МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИЖУРНАЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И АДМИНИСТРАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ№3/1996 год
СОДЕРЖАНИЕ
Н. СОЛОВЬЕВА. Об этой женской доле 3
Из официальных источников
В Законодательном Собрании и администрации области 14
Юбилей Нижегородской выставки
Указ Президента Российской Федерации «О Всероссийской промышленно-художественной выставке» 20
А. АФАНАСЬЕВ. Нижегородская дума и Всероссийская промышленная выставка 1896 года 24
Актуальная тема
Ж. ИОНОВА. Лицензирование предпринимательства на муниципальном уровне 29
С. САВЕНКОВ. На пути к возрождению самоуправления в России 38
Откровенный разговор
А. САМЫШКОВ. Больше экономить, чем расходовать 47
В Земских собраниях
С. ЧЕРНЫШОВ. Если решать сообща 52
Г. АВДЕЕВА. Вопрос, который волнует всех 56
Будни сельской глубинки
И. НОСОВ. Поддерживать в рабочем состоянии 60
Т. ОРЛОВА. Будем искать решение 62
Проблема и суждения
В. ОСЬМИНИН. Надеяться на себя 64
Панорама области 68
Наши земляки
Е. НЕГИН. Люди не должны этого увидеть 73
У наших соседей
И. АРХИПОВ. Наступление на самоуправление 83
Страницы отечественной истории
А. ВАСИЛЬЕВ. Развитие городского управления в России 86
УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
Редакция может публиковать материалы в порядке обсуждения, не разделяя точку зрения их авторов.
Ваши мнения о журнале, пожелания и предложения просим присылать по адресу: 603082, г. Н. Новгород, Кремль, корпус 2, комн. 116, информационно-аналитический отдел Законодательного Собрания Нижегородской области (телефоны 39‑07‑01; 39‑05‑72).
Когда в редакции обсуждался план третьего — мартовского — номера журнала, никаких сомнений не возникало: открывать номер должно поздравление с славным весенним праздником — Международным женским днем 8 Марта. Что мы и делаем сегодня, правда, с значительным опозданием, но от всего сердца поздравляя наших дорогих женщин с этим теперь уже прошедшим праздником, одним из самых любимых в нашей стране.
Нет, пожалуй, такой сферы нашей жизни, где бы представительницам прекрасного пола не принадлежала ключевая роль. И местное самоуправление — не исключение. Сотни, тысячи женщин в нашей области являются сельскими старостами, входят в состав советов общественного самоуправления, трудятся в сельских и поселковых администрациях, избраны депутатами представительных органов власти разных уровней. Но сегодня мы предоставляем страницы журнала женщине в определенном роде уникальной: Нина Егоровна Соловьева — единственная женщина среди 60 глав районных и городских администраций Нижегородской области.
Итак,
ОБ ЭТОЙ ЖЕНСКОЙ ДОЛЕ
рассказывает Н. Е. СОЛОВЬЕВА, глава администрации Бутурлинского района
— Прежде всего, Нина Егоровна, разрешите еще раз поздравить Вас с прошедшим праздником, пожелать Вам здоровья, добра и мира, счастья и улыбок, весеннего настроения и успехов, больших успехов во всем!
— Спасибо!
— Нина Егоровна, какую роль играют женщины в жизни Бутурлинского района?
— Без всякого преувеличения, и не только для праздника, можно и необходимо сказать, что играют они огромную роль. И в первую очередь, как женщины-матери. Ведь они дают жизнь, они, пусть не обижаются мужчины, в основном растят и воспитывают детей — будущих граждан России. Только за это они достойны признательности и глубочайшего уважения.
Но ведь женщины еще и работницы. В нашем районе, как, пожалуй, и в области, стране, есть отрасли если не полностью, то почти женские. Среди животноводов, врачей, учителей, воспитателей детских дошкольных учреждений, работников учреждений социальной защиты и занятости населения, культуры, предприятий торговли, общественного питания, бухгалтеров и экономистов женщины составляют подавляющее большинство. Есть среди женщин района и руководители колхозов, специалисты сельского хозяйства. И если они работают добросовестно, а добросовестное отношение к делу, согласитесь, характерно вообще для женщин, — там и дело, как говорится, всегда идет на лад.
Но не нужно забывать, что кроме рождения и воспитания детей, кроме работы, женщина несет еще на своих плечах и нелегкую ношу хранительницы семейного очага. А это — приготовление пищи, стирка, беготня по магазинам… Да мало ли у женщин дел!
В общем, как в песне поется, везде нужны заботливые руки и хозяйский, теплый женский взгляд.
