Другой вопрос: кто поспособствовал расширению обязанностей Суслова? Я бы не исключал Отто Куусинена. Смотрите, в конце февраля 1947 года Жданов, говоря на пленуме ЦК о необходимости ускорения работы по разработке новой программы партии, предлагал ввести в программную комиссию в том числе Куусинена, который, «безусловно, является крупным теоретическим работником нашей партии».
Оставался другой вопрос: что делать с отделом внешней политики ЦК? Вообще-то там со всем уже был в состоянии справиться один из заместителей Суслова – Александр Панюшкин. Но Молотов собирался перебросить его в новую аналитическо-разведывательную структуру – Комитет информации при правительстве.
Поздним вечером 22 мая 1947 года Сталин дал Жданову задание подыскать Суслову замену по линии отдела внешней политики, но поставил условие: выдвинуть «кого-либо другого, знающего языки»[145]. Это оказалось непросто. Толковые люди с опытом руководящей работы, хорошо разбиравшиеся в международных делах, да ещё и со знанием языков, в Центре или хотя бы в регионах были наперечёт. Впрочем, Сталин, похоже, через несколько часов передумал и уже не настаивал на своём. Он, видимо, решил, что какое-то время Суслов сможет одновременно управлять сразу двумя подразделениями ЦК. Уже 23 мая Политбюро постановило выдать т. Суслову для специальных целей 100 тысяч долларов. Эти деньги явно не предназначались для управления по проверке партийных органов. Они должны были пойти на поддержку братских партий в Европе. Другими словами, отдел внешней политики ЦК с его непрозрачными связями с Европой по-прежнему оставался за Сусловым. А управление по проверке парторганов Суслов получил как бы в нагрузку.
Из записной книжки М.А. Суслова за 1947 г. [РГАНИ]
Здесь, видимо, стоило бы отметить, что структура управления по проверке партийных органов сформировалась ещё при Патоличеве. Она включала в себя начальника управления и трёх его заместителей, коими были Василий Андрианов, Геннадий Борков и Николай Пегов, отдел партийной информации с кучей территориальных секторов (руководил этим отделом бывший второй секретарь Краснодарского крайкома партии Иван Поздняк), отдел единого партбилета и партхозяйства (его возглавлял Григорий Юдин, а замами там были Иван Гаврюшин и Е.Растопчина-Рубанова), группу оперативного контроля по текущим вопросам местных парторганов, которой управлял В.Голышев, 15 инспекторов ЦК, 39 информаторов (вместо ответственных организаторов) и 34 инструктора. Всего управление насчитывало без малого двести сотрудников. Это, конечно, было очень и очень много.
Что возлагалось на Суслова как начальника управления по проверке партийных органов? С одной стороны, он должен был следить за соблюдением в республиках и регионах партийных порядков, а с другой – организовать процесс по изменениям программных и уставных документов. При этом, повторю, в его ведении остался ещё и другой отдел ЦК – отдел внешней политики.
О том, с чем Суслову пришлось столкнуться после утверждения секретарём ЦК и как он себя повёл, можно отчасти проследить по его записным книжкам. Приведу несколько фрагментов, которые мне удалось расшифровать (почерк у Суслова был ещё тот). Первый фрагмент содержит указания Сталина и Жданова:
«1) 30/V-47.
Т<ов>. С<талин> поручил рассмотреть задачи З. и решить вопрос. Отгрузить Ю<гославии>, а там как хотят.
2) 30/V-47. Создание Комитета информации при Совете Министров СССР.
В качестве ближ<айших> задач перед ним пост<нрзб>.
Подготовить к 1/VII брошюру.
Черновые материалы М.А. Суслова по вопросам приёма в партию. 1947 г. [РГАНИ]
Представить к 15/VI план реорганизации ВОКС, используя при этом, в частности, результаты проверки, проведённой т. Сусловым.
Представить к 15/VI план улучшения работы Совинформбюро.
Представить предложения о ликвидации существующей Комиссии по выездам за границу и о замене этой комиссии созданным при Комитете <информации> бюро по выездам и въездам в СССР.
3) 30/V-47. Пост<ановление> ПБ (Политбюро. – В.О.). Об архиве А.С. Щербакова.
<…>
4) 2/VI-47.
Тов. Жданов передал высказывание тов. Сталина о регулировании роста партии. <…> Сейчас не форсировать приёма в партию. Я бы не принимал в партию больше 100 тыс<яч> человек в год до тех пор, пока – основная масса коммунистов политически не поднята. Сосредоточиться на политическом воспитании. Т<ов>. Жданов предложил начать изучение и подготовку этого вопроса (к Политбюро)» [146].
Потом Суслов в своей записной книжке упомянул о состоявшемся 13 июня 1947 года заседании оргбюро ЦК, в том числе о рассмотренном на этом заседании отчёте директора Госиздата иностранной литературы Сучкова, о нескольких постановлениях Политбюро, о ходе философской дискуссии и о своём участии в приёме Ждановым 30 июня представителей Финской компартии. А дальше он привёл выдержки из постановления ЦК о судах чести и пересказал новые указания Сталина, но уже по вопросам разработки новой программы ВКП(б).
