2. ЦК ВКП(б) установил, что Организационно-инструкторский отдел ЦК не справился с задачами контроля проверки и инспектирования местных партийных организаций. Состав его ответственных организаторов был недостаточно квалифицирован и, как правило, не был в состоянии давать руководящих указаний по работе местных парторганов. Дело контроля за работой местных партийных органов было рассредоточено между управлениями и отделами ЦК ВКП(б) и приводило к тому, что ЦК ВКП(б) не имел полной картины положения на местах.
Исходя из этого, в целях улучшения руководства местными партийными организациями, проверки контроля над их работой, а также в целях сосредоточения контроля за деятельностью местных партийных организаций в одном органе, Организационно-инструкторский отдел ЦК ВКП(б) был реорганизован в Управление по проверке партийных органов.
На Управление по проверке партийных органов возложено инспектирование работы обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик и контроль за выполнением местными партийными органами директив ЦК ВКП(б).
3. Этим же решением Политбюро определено «иметь в составе Управления по проверке партийных органов группу инспекторов ЦК ВКП(б), обладающих достаточным опытом руководящей партийной работы, способных проверить работу обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик и дать на месте необходимые руководящие указания по улучшению партийной работы».
Таким образом, на инспекторов ЦК ВКП(б) возложены серьёзные задачи и ответственность. Инспектор ЦК ВКП(б) не только проверяет работу соответствующих обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик и информирует о положении дел в ЦК ВКП(б). Он вместе с тем инспектирует, даёт советы и необходимые руководящие указания по улучшению партийной работы. Инспектор ЦК отвечает перед Центральным Комитетом за положение дел в соответствующей областной, краевой и республиканской партийной организации.
4. Какова должна быть целевая направленность инспектирования местных партийных организаций инспекторами ЦК ВКП(б)? Инспектирование местных партийных организаций на ближайший период должно быть направлено, в соответствии с указанием товарища Сталина, на укрепление наших местных парторганов, рассчитанное на то, чтобы сделать наши партийные органы способными осуществлять действительный контроль за деятельностью государственных и хозяйственных органов на местах, критиковать и устранять недостатки в их работе и выполнять свою политическую и организаторскую роль в массах.
<…>
Важнейшим документом, который должен стать также в центре внимания наших инспекторов, является закрытое письмо ЦК ВКП(б) о деле профессоров Клюевой и Роскина. Это недавно разосланное Центральным Комитетом закрытое письмо является программным документом нашей партии, ибо в нём определены программные задачи работы партийных организаций, определены содержание политической, идеологической работы партийных организаций на длительный период: воспитание наших людей в духе советского патриотизма и борьбы со всякого рода проявлениями низкопоклонства перед иностранщиной и буржуазной культурой Запада, в духе партийной бдительности. Там даётся программа политической работы партийных организаций среди интеллигенции.
В поле зрения повседневной работы инспекторов ЦК ВКП(б) должно быть выполнение плана работ Оргбюро, в данном случае на третий квартал 1947 года.
Из плановых вопросов Оргбюро я хочу подчеркнуть особо вопрос о дальнейшем росте партии и мероприятиях по политическому просвещению членов и кандидатов ВКП(б).
Этот вопрос поставлен по инициативе товарища Сталина. Речь идёт о новой линии в деле приёма в ВКП(б) и политического просвещения коммунистов.
Изложение указаний товарища Сталина»[156].
Правда, часть партаппарата потом не раз предпринимала попытки снизить влияние инспекторов ЦК, а то и вовсе их проигнорировать. Уже весной 1948 года Николай Пегов даже вынужден был просить высшее партийное руководство вмешаться в новую ситуацию: «За последнее время установлены факты, когда отделы ЦК при подготовке вопросов, связанных с работой местных парторганизаций, обходят инспекторов ЦК ВКП(б) и даже не ставят их в известность о проектах постановлений, которые вносятся в Секретариат или оргбюро ЦК. В связи с этим инспекторы ЦК ВКП(б) во многих случаях оказываются неосведомлёнными о решениях, принятых Центральным Комитетом по вопросам работы тех областей, к которым прикреплены инспекторы.
Чтобы устранить эту ненормальность, считаем необходимым установить решением Секретариата порядок, при котором все подготавливаемые отделами ЦК проекты постановлений Секретариата или Оргбюро по вопросам, касающимся областных партийных организаций, обязательно визировались соответствующим инспектором ЦК»[157].
Жданов потом поручил эту жалобу Пегова рассмотреть Суслову.
