Специальные экономические зоны получили достаточно широкое распространение в мировой хозяйственной практике. Среди наиболее распространенных в мире специальных экономических зон можно выделить следующие:
1) таможенные зоны;
2) беспошлинные торговые зоны;
3) зоны свободной торговли;
4) беспошлинные экспортно-производственные зоны;
5) свободные экспортные зоны;
6) свободные экспортно-производственные зоны;
7) зоны экономического благоприятствования;
8) офшорные центры;
9) международные офшорные финансовые центры;
10) свободные банковские зоны и др.
Несмотря на различия в названиях и организационно-функциональном назначении, СЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющих сформулировать определение СЭЗ. Под специальными экономическими зонами следует понимать часть национальной территории (иногда выделенной из общей таможенной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальный предпринимателей.
По характеру деятельности и функциональному предназначению можно выделить четыре основных типа зон: зоны свободной торговли; экспортно-производственные зоны; научно-промышленные парки; офшорные центры.
К зонам свободной торговли (ЗСТ) относятся территории, функции которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке и перевалке товаров без их дополнительной обработки. В ряде случаев допускается незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего реэкспорта. Несмотря на определенные выгоды, получаемые от таможенных пошлин, а также за счет экономии на накладных расходах, возможности подобных зон в развитии экспортного производства, вовлечении в него национальных, материальных и трудовых ресурсов весьма ограничены. Именно этим определяется то, что этот тип в чистом виде не получил широкого распространения в современной международной практике.
Особым видом свободных экономических зон являются офшорные центры, или т. н. «налоговые гавани». В офшорных центрах концентрируется, как правило, банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недвижимостью, трастовая (доверительная) и консалтинговая деятельность. Офшорные центры привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.
По степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно выделить два типа СЭЗ: экстравертивный, имеющий анклавный характер и ориентированный на внешний рынок, и интравертивный, интегрированный в национальную экономику. Спецификой предприятий, функционирующих в зонах анклавного типа, является сборочный характер производства, основанный на импортных материалах, различного рода компонентах, полуфабрикатах и деталях. В таких зонах создают свои филиалы и дочерние компании транснациональные корпорации, использующие экспортно-производственные зоны как экспортную базу для создания продукции с более низкими издержками производства и за счет этого более конкурентоспособной. Для интравертивных экспортно-производственных зон интегрированного типа наиболее важной характерной особенностью является наличие тесных экономических связей с внутренними районами страны. Помимо проблем, связанных с развитием экспортного потенциала, эти зоны решают задачи повышения технологического уровня местной промышленности, качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров.
41. Понятие внешнеторговой и внешнеэкономической сделки
Внешнеторговая сделка представляет собой комплекс отношений в сфере международной торговли, в результате чего происходит перемещение товаров из одной страны в другую.
В основе сделки, экспортной или импортной, лежит договор купли-продажи, но чтобы исполнить этот договор необходимо осуществить расчет и поставить товары, как правило, в другую страну, поэтому, помимо договора купли-продажи, заключается еще ряд договоров, без которых исполнение внешнеторговой сделки невозможно, – перевозка, расчеты, страхование. Каждый из них является самостоятельным, но все они подчинены общей цели – исполнению договора купли-продажи.
Внешнеторговая сделка является разновидностью внешнеэкономической сделки, поскольку международная хозяйственная деятельность не сводится только к торговой, она также включает в себя международное инвестиционное сотрудничество, производственную кооперацию, валютные и финансово-кредитные операции, а также целый ряд других видов деятельности.
