относятся сухопутные и водные пространства, которые расположены за пределами государственных территорий и находятся в общем пользовании. Статус и режим таких территорий определяется международным правом; государственный суверенитет на такие территории не распространяется, за исключением территорий искусственных островов, установок и сооружений, которые в соответствии с современным международным морским правом государство может строить в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе.
К территориям с международным режимом относят открытое море, воздушное пространство над ним и морское дно за пределами континентального шельфа государств. Международный режим может устанавливаться в отношении отдельных территорий или их частей в соответствии с международными договорами государств (это могут быть демилитаризованные территории, нейтрализованные территории). Особый международный режим установлен в Антарктике договором от 1 декабря 1959 г.
Типичным примером пространства с международным режимом является космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, находящиеся за пределами Земли. Космическое пространство открыто для исследования и использования любыми государствами в интересах всего человечества в соответствии с принципами и нормами международного права.
К территориям со смешанным режимом относят: пространства Мирового океана — прилежащие зоны, континентальный шельф и исключительные экономические зоны. Отличительной особенностью статуса этих территорий является то, что они не входят в состав государственной территории, но прибрежные государства осуществляют в их пределах суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных живых и минеральных ресурсов.24. Государственная территория
Государственная территория — различные пространства, в пределах которых конкретные государства, которым принадлежат эти территории, осуществляют суверенитет, верховенство и юрисдикцию. В состав государственной территории входят суша с ее недрами и водная территория. Воздушное пространство, проходящее по периметру границ государства, является его воздушной территорией. Недра, находящиеся под территорией государства, принадлежат этому государству и могут разрабатываться им на технически доступных глубинах.
Сухопутное пространство государственной территории может состоять из отдельного земного массива, может быть разделено водным пространством либо территорией другого государства. Вне зависимости от географического расположения все части государственной территории сточки зрения международного права составляют единую территорию государства, находящуюся под его суверенитетом.
К водной территории государства согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. относятся морские воды, расположенные в сторону от берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря (включая воды государств-архипелагов), воды внутренних морей, морских портов, заливов, берега которых принадлежат одному государству и ширина которых не превышает 24 морских миль, воды, гаваней и бухт, озера, каналы, реки и воды территориального моря.
Воздушная территория государства включает в себя воздушные пространства над сухопутной территорией, внутренними водами и территориальным морем государства. Государство осуществляет суверенитет и в этих пространствах, устанавливая в законодательном порядке его правовой режим (в частности, правила полетов).
Из закрепленного в международном праве принципа суверенного равенства государств вытекает право каждого государства в пределах собственной территории осуществлять территориальное верховенство , т. е. власть данного государства является высшей по отношению ко всем физическим и юридическим лицам, находящимся в пределах его территории. На территории государства исключается власть другого государства, что вся законодательная, исполнительная, административная и судебная власть государства распространяется какнаего собственных, так и на иностранных физических и юридических лиц.
Территориальное верховенство — невозможность в пределах конкретной территории одновременного существования другой власти. Любые попытки реализовать в пределах территории государства без его ясно выраженного согласия властных полномочий другого государства будут расценены как вмешательство во внутренние дела такого государства.25. Государственные границы
Государственная граница — линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории и пространственный предел государственного суверенитета (Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»), Поскольку в состав государственной территории входят сухопутные, водные и воздушные пространства, государственные границы делятся на сухопутные, речные, озерные, морские и воздушные.
Границы имеют огромное значение для каждого государства с точки зрения обеспечения безопасности и определения пределов его верховной власти. Государственная граница России является воплощением ее суверенитета, единства, территориальной целостности. Согласно п. «н» ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации относится «определение статуса и защита Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации».
На суше Государственная граница представляет собой линию, отделяющую территорию одного государства от территории соседнего государства. Такие линии определяются сопредельными государствами, в договорном порядке и в соответствии с заключенными договорами устанавливаются на местности.
Государственные границы часто устанавливались с учетом имеющихся на местности естественных преград (таких как горы, реки, озера, моря и др.). Это орографические границы .
Государственные границы могут устанавливаться посредством проведения прямых линий между точками на местности. Это геометрические границы .
Государственные границы могут также устанавливаться по параллелям и меридиана м.
Границы по рекам и озерам устанавливаются по договоренности между соседними государствами. По судоходным рекам границы устанавливаются посередине главного фарватера, или по тальвегу реки — линии наибольших глубин. На несудоходных реках границы проводятся по середине реки. Речные границы бывают подвержены природным изменениям, поэтому в договорах указывается порядок учета таких изменений, или же подтверждается неизменность пограничной линии. На пограничных озерах и иных подобных водоемах сопредельные государства устанавливают границу посредством проведения прямых линий, соединяющих выходы Государственной границы к берегам водоема.
Воздушная Государственная граница — воображаемая вертикальная плоскость, проходящая по линии сухопутной и водной границ. Значение высотного предела воздушной государственной границы состоит в разделении воздушного и космического пространства, которые имеют различный правовой режим.26. Международные реки
Международные реки — реки, которые либо протекают по территории нескольких стран, либо разделяют территории двух и более стран. Использование вод таких рек ipso facto затрагивает интересы государств, расположенных по их берегам, поэтому заинтересованные государства заключают соглашения о режиме судоходства и иного использования вод таких рек.
Международные реки подразделяют на :
1) судоходные — собственно международные реки, имеющие выход к морю;
2) пограничные — граница проходит между прибрежными государствами;
3) трансграничные — протекающие по территории нескольких государств и не имеющие выхода к морю; несудоходные или судоходство по которым имеет местное значение.
В доктрине международного права реки также могут быть разделены на две категории:
1) национальные — расположенные в пределах территории одного государства, режим использования которых определяется внутренним правом этого государства;
2) международные — по поводу использования которых возникают правоотношения между несколькими государствами даже при отсутствии договора.
На международных реках, занимающих важное для многих государств географическое положение, прибрежные государства распространяют принцип свободы судоходства наторговые суда всех стран без дискриминации флага.
Распространение принципа свободы судоходства на все страны — это право, а не обязанность прибрежных государств; в международном праве нет общей нормы, обязывающей прибрежные государства предоставлять право навигации по международным рекам судам неприбрежных государств. В настоящее время прибрежные государства сами решают этот вопрос в каждом конкретном случае.
Конвенция о режиме судоходства на Дунае отражает типичные черты режима международных рек. Большое значение имеет деятельность Дунайской комиссии, состоящей из представителей придунайских государств. Комиссия содействует решению многих вопросов сотрудничества государств на Дунае, составляет планы работ в интересах судоходства.
В последние годы характер использования рек государствами под влиянием развития производства сильно изменился и судоходство уже не является определяющим видом использования международных рек. Во многих случаях определяющим для государств является промышленное, сельскохозяйственное и иное подобное использование вод международных рек. С этой точки зрения международные реки следует рассматривать как общий природный ресурс прибрежных государств. Развитие современного международного права в области использования вод международных рек идет по пути закрепления принципов справедливости и разумности при пользовании таким ресурсом.27. Правовой режим Арктики
Арктика — район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктическому бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия.