ких окладов у менеджеров.
Вопрос 90 Какая деятельность считается линейной, а какая аппаратной?
Ответ
Линейной считается деятельность, непосредственно связанная с созданием и сбытом продуктов или услуг, т. е. деятельность, определяемая миссией организации.
Соответственно аппаратной будет деятельность, обеспечивающая создание и сбыт продукции и услуг.
Вопрос 91 Что такое единоначалие?
Ответ
В соответствии с принципом единоначалия сотрудник организации должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать только перед ним. В этом случае все формальные коммуникации проходят только по цепи команд. Сотрудник не имеет права обращаться к руководителю более высокого ранга, минуя своего непосредственного начальника. И наоборот, руководитель высокого ранга не может ничего приказать сотруднику, минуя его непосредственного начальника. При длинной цепи команд соблюдение принципа единоначалия замедляет принятие решений и обмен информацией.
Вопрос 92 Что такое норма управляемости?
Ответ
Под нормой управляемости следует понимать количество сотрудников, непосредственно подчиненных данному руководителю, которыми он может эффективно управлять посредством делегирования своих линейных полномочий.
Величина нормы управляемости зависит от различных факторов. Если функции у подчиненных разнообразны, то норма управляемости не должна превышать семи человек. Способный руководитель в состоянии контролировать большое количество непосредственно подчиненных, т. е. норма управляемости может повышаться, тем более что руководитель, как правило, делегирует полномочия неохотно, поскольку опасается утратить контроль. Норма управляемости может повышаться, если подчиненные достаточно самостоятельны и квалифицированны. На практике норма управляемости колеблется от 2–3 до 100 подчиненных.
Вопрос 93 Что такое принцип соответствия?
Ответ
Чтобы делегирование было эффективным, необходимо соответствие между полномочиями и ответственностью. Это значит, что менеджер должен делегировать сотруднику полномочия, необходимые и достаточные для выполнения всех действий, за которые он принял на себя ответственность. Это и есть принцип соответствия. Если полномочий недостаточно, то сотрудник превращается в «мальчика для битья»: он оказывается всегда виноватым, потому что ответственность на себя взял, а полномочий в достаточном объеме не получил – пытается решить задачи, возникающие из взятой на себя ответственности, а полномочий для их решения не хватает.
Вопрос 94 Что такое степень централизации управления?
Ответ
Масштабы и формы делегирования полномочий определяют степень централизации управления. Под централизацией следует понимать концентрацию задач управления у топ-менеджмента. Делегирование полномочий приводит к тому, что часть задач управления с соответствующими полномочиями передается на нижестоящие уровни управления. Происходит процесс децентрализации управления.
Определить степень централизации управления в конкретной организации можно, проанализировав следующие характеристики.
1. Количество решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления. Чем этих решений больше, тем степень централизации ниже.
2. Важность решений, принимаемых на нижестоящих уровнях. В децентрализованных организациях миддл-менеджеры могут принимать решения относительно направлений развития подразделения и распоряжаться большим объемом ресурсов.
3. Последствия решений, принимаемых на нижестоящих уровнях. Если миддл-менеджеры могут принимать решения, затрагивающие более чем одну функцию, то степень централизации невысокая.
4. Количество контроля за работой подчиненных. Если организация децентрализована, то топ-менеджмент редко проверяет текущие действия миддл-менеджеров, предполагая, что эти решения – правильные. Оценка деятельности менеджмента производится на основе результатов, достигнутых организацией в целом.
Вопрос 95 Что такое интеграция структуры?
Ответ
Интеграция представляет собой процесс достижения единства усилий, которые прилагают специализированные элементы организации для достижения поставленных целей. Подразделения, службы и сотрудники специализируются на выполнении определенных функций, считая основной своей задачей выполнение этих функций. Эффективность интеграции зависит от того, насколько все сотрудники и все подразделения ориентируют свои усилия не на собственные, локальные цели, а на цели организации в целом. Если нет ориентации на общую, генеральную цель, то нет и интеграции, хотя каждый сотрудник может при этом эффективно работать сам по себе.
