На середину марта в Борском районе сумма общей задолженности по зарплате превысила 11 миллиардов рублей. Из них более 7 миллиардов — долг работникам промышленных предприятий, более 3 миллиардов — работникам бюджетных организаций, около миллиарда — коммунальникам.
Если же говорить о времени, то отставание от графика выплаты зарплаты составляет на разных предприятиях, в учреждениях, организациях от 2 до 5 месяцев.
— Принимаемые по исправлению такого положения меры пока результата не дают, — сказал В. А. Иванов. — Район сегодня проверяют всевозможные комиссии — не тратим ли мы бюджетные деньги куда-нибудь не туда, а денег просто нет. За январь и февраль в бюджет поступило налогов деньгами всего 6 миллиардов рублей, а только на зарплату бюджетникам в месяц надо 5 миллиардов. А ведь еще необходимо платить за энергоносители, коммунальные услуги, покупать медикаменты и питание для больниц и детсадов, выплачивать детские компенсации и проводить хоть какой-то ремонт и благоустройство…
Член Земского собрания и глава администрации поселка «Память Парижской коммуны» В. С. Семухин предложил в этих условиях отказаться от бесплатного питания детей в школах, от бесплатного питания сотрудников дошкольных учреждений, от выделения дотаций населению на сжиженный газ, повысить родительскую плату за посещение детьми детсадов.
Как пояснил мэр, кое-что из этого перечня уже сделано администрацией. Кроме того, планируется сокращение аппарата управления района и расходов на содержание бюджетных учреждений. Но все это может дать лишь частичный эффект. Главная проблема — взаимные неплатежи между предприятиями и организациями за выполненные работы (и соответственно отсутствие денег на их счетах), рост задолженности их перед бюджетом. Это и не позволяет вовремя выплачивать зарплату ни на самих предприятиях, ни бюджетникам.
Но если о последних накануне выборов обещал позаботиться сам Президент страны — выплатить долги по зарплате бюджетникам в марте, то предприятиям нужно самим о себе побеспокоиться. Вот и обращаются борские товаропроизводители к правительству с инициативой об установлении в 1996 году для предприятий и организаций сферы материального производства, имеющих задолженность по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, такого порядка, при котором часть средств, поступающих на расчетные счета предприятий и организаций, направляется на их неотложные нужды, прежде всего на зарплату. Сегодня же у предприятий-задолженников (а практически все таковыми являются) все поступающие на их счета деньги автоматически изымаются.
— Без зарплаты люди долго работать не смогут. Мы дождемся социального взрыва, — сказал член Земского собрания и генеральный директор АО «Нижегородский теплоход» В. П. Елисеев. — А если не будет принято предложение товаропроизводителей, то мы подорвем и основу будущих налогов, поскольку производство встанет. А оно должно развиваться, тогда и налоговые отчисления будут увеличиваться, и зарплату бюджетникам будет из чего платить.
В. П. Елисеев показал это на примере своего предприятия. Так, в 1994 году «Нижегородский теплоход» заплатил 2 миллиарда рублей налогов, а в 1996 году заказов у предприятия столько, что налогов должно быть 56 миллиардов (в сопоставимых ценах). И даже если «Теплоход» сколько-то недоплатит, все равно все (и предприятие, и бюджет) будут в выигрыше.
В. П. Елисеев подчеркнул, что рост производства на «Теплоходе» происходил в условиях, когда действовало правительственное постановление о том, что предприятия могут использовать на свои нужды (на зарплату) 30 процентов поступающих на их счета средств (сейчас это постановление уже не действует).
Именно это число — 30 процентов — и решено было после долгих обсуждений (товаропроизводители предлагали больший процент, депутаты-бюджетники — меньший) включить в постановление Земского собрания о законодательной инициативе.
Итак, Земское собрание Борского района решило обратиться в Законодательное собрание области с просьбой выйти в порядке законодательной инициативы в Правительство РФ с предложением об установлении подобной льготы для предприятий и организаций материальной сферы.
Решено также создать в районе постоянно действующую комиссию по рассмотрению вопросов неплатежей и выплаты заработной платы на предприятиях и в бюджетных учреждениях.
Земское собрание приняло постановление о снижении ставки местного налога на содержание жилищно-коммунального хозяйства с 1,5 до 1,3 процента; внесло дополнение в положение «О налоге с покупки» (освободив от него часть собственной продукции предприятий) и изменение в положение об уплате налога на содержание ЖКХ и налога с покупки (сместив сроки предоставления расчетов по ним).
На заседании Земского собрания был также рассмотрен еще ряд важных вопросов.
Г. АВДЕЕВА (г. Бор).
БУДНИ СЕЛЬСКОЙ ГЛУБИНКИ
И. Н. НОСОВ:
ПОДДЕРЖИВАТЬ В РАБОЧЕМ СОСТОЯНИИ
В поселках Шиморское и Тамболес Выксунского района проживает более четырех с половиной тысяч человек. И почти у каждого возникают вопросы, житейские проблемы. Как они решаются, рассказывает глава поселковой администрации, председатель поселковой думы И. Н. НОСОВ.
