перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком.
Определенной спецификой отличаются перевозки грузов в смешанном (например, железнодорожно-водном) сообщении, перевозки транзитных грузов через территорию РФ, а также контейнерные перевозки.
Российская Федерация участвует в многосторонних и двусторонних международных договорах, регулирующих международные перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также в международных транспортных организациях. Это отвечает задаче повышения эффективности перевозок в международном сообщении, осуществляемом российскими перевозчиками, является необходимым условием международного общения, способствует становлению и развитию международных связей.
73. Международные морские перевозки
В международном судоходстве сложились две основные формы организации перевозок: линейная (регулярная) и трамповая (нерегулярная). Наиболее прогрессивной формой доставки грузов морем являются линейные перевозки, которые обычно осуществляются на основании соглашений об организации постоянных морских линий. Такие соглашения могут быть межгосударственными, однако чаще они заключаются заинтересованными судовладельческими компаниями.
В соглашениях о линии фиксируются основные условия эксплуатации соответствующих линий, а условия морских линейных перевозок определяются в линейных коносаментах, правилах и тарифах соответствующих судовладельческих компаний. Условия линейных перевозок имеют некоторые транспортноправовые особенности, однако специфические коллизионные вопросы в этой области, как правило, не возникают.
Большинство морских линий эксплуатируется в настоящее время в рамках соглашений между крупными судовладельческими компаниями, образующими таким образом группы перевозчиков, получившие название линейных конференций [18] .
Трамповые перевозки осуществляются по договоренности, соглашению сторон. Такой вид перевозок осуществляется на основании договора фрахтования судна (чартера). В этом случае для перевозки груза предоставляются все судно, его часть или определенные помещения.
Обычно на практике применяются проформы чартеров, разработанные международными морскими организациями, а также национальными объединениями судовладельцев. Чартеры разрабатываются по видам грузов (бывают угольными, нефтяными, лесными и т. д.), благодаря чему учитывается специфика перевозки отдельных грузов. По своему содержанию морской чартер представляет собой сложный договор, в который включается до 60 различных условий, таких как предоставление груза, порядок его подачи, расчеты по фрахту и т. д.
Правовое регулирование международных морских перевозок осуществляется Международной конвенцией об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., которая дополняет положения Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978 г. Конвенция ООН применяется ко всем договорам перевозки товаров морем между двумя разными государствами, кроме договора чартера. Согласно Конвенции период ответственности перевозчика определяется на весь срок нахождения у него товаров даже в том случае, если осуществляются перевозки не по коносаменту.
В отношении международных морских пассажирских перевозок в 1974 г. была заключена Афинская конвенция о перевозках морем пассажиров и их багажа, а также Протокол к ней 1976 г. Конвенция применяется в случае, если в соответствии с договором перевозки место отправления и место назначения расположены в двух различных государствах либо в одном государстве, если соглашением, договором перевозки или предусмотренным рейсом промежуточный порт захода находится в другом государстве.
Конвенция восприняла большинство ранее выработанных международно-правовых норм о морских пассажирских перевозках: принцип ответственности за вину, ответственность перевозчика за вред, причиненный в результате смерти пассажира, нанесения ему телесных повреждений, а также в результате утраты, повреждения багажа, наступает, если происшествие, вследствие которого причинен вред, произошло во время перевозки и по вине перевозчика. Конвенция определяет предел ответственности перевозчика в случае причинения вреда жизни, здоровью гражданина, а также в случае утраты, повреждения каютного или другого багажа.
Перевозчик может быть полностью (частично) освобожден от ответственности в соответствии с правом страны суда, если докажет, что виновное поведение пассажира явилось причиной его смерти или способствовало ее наступлению либо нанесению телесных повреждений, утрате или повреждению багажа.
Существуют правила определения применимого права в отношении морской перевозки:
1) право определяется соглашением сторон. Однако наличие такого соглашения не может повлечь за собой устранения, уменьшения ответственности, установленной в соответствии с российским законодательством (см. Кодекс торгового мореплавания РФ);
2) для морской перевозки пассажиров закреплено особое правило – закон государства, указанного в билете пассажира;
3) закон государства, в котором учреждена, имеет основное место деятельности или местожительство сторона, являющаяся перевозчиком – в договоре морской перевозки; судовладельцем – в договоре морского агентирования (тайм-чартер, бербоут-чартер), владельцем буксирующего судна – в договоре буксировки.
74. Международные автомобильные перевозки
Международной автомобильной перевозкой признается перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г.
№ 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их осуществления» (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г.)).
К таким перевозкам относятся:
1) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации;
2) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации.
Международные автомобильные перевозки осуществляют:
1) российский перевозчик – российское юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему грузовое транспортное средство либо автобус для перевозок грузов или пассажиров в соответствии с российским или многосторонним разрешением;
2) иностранный перевозчик – иностранное юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему транспортное средство для перевозок грузов или пассажиров в соответствии с иностранным или международным разрешением.
Разрешение – это документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешение может быть разовым, многократным, специальным, многосторонним:
1) российское разрешение – разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации;
2) иностранное разрешение – разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, по территории иностранного государства;
3) специальное разрешение – разовое дополнительное разрешение на проезд конкретного транспортного средства с крупногабаритным или тяжеловесным либо опасным грузом по территории государства, а также разовое разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего перевозчику одного из договаривающихся государств, по территориям таких государств в третьи государства или из третьих государств;
4) многостороннее разрешение – разрешение, действующее в течение определенного времени на неограниченное число проездов любого транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территории любого государства, являющегося членом Европейской конференции министров транспорта.
Порядок выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам определяется Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения.
Указанными международными договорами Российской Федерации на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений. Российские перевозчики к международным автомобильным перевозкам допускаются при наличии лицензий на указанный вид деятельности.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок осуществляется Женевской конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. (КДПГ). В конвенции участвует большинство европейских государств. СССР присоединился к ней в 1983 г., и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом регулируются этой конвенцией. Конвенция распространяется на перевозки грузов автомобильным транспортом между двумя государствами, если хотя бы одно из них является участником Конвенции.
Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения; условия наступления ответственности за полную (частичную) утрату груза, за его повреждение, произошедшие с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку доставки груза.