А если по большому счету, то женщине под завязку вполне хватило одних только домашних дел. Но уж так наша жизнь устроена, что нужно работать и вне дома. И наши женщины работают. И еще как! Об этом красноречиво говорят хотя бы такие факты: среди почетных граждан района — одни женщины, среди заслуженных работников по отраслям — большинство тоже женщины.
— Долюшка женская во все времена была нелегка. Нынче трудностей прибавилось еще. Что же делает администрация района, чтобы облегчить эту самую женскую долю?
— Да, правильно писал Некрасов о трудной женской доле. И если она с той поры в чем-то облегчилась, то в чем-то на плечи нынешней женщины легли и новые трудности.
Что делает администрация? Считаю, что мы неплохо занимаемся газификацией. А это разве не облегчение быта, в том числе и женского? Ведь не нужно об угле заботиться, не надо его таскать, растапливать. Нет, в конечном счете, пыли и грязи. Поэтому я считаю, что если сегодня более двух тысяч квартир отапливается газом, да еще в пределах 800 квартир подключено к так называемым «центральным» котельным, то это, в первую очередь, облегчение для женщин, среди которых есть и пожилые, и многодетные.
Дальше. Администрация принимает все меры, чтобы женщины без больших задержек получали зарплату по месту работы. И также компенсации на детей, определенные для ряда категорий и семей.
Стараемся, и это нам на сегодняшний день удается, сохранить все детские дошкольные учреждения и школы. А ведь раздаются требовательные призывы сокращать их сеть. Говорят: легче, мол, возить детей в более крупные школы. Но поймите состояние матери, отправляющей своего ребенка куда-то. Да у нее и работа из рук будет валиться. Мы помним, например, недоброй памяти пришкольные интернаты. Ничего хорошего в них не было.
Не идем мы и на сокращение торговой сети, причем даже в малых населенных пунктах.
Сохраняем и фельдшерско-акушерские пункты на селе.
В трудных условиях, но работает у нас служба быта, которая, кстати сказать, во многих районах области вообще исчезла.
Особая забота о людях пожилых, среди которых большинство женщин. Органы соцзащиты администрации помогают им жить: завозят топливо, навещают на дому. В конце-концов, и два открытых в прошлом году в районе Дома милосердия — это тоже, пусть не прямая, может быть, но забота о женщинах, оставшихся на старости лет в трудном положении.
Ну, а трудности, конечно, есть. И десять лет, и пятнадцать назад говорили о том, что необходимо облегчить труд в животноводстве. А это, если можно так выразиться — преимущественно женская отрасль. Но, как остановились на механизированной дойке и навозоудалении, так на том и стоим. Здесь надо признать, что мы мало сделали для женщин-животноводов.
К сожалению, в чем-то есть и откат назад. Из-за непомерных цен некоторые женщины стали сами печь хлеб. Это, думается, не от хорошей жизни.
Конечно, хотелось бы, да и можно было сделать для наших женщин больше хорошего. Но, увы, ситуация нынче в стране такая, что наши желания часто не совпадают с нашими возможностями.
— Что бы Вы хотели пожелать женщинам района и области?
— Прежде всего, я хотела бы нашим милым женщинам, строгим и ласковым мамам, добрым и заботливым бабушкам, любимым и любящим женам пожелать того, чтобы то внимание, которым они были окружены в предпраздничные дни и в сам Международный женский день, оказывалось им как можно чаще, а не только раз в году.
Здоровья всем, надежды на лучшее будущее, которого наши женщины, без сомнения, достойны.
— Нина Егоровна, прошедший год был четвертым годом Вашей работы в должности главы администрации района. Поэтому есть возможность сравнить его с годами предыдущими. Каким же он был — 1995‑й?
— Если сравнивать эти годы, то прошедший, на мой взгляд, был очень политизированным годом. Это во-первых, а во-вторых, он был, пожалуй, самым противоречивым и в экономике, и в политике. Судите сами: в политике, с одной стороны, Россия выступает в роли миротворца, а с другой — сами в России участвуем в войне. Я имею в виду военные действия в Чеченской республике.
А в экономике? Вроде бы стали говорить о стабилизации рубля, но ведь налицо дальнейшее ухудшение жизни. Почему же ухудшается жизнь людей? На мой взгляд, главная причина в том, что работать мы стали хуже. Почему хуже? Нет государственной политики в деле стимулирования собственного производителя. Результат: спад производства продолжается. А раз производство работает хуже, то, естественно, появляются огромные трудности и в исполнении бюджета, и в оплате труда.