Шиморская дума работает уже третий год. Заседания ее проходят регулярно. Надо отметить, что дума имеет сильный депутатский корпус. В него входят ответственные работники судоремонтно-судостроительного завода, больницы, ЖКХ АО «Выксунский металлургический завод» и другие. В их числе депутат от Тамболеса — Г. С. Скороделов.
Много возникает житейских проблем в Шиморском и Тамболесе. Дума контролирует освобождение пожилых людей от налогов на строения и земельных налогов, определяет размер платы за установку киосков и т. д. При этом депутаты и поселковая администрация работают сообща.
Прошедший год для поселковой администрации практически ничем не отличался от предыдущих. Вопросы из года в год возникают одни и те же. Но все сложнее становится их решать. Нехватка средств ощущается все больше.
Жизнь поселка зависит, прежде всего, от нормального функционирования Шиморского судоремонтно-судостроительного завода. Сейчас же ему по причине неплатежей тоже приходится нелегко. Уже третий месяц работники завода не получают зарплату. А поселковой администрации, в свою очередь, не поступают перечисления.
Подобная обстановка сложилась на многих предприятиях, к примеру, в ТОО «Шиморское» невыплаты накопились уже за полгода. Месяц не получают зарплату учителя и персонал больницы.
И все же сделано не так уж мало. Была отремонтирована центральная дорога, по которой движется основной поток машин и автобусов. В шлаковом исполнении частично приведена в порядок дорога по улице Затонской. Хотелось бы, чтобы в этом году работы были закончены. Произведен ремонт старых и строительство новых колодцев, в основном в Тамболесе. Большинство жителей Шиморского пользуются водопроводом. Но и он требует ремонта, многие водопроводные ветки отслужили свое.
Полным ходом идет приватизация земельных участков. Их уже перешло в собственность граждан более пятисот, т. е. приблизительно половина. Остается по-прежнему много желающих на установку телефонов. К Шиморской АТС подключено 400 номеров. Но пока остается нетелефонизированным Тамболес. Принято решение о подключении Тамболеса к Шиморской АТС.
Многие сельчане жалуются на перепады напряжения в электросети. Это вызвано тем, что основная часть электролиний находится в ветхом состоянии. Варварски относятся к живущим рядом некоторые шиморяне, бесконтрольно использующие электроэнергию. Поэтому те, чьи дома находятся на удалении от трансформатора, испытывают нехватку напряжения.
Среди жителей Шиморского и Тамболеса четвертую часть составляют пенсионеры, пожилые люди. Поселковая администрация совместно с думой старается оказывать ветеранам возможную помощь в обеспечении топливом, в ремонте крыш и т. д. Большая работа была проведена к 50‑летию Победы.
В Шиморском есть завод, больница, училище, школа, детские сады, баня, магазины и т. д. Сейчас главная задача поселковой думы и администрации заключается в том, чтобы поддерживать все это в рабочем состоянии.
«БУДЕМ ИСКАТЬ РЕШЕНИЕ»
Все чаще в наших разговорах мелькает слово «проблемы». Копятся они и множатся с каждым днем, а вот пути решения их находятся все труднее. Особенно отчетливо вырисовывается такая картина на проходивших недавно в Воротынском районе сходах граждан.
Вот и в Разнежье их накопилось немало, о чем говорил в своем отчете глава местной администрации Николай Константинович Ширманов. Особенно тяжелое положение сложилось в сельскохозяйственном товариществе — основной организации, расположенной на территории сельской администрации.
Всего за каких-то год-полтора поголовье скота со 180 голов уменьшилось до 80. От довольно солидного технического парка осталось 10 автомашин, 8 тракторов, 2 комбайна. Такое расточительство трудно объяснить одними объективными причинами. А сейчас серьезная угроза нависла над последней надеждой крестьянина — лошадьми.
— Конечно, тяжело, когда нечем заплатить людям за работу, — говорит Н. К. Ширманов, — но без лошади уже нечем будет вспахать земельный участок, привезти те же дрова. Если уж нет возможности их содержать в товариществе, отдайте своим людям, ведь есть хозяева, которые могли бы сохранить лошадей.
Больным вопросом для жителей Разнежья остается и строительство медпункта. Оно было начато семь лет назад в очень удобном месте — центре села. Но… финансирование было закрыто, средств в бюджете нет, и приходится больным людям в любую погоду ходить на прием в полуразрушенное здание далеко в поле. И путей решения этой проблемы пока не видится. Отправить заболевшего человека в больницу — тоже проблема: своего транспорта у администрации нет, в сельскохозяйственном товариществе машины на приколе — нет бензина, а «скорая помощь» работает в основном на Михайловское.