Внешнеторговая сделка характеризуется императивными и факультативными признаками [11] . К императивным признакам, обязательно отражаемым в каждом внешнеторговом контракте, относятся нерезидентность одного из субъектов внешнеторгового правоотношения – различная государственная принадлежность экспортера и импортера либо нахождение в различных государствах их коммерческих предприятий, через которые идут отгрузка, приемка и оплата экспортных товаров (наличие в субъектном составе внешнеторгового правоотношения иностранного либо приравненного к нему элемента). Коммерческое предприятие – place of business – постоянное место осуществления деловых операций, при этом не принимается во внимание ни национальная принадлежность сторон, ни гражданский или торговый статус сторон, ни гражданский или торговый характер договора. Если сторона имеет более одного коммерческого предприятия, ее коммерческим предприятием считается то, которое с учетом обстоятельств, известных сторонам или предполагавшихся ими в любое время до или в момент заключения договора, имеет наиболее тесную связь с договором и его исполнением; если сторона не имеет коммерческого предприятия, принимается во внимание ее постоянное местожительство (ст. 1 Конвенции ООП о договорах международной купли-продажи товаров).
К иностранным участникам внешнеторговой сделки относятся иностранные лица – субъекты права, легализовавшиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке и формах в качестве участников хозяйственной деятельности и осуществляющие ее на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством:
1) организации, гражданская правосубъектность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены либо на территории которого они осуществляют часть своей уставной деятельности;
2) физические лица – иностранные граждане, гражданская правосубъектность которых определяется по праву иностранного государства, гражданами либо подданными которого они являются;
3) лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором эти лица имеют постоянное местожительства.
К иностранным участникам внешнеэкономической деятельности также приравниваются выступающие в хозяйственном обороте на территории России в качестве субъектов гражданских прав иностранные государства, их административно-территориальные единицы и государственные органы; субъекты иностранных федеративных государств; международные организации. Нерезидентность одного из участников внешнеторгового договора закрепляется в вводной части контракта, определяющей стороны договора:
1) использование международных торговых и иных внешнеэкономических обычаев при моделировании содержания сделки;
2) отражение в разделе внешнеторгового контракта «Валютная оговорка» возможности использования при осуществлении расчетов по экспортно-импортным операциям валют иностранных государств либо оценка в этих валютах обязательств, возникающих из договора.
Факультативными признаками внешнеторговой сделки служат следующие особенности внешнеэкономических торговых отношений, правовой формой которых является внешнеторговый контракт:
1) признаки, отражающие трансграничный характер внешнеторговых операций (факт пересечения товаром таможенной границы РФ): возникновение за рубежом России права собственности либо иного титула на имущество, являющееся объектом импортной сделки; исполнение вне таможенной территории Российской Федерации обязательства, возникающего из договора, либо его элемента;
2) материально-правовой признак – отражаемая в разделе внешнеторгового контракта «Применимое право» допустимость применения иностранного и международного права к регулированию отношений, возникающих из договора;
3) процессуально-правовой признак – возможность обращения сторон договора к средствам международной юрисдикции при защите своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов (раздел контракта «Арбитражная оговорка»). Российское законодательство специально не регулирует внешнеторговые сделки, на них распространяются нормы о внешнеэкономических сделках (ст. 163, 1211 ГК РФ), а также нормы, регулирующие отдельные виды обязательств.
42. Порядок заключения договора международной купли-продажи
Порядок заключения договора международной купли-продажи товаров регулируется Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (далее – Венская конвенция). В соответствии с указанной Конвенцией договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Офертой признается предложение заключить договор, адресованное одному или нескольким конкретным лицам. Предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, рассматривается лишь как приглашение делать оферты, если только иное прямо не указано лицом, сделавшим такое предложение.
Оферта должна отвечать следующим требованиям:
1) выражать намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта;
2) содержать достаточно определенное предложение, т. е. в нем должен быть обозначен товар и прямо или косвенно установлены количество и цена либо предусмотрен порядок их определения.
Оферта вступает в силу, когда она получена адресатом оферты. Она может быть отозвана до отправки акцепта, кроме случаев, когда указано, что она является безотзывной путем установления срока для акцепта, а также случаев, когда для адреса было разумно рассматривать ее как безотзывную (ст. 16 Венской конвенции).