По этим записям можно вычленить основные направления работы Суслова после утверждения его в мае 1947 года секретарём ЦК и начальником управления по проверке парторганов (с сохранением должности заведующего отделом внешней политики ЦК). На первое место стоит поставить участие в разработке новых главных партийных документов – программы и устава, включая вопросы регулирования приёма в партию. С этими процессами неразрывно были связаны также темы и проблемы соблюдения партийной и государственной дисциплины и проверки исполнения принятых Кремлём решений, в том числе и появление новых институтов инспекторов ЦК партии и судов чести в министерствах и центральных учреждениях. Одновременно Суслову вменялось в обязанность продолжение «шефства» над иностранными коммунистическими и рабочими партиями, в частности оказание им помощи в партийном строительстве.
Что же конкретно было сделано Сусловым на перечисленных участках работы? Начнём с главного – с разработки программных и уставных документов. Что тут известно? Один из новых заместителей Суслова – Николай Пегов – 5 июля внёс в ЦК предварительные предложения об изменении в Уставе ВКП(б). Но эти предложения оказались настолько сырыми, что ни Суслов, ни Жданов не отважились направить их для дальнейшего рассмотрения Сталину. Между тем вождь ждал, когда ему принесут первые намётки по изменениям в программе партии. По его мнению, вопрос уже перезрел, а партаппарат чего-то выжидает.
Предложения помощника М. Суслова С. Гаврилова об организации работы с документами с резолюцией М. Суслова. 1947 г. [РГАНИ]
Записка зам. начальника Управления по проверке парторганов ЦК ВКП(б) Г. Боркова с пометами (внизу) помощника М. Суслова – С. Гаврилова. 1947 г. [РГАСПИ]
Вообще, о необходимости пересмотра главного партийного документа Сталин заговорил ещё десять с лишним лет назад. 22 октября 1938 года он написал членам Политбюро: «Несколько месяцев тому назад я попросил члена программной комиссии ВКП(б) тов. Мануильского набросать проект новой программы ВКП(б), используя для этого под своим руководством работников Коминтерна. Одновременно предложил тт. Митину и Юдину набросать проект новой программы ВКП(б) на основе моей беседы с тов. Митиным»[147].
Тогда оба проекта членов Политбюро не удовлетворили, и весной 1939 года XVIII съезд партии образовал новую программную комиссию. В неё вошли 27 человек. В частности, Сталин, Андреев, Жданов, Мануильский, Митин, Мехлис, Поспелов и Щербаков. Но в этой комиссии почему-то не оказалось Юдина. Начавшаяся вскоре война прервала работу над созданием новой партпрограммы.
Вновь к вопросу о новой программе партии Сталин вернулся уже в конце 1946 года, вызвав 23 декабря нового главного партийного кадровика Алексея Кузнецова, начальника Агитпропа ЦК Георгия Александрова, двух его замов Петра Федосеева и Михаила Иовчука, а также Марка Митина. Спустя два месяца пленум ЦК принял решение пополнить программную комиссию, избранную ещё на XVIII партсъезде, и включил в неё трёх участвовавших в беседе со Сталиным агитпроповцев и Куусинена. Но кураторство всех работ по созданию новой программы вновь вернулось к Жданову. Видимо, Кузнецов новое для него дело не потянул.
Сталин рассчитывал, что обновлённая комиссия за два-три месяца хотя бы набросает примерную схему будущей программы. Однако этого не случилось. Не тогда ли вождь засомневался в теоретических способностях начальника Агитпропа Александрова? Вряд ли случайно в июне 1947 года Кремль дал команду организовать в Академии наук обсуждение одной из книг Александрова (оно вошло в историю под названием «философская дискуссия»). Похоже, Сталин хотел понять, каков в действительности потенциал Александрова как учёного и теоретика.
На «философскую дискуссию» вождь специально отрядил группу близких ему людей, включая своего главного помощника Поскрёбышева. Послал он на неё и нового секретаря ЦК Суслова. Но для чего, с какими целями? Только ли для того, чтобы присмотреть за Александровым? А не с тем ли, чтобы Суслов в случае чего смог бы быстро перехватить как начальник управления по проверке парторганов полномочия всего Агитпропа и стать новым куратором работ по подготовке программных документов?
К слову, весь ход «философской дискуссии» показал, насколько в нашей партии плохо обстояли дела с теоретической мыслью. По сути, следовало менять все подходы к общественным наукам и создавать учебники совершенно нового типа и по истории, и по философии, и даже по русскому языку и литературе. И кто-то должен был дать старт переменам…
Короче, устав ждать предложений от партаппарата, Сталин вечером 15 июля 1947 года вызвал к себе сразу трёх секретарей ЦК: Андрея Жданова, Алексея Кузнецова и Михаила Суслова. Эта троица пробыла у вождя почти три часа: с 19.30 до 22.10. Что Сталин с ней обсуждал? Судя по записной книжке Суслова, вождь посчитал нужным поделиться своим мнением о некоторых работниках аппарата ЦК, о ходе обсуждения в стране дела Клюевой и Роснина и о «философской дискуссии». Высказал и некоторые соображения и по расстановке кадров в регионах России. Но главным, ради чего Сталин собрал трёх секретарей ЦК, были всё-таки не эти вопросы. Приор