Существуют различные способы интеграции, такие как:
• правила;
• процедуры;
• графики;
• иерахическая структура управления.
Эти способы интеграции пригодны для стабильной, предсказуемой внешней среды, а организация выполняет повторяющиеся действия.
Для подвижной и изменчивой внешней среды, в которой организация выполняет неповторяющиеся действия, более применимы такие способы интеграции, как:
• личные взаимосвязи;
• совещания между подразделениями;
• творческие временные коллективы из сотрудников различных отделов.
Вопрос 96 Что такое производственная структура?
Ответ
Производственная структура – это состав основных, вспомогательных и обслуживающих структурных единиц организации, их специализация, взаимосвязи и методы взаимодействия в процессе производства продукции или услуг.
Каждая структурная единица имеет некоторый состав технологического оборудования, необходимого и достаточного для выполнения подразделением его функции в процессе производства продукции и услуг.
Состав этого оборудования и его увязка в производственном процессе определяется объемом производства продукции или услуг (массовое, серийное, единичное). Производственная структура определяется также видом специализации.
Вопрос 97 Какие виды специализации существуют?
Ответ
Специализация может быть предметной и технологической.
При предметной специализации продукт производится целиком в одном структурном подразделении (цехе, отделе), которое концентрирует все необходимые ресурсы для того, чтобы произвести продукт или услугу.
При технологической специализации продукт производится в результате прохождения с различной степенью готовности через различные структурные подразделения (цехи, отделы), которые концентрируют ресурсы, необходимые для выполнения технологической функции.
Вопрос 98 Что такое организационное проектирование?
Ответ
Организационное проектирование производственной структуры предполагает анализ производимых продуктов или услуг, их трудоемкости и технологии производства. На основе этого анализа выполняется расчет количества необходимого технологического оборудования и формируются варианты его рациональной расстановки. Расстановка оборудования определяет планировку производственных помещений, производственную площадь и площади вспомогательных и обслуживающих структурных единиц.
Вопрос 99 Что такое организационная структура?
Ответ
Организационная структура, или структура организации, представляет собой совокупность производственной и управленческой структур предприятия. Организационная структура чаще всего изображается в виде схемы, на которой показаны все подразделения и функционеры организации и связи между ними.
Схема дает представление о составе служб организации и их подчиненности, ясно, кому какая служба подчиняется, что входит в зону ответственности конкретного топ-менеджера и какие задачи выполняются в рамках той или иной функциональной области менеджмента. Эта схема достаточно информативна и может использоваться для анализа эффективности управления в организации (рис. 9).
Рис. 9. Примерная структура организации
Вопрос 100 Что такое функция контроля в менеджменте?
Ответ
Функция контроля представляет собой действие оценки готовности к процессу достижения целей, выявления отклонений хода процесса достижения целей от запланированного и констатации факта и степени достижения цели.
Для осуществления функции контроля необходимо иметь объективную основу – стандарты деятельности по достижению целей, информацию о запланированном и реальном ходе процесса достижения целей и выполнении мероприятий. Такую информацию поставляет планово-отчетная документация, которая является частью системы организованного учета. На основе данных учета оценивается состояние хода процесса, выявляются отклонения от желаемого состояния, фиксируются факт и степень достижения цели.
Примеры планово-отчетной информации.
• Все виды планов, разработанных в процессе выполнения функции планирования: продуктово-объектные, ресурсные, объемно-календарные.
• Фактические показатели по объемам производства и качеству.
• Фактическая трудоемкость работ.
• Фактический расход материальных ресурсов.
• Фактические сроки выполнения запланированных мероприятий.
Оценка состояния осуществляется на основе сопоставления плановых и фактических показателей. На основе оценки выявляются отклонения. Далее выполняется анализ, в процессе которого выявляются причины отклонений. Таким образом, результатом контроля являются выявленные отклонения от запланированного хода процесса достижения целей и причины возникновения этих отклонений.
Устанавливаемые стандарты и критерии контроля должны быть измеримыми или позволять их качественную оценку со стороны менеджера.
При установлении стандарта менеджер устанавливает рамки, в пределах которых отклонение полученных результатов от намеченных считается приемлемым и не должно озабочивать менеджера.