Международное частное право. Шпаргалки — страница 10 из 27

42. Особенности въезда и выезда

Общепринятым является разрешительный порядок въезда и выезда как собственных граждан, так и иностранцев. Разрешительный порядок въезда и выезда предполагает, что в выезде из страны или въезде в нее как иностранцу, так и собственному гражданину государство может и отказать. В международно-правовой сфере существует серьезное различие между въездом и выездом собственных граждан и иностранцев. Рассматривая просьбу о выезде за границу собственных граждан, им может быть неоднократно отказано в выезде. Это внутреннее дело государства.

Однако если с просьбой о выезде обращается иностранец, проживающий на территории данного государства, государство пребывания не может систематически отказывать ему в выезде. Задержка иностранца может быть оправдана лишь в том случае, если он находится под судом или следствием либо является гражданином государства, с которым государство пребывания находится в состоянии войны, либо по некоторым иным причинам.

Рассматривая просьбу иностранца о въезде на свою территорию, государство вправе неоднократно ему отказывать в этом, так как оно не обязано допускать на свою территорию лиц, не имеющих его гражданства. Никакое другое государство не имеет права настаивать на таком допуске, поскольку это было бы вмешательством во внутренние дела государства, отказывающего иностранцу в разрешении на въезд.

Государство может также отказывать во въезде на свою территорию и собственным гражданам, находящимся за границей. Однако это может происходить до тех пор, пока другие государства не станут возражать против пребывания его граждан на своей территории. В международном праве сложилась обычная норма, согласно которой государство обязано принять своего гражданина, если другие государства не разрешают ему по каким-либо причинам дальнейшего пребывания на своей территории. Эта обязанность существует не в отношении указанного гражданина, а в отношении государства, на территории которого он находится.

43. Право на дипломатическую защиту

Дипломатическая защита граждан за рубежом – важнейший институт современного международного права. Оказание защиты гражданам представляемого государства является обычно функцией консульских учреждений. Дипломатическая защита не только включает в себя защиту государством своих граждан за рубежом, но предполагает также право заинтересованного государства получать через соответствующее представительство информацию о действиях, в совершении которых обвиняется гражданин этого государства.

Дипломатическая защита является средством, обеспечивающим соблюдение режима иностранцев в отношении данного лица или лиц. Если иностранец действительно нарушил законодательство государства пребывания, то дипломатическая защита сводится к выяснению обстоятельств совершения правонарушения, подбору, если это необходимо, адвокатов и т. д.

Если же в ходе оказания защиты выясняется, что было нарушено законодательство государства пребывания в отношении данного лица или лиц, тогда заинтересованное государство вправе потребовать соблюдения соответствующего законодательства и, в случае необходимости, наказания виновных, компенсации пострадавшему и т. д.

Внутреннее право государства может предусматривать оказание защиты его гражданину, находящемуся за рубежом, в обязательном порядке в случае нарушения его прав. Но внутреннее право государства может оставить решение вопроса об оказании дипломатической защиты на усмотрение дипломатических и консульских представительств. В последнем случае государство не обязано оказывать дипломатическую защиту своим гражданам за рубежом.

Иностранец, находясь в стране пребывания, имеет право на дипломатическую защиту, оказываемую иностранцам государством их гражданства. Иностранцы несут ответственность за все преступления, совершенные ими на территории государства пребывания, по законам этого государства, но если преступление не затрагивает государства пребывания, существует практика их в высылке в страну гражданства. В то же время обязанность выдачи преступников другому государству закреплена международными договорами и соглашениями.

44. Правовое положение иностранных юридических лиц в РФ

В международном частном праве отношение к понятию «юридическое лицо» неоднозначно. По одной теории (Савиньи), действительным субъектом права может быть только человек. Юридическое лицо – это искусственно созданный посредством простой фикции субъект права; как простая фикция оно недееспособно, поскольку дееспособны лишь органы, состоящие из людей. Это своего рода «мертвая душа», созданная государством. По другой теории, юридическое лицо – это реально существующий субъект права, который необходим для нормального функционирования государства; это союзная личность, признанная правопорядком деятельность человеческого союза, существующая независимо от государства, как некая социальная реальность, которая имеет свою волю и действует.

Гражданский кодекс определяет юридическое лицо как организацию, которая имеет собственные органы управления, обособленное имущество в собственности, ведет хозяйственную или иную деятельность, несет самостоятельную ответственность по обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять личные неимущественные и имущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком, иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо обладает статутом, то есть личным законом, непосредственно определяющим правовое положение предприятия. Статут определяет правоспособность юридического лица, порядок совершения сделок административными органами юридического лица, вопросы учреждения, деятельности и ликвидации юридического лица и другие вопросы.

Важнейшей чертой юридического лица является наличие у него национальности, то есть принадлежности тому или иному государству, по законам которого оно проводит свою деятельность. В РФ национальностью юридического лица считается право страны, где это лицо учреждено (доктрина инкорпорации). В некоторых странах национальностью юридического лица признают закон места нахождения его административного центра (доктрина оседлости), закон места осуществления основного вида деятельности (доктрина места эксплуатации), закон национальности физических лиц, которые контролируют деятельность юридического лица (теория контроля).

45. Правоспособность иностранных юридических лиц

Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Иностранное юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель иностранного юридического лица совершил сделку.

Для деятельности иностранных юридических лиц применяется практика национального режима. Иностранное юридическое лицо имеет право осуществлять хозяйственную деятельность, заключать договора, совершать сделки, участвовать в любых правоотношениях, как и юридические лица РФ, открывать представительства и филиалы.

Специфика правового положения иностранного юридического лица проявляется в том, что для него устанавливается специальный порядок уплаты налогов на доходы и прибыль.

Обычно перечисление налогов происходит через постоянное представительство иностранного юридического лица. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшего их юридического лица и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Иностранные юридические лица могут проводить инвестиционную деятельность. Объектами иностранных инвестиций могут быть: предприятия и организации; здания и сооружения, имущество юридических и физических лиц РФ; акции, банковские вклады, страховые полисы и другие ценные бумаги и средства; научно-техническая продукция; права на интеллектуальные ценности; иное имущество и приобретенные имущественные права, включая права на пользование землей и природными ресурсами для осуществления своей деятельности.

46. Государство как субъект международного частного права

В связи с развитием международного сотрудничества в области экономики, производства, торговли, науки и культуры государство вступает в различные имущественные правоотношения с другими государствами, международными организациями, юридическими и физическими лицами других государств.

Эти правоотношения можно условно разделить на два вида: 1) правоотношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, кредитные и т. д.); 2) правоотношения, в которых с одной стороны выступает государство, а с другой – иностранные юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане.

Отношения первого вида регулируются исключительно нормами международного публичного права. Отношения второго вида регулируются законодательством в той сфере, которой правоотношение принадлежит (отношения по поставке товаров, выполнению различных услуг и иные).

Государство может выступать стороной в соответствующих правоотношениях при выпуске им займов, облигации которых продаются иностранным гражданам, выступать стороной в концессионных договорах и отношениях, возникающих при предоставлении концессий иностранным частным компаниям, привлекать иностранных инвесторов. Как правило, на современном этапе государство не вмешивается во внешнеторговые сделки, которые заключаются хозяйственными организациями – самостоятельными юридическими лицами. Однако в том случае, если при заключении сделки требуется предоставление гарантии по внешнеторговой сделке, государство становится субъектом соответствующих отношений.