (ОдВО), 24-я (МВО), 28-я, 45-я (ДВФ), легкотанковые бригады на Т-26.
Одновременно с ноября 1940 года началось формирование двадцати моторизованных пулеметно-артиллерийских бригад. Они предназначались, в первую очередь для прикрытия границ, особенно в период сосредоточения войск. Окончание их формирования планировалось к 1 мая 1941 года, а полное обеспечение материальной частью — к 1 октября 1941 года.
Всего было сформировано 20 таких бригад: 1-я, 4-я, 7-я и 10-я в ЛВО, 2-я, 5-я, 8-я и 11-я в ПрибОВО, 3-я, 9-я, 13-я и 14-я в ЗапОВО, 6-я, 15-я, 18-я, 20-я и 22-я в КОВО, 12-я в ОдВО, 16-я и 23-я на ДВФ.
По штату № 05/100 в отдельную моторизованную бригаду входили: управление, 4 пулеметных батальона, стрелково-пулеметный батальон, артиллерийский полк, отдельный зенитно-артиллерийский дивизион, отдельные саперный, автотранспортный, медико-санитарный батальоны, отдельные танковая огнеметная, минометная, разведывательная роты, отдельная рота связи, полевой хлебозавод.
Некомплект материальной части и отсутствие четкого понимания их боевого применения повлекло за собой фактическое содержание бригад как обычных стрелковых соединений и дальнейшее их переформирование в мотострелковые бригады. Уже в марте 1941 года все 20 бригад были расформированы и обращены на укомплектование вновь формируемых соединений, в том числе и автобронетанковых войск. Так, например, 2-я, 5-я, 7-я, 9-я и 12-я бригады были обращены на формирование моторизованных дивизий.
Танковые и моторизованные бригады формирования ноября 1940 года по округам
| Бригада | Состав |
|---|---|
| ЛВО | |
| 2 тбр | 97, 98, 99 отб, 101 оутб, 33 рвб, 37 охр. |
| 14 тбр | 33, 34, 35 отб, 36 оутб. 38 рвб, 48 охр. |
| 1 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 142 ап, 50 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 316 осб, 231 медсанбат, 208 атб. |
| 4 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 523 ап, 153 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 320 осб, 213 медсанбат, 210 атб. |
| 7 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 540 ап, 157 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 293 осб, 221 медсанбат, 216 атб. |
| 10 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 564 ап, 171 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 324 ос6, 186 медсанбат, 189 атб. |
| ПрибОВО | |
| 4 тбр | 40, 41, 42 отб, 43 оутб, 53 рвб, 52 охр. |
| 10 тбр | 19, 20, 21 отб, 22 оутб, 45 рвб, 54 охр. |
| 13 тбр | 25, 26, 27 отб, 28 оутб, 19 рвб, 60 oxp. |
| 2 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 569 ап, 201 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 318 осб, 204 медсанбат, 192 атб. |
| 5 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 570 ап. 217 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 326 осб, 236 медсанбат, 233 атб. |
| 8 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 572 ап, 510 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 323 осб, 240 медсанбат, 239 атб. |
| 11 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 583 ап, 406 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 317 осб, 238 медсанбат, 242 атб. |
| ЗапОВО | |
| 1 тбр | 93, 94, 95 отб, 96 оутб, 16 рвб, 61 охр. |
| 12 тбр | 82, 83, 84 отб, 85 оутб, 15 рвб, 49 охр. |
| 15 тбр | 89, 90, 91 отб, 92 оутб, 25 рвб, 53 охр. |
| 16 т6р | 228, 229, 230 отб, 231 оутб, 17 рвб, 50 охр. |
| 20 тбр | 37, 38, 39 отб, 50 оутб, 41 рвб, 62 охр. |
| 3 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 584 ап, 416 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 318 осб, 204 медсанбат, 192 атб. |
| 9 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 588 ап, 513 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 327 осб, 232 медсанбат, 248 атб. |
| 13 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 602 ап, 514 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 271 осб, 234 медсанбат, 217 атб. |
| 14 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 521 ап, 515 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 307 осб, 209 медсанбат, 223 атб. |
| КОВО | |
| 21 тбр | 235, 236, 237 отб, 238 оутб, 18 рвб, 63 охр. |
| 30 тбр | 72, 73, 74 отб, 75 оутб, 48 рвб, 78 охр. |
| 33 тбр | 67, 68, 69 отб, 70 оутб, 43 рвб, 64 охр. |
| 37 тбр | 76, 81, 86 отб, 87 оутб, 26 рвб, 68 охр. |
| 39 тбр | 31, 32, 71 отб, 9 оутб, 28 рвб, 67 охр. |
| 6 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 557 ап, 371 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 329 осб, 239 медсанбат, 65 атб. |
| 15 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 551 ап, 372 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 332 осб, 241 медсанбат, 81 атб. |
| 18 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 552 ап, 344 оэад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 334 осб, 243 медсанбат, 83 атб. |
| 20 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 603 ап, 380 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 336 осб, 245 медсанбат, 47 атб. |
| 22 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 520 ап, 348 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 338 осб, 247 медсанбат, 99 атб. |
| ОдВО | |
| 23 тбр | 52, 54, 57 отб, 60 оутб, 29 рвб, 69 охр. |
| 12 мсбр | 1, 2, 3, 4 пулбат, спулбат, 643 ап, 516 озад, минр, огнеметная тр, разведбронерота, орс, 328 осб, 214 медсанбат, 246 атб. |
| МВО | |
| 24 тбр | 46, 48, 51 отб, 62 оутб, 31 рвб, 74 охр. |
| ХВО | |
| 31 тбр | 1, 2, 3 отб, 4 оутб, 50 рвб, 73 охр. |
| ДВФ | |
| 28 тбр | 100, 106, 109 отб, 117 оутб, 52 рвб, 75 охр. |
| 45 тбр | 8, 13, 15 отб, 128 оутб, 60 рвб, 76 охр. |
| 16 мсбр | нет данных |
| 23 мсбр | нет данных |
В декабре 1940 года, после проведения всех этих организационных мероприятий, в Красной Армии имелось: 9 механизированных корпусов, 2 отдельные танковые дивизии, 3 мотострелковые дивизии, 40 танковых бригад Т-26, 5 танковых бригад БТ, 20 моторизованных бригад, 3 мотоброневые бригады, 15 танковых полков кавалерийских дивизий, 5 бронетанковых дивизионов горно-кавалерийских дивизий и другие части и подразделения.
Сразу после создания новых механизированных корпусов в 1940 году, командованием РККА начали вынашиваться идеи создания танковых объединений. Недавно вступивший в должность начальника АБТУ РККА генерал-лейтенант Я. Н. Федоренко 27 ноября 1940 года отправляет на имя Наркома Обороны маршала Тимошенко проект создания механизированной армии. На ее формирование предлагалось обратить управление кавалерийской группы КОВО, 4-й и 8-й механизированные корпуса, кавалерийский корпус, танковую бригаду БТ и соответствующие авиационные части и соединения.