Работа в управлении ЦК по проверке партийных органов позволила Суслову лучше узнать специфику многих союзных республик и регионов России, а также деловые качества первых лиц ключевых территорий страны. Выезжавшие с проверками в края и области инспекторы ЦК регулярно ему докладывали, кто из местных руководителей чем дышал. Скажем, инспектор Николай Киселёв сообщил Суслову о моральном разложении первого секретаря Курганского обкома ВКП(б) Василия Шарапова. Реакция Суслова была жёсткой. Он дал указание готовить документы на снятие зарвавшегося функционера с должности. И в итоге Шарапов вынужден был уехать в Казахстан директором коневодческого завода. (Киселёв позже во многом с подачи Суслова возглавил Ростовский обком.)
Сложней оказалась ситуация с первым секретарём ЦК Компартии Армении Григорием Арутиновым. Ещё до того, как Суслов был утверждён начальником управления по проверке парторганов, в Ереван выезжал замначальника этого управления Геннадий Борков. Он выяснил, что часть руководящих работников республики расхищала социалистическую собственность, что позволило тридцати семи управленцам незаконно заняться строительством в Ереване личных особняков.
Итогами командировки Боркова заинтересовались коллеги из другого подразделения ЦК – управления кадров, которым в ранге секретаря ЦК руководил Алексей Кузнецов. Главный партийный кадровик направил в Армению своего сотрудника – Алексея Ларионова. А тот сразу стал копать под первого секретаря республиканского ЦК Григория Арутинова.
Ларионов обвинил руководителя Армении в поощрении групповщины среди руководящих работников республики. По его мнению, партаппарат в Армении раскололся на две части. Одна ориентировалась на второго секретаря Микаеляна, который завалил всю оргработу, а другая – на бывшего председателя республиканского правительства Саркисяна. А два других секретаря ЦК – Кочинян и Григорян – оказались беспомощны. К тому же Григорян оторвался от интеллигенции. Кроме того, в вину Арутинову ставились поддержка местных националистов и идеализация прошлого Армении. Ларионов не понимал, зачем Арутинов популяризировал в Армении древний эпос и насаждал культ Давида Сасунского. Он утверждал: «Учёные Армении работают, главным образом, над созданием произведений, отображающих далёкое прошлое, идеализирующих древнюю культуру Армении и пропагандирующих «золотой век», когда Армения представляла из себя огромное государство. ЦК КП(б) Армении не учитывает, что всё это может создать у армян такое представление, что был «золотой век», да исчез и что это вооружает тех, кто ведёт националистическую пропаганду за самостоятельность Армении. ЦК КП(б) Армении слабо воспитывает армянский народ в духе того, что только советская власть дала выход историческим мучениям растерзанного между рядом враждебных государств армянского народа и что настоящий золотой век пришёл только с советской властью и в этом армянский народ обязан русскому народу»[158].
В общем, всё шло к тому, чтобы Арутинова снять. Но Суслов выяснил, что не всё обстояло столь ужасно, как это было изложено в записках Боркова и Ларионова. Во-первых, в Армении при Арутинове получила мощное развитие строительная отрасль. Оживилась и промышленность. Соответственно, повысилось и благосостояние народа. Как это можно было отрицать?! Второе. Клановость (или групповщина) появилась в Армении не при Арутинове. Это было испокон веков. Заслуга Арутинова в том и заключалась, что он смог учесть интересы самых разных родов и привлечь к руководству республикой представителей всех влиятельных кланов. Другое дело, что не каждый клан оказался готов к сотрудничеству с другими. Тут требовалась кропотливая работа, чем, собственно, Арутинов много лет и занимался. Замени Арутинова на другого функционера, кто бы дал гарантию, что новый назначенец сразу не приведет за собой во власть представителей своего клана и не перекроет кислород членам других влиятельных в республике групп. И третье. Что было плохого в том, что руководитель Армении поддерживал национальную интеллигенцию и изучение истории армянского народа и эпоса? (К слову, когда Арутинова в 1937 году направили из Тбилиси в Ереван, он первым делом взялся за изучение армянского языка.) Тут важно было другое: шло ли культивирование интереса к прошлому в ущерб укреплению связей армян с другими народами Советского Союза и прежде всего с русским народом? Нет. При Арутинове всячески подчёркивалась положительная роль России в судьбах армян.
Исходя из этого оргбюро ЦК, когда в конце августа 1947 года обсуждало работу ЦК Компартии Армении, предложило комплекс мероприятий по улучшению всего и вся, но самого Арутинова не тронуло. Суслов сумел убедить в полезности и эффективности этого руководителя. К тому же у Москвы на тот момент не оказалось никого другого, кто имел бы в Армении такой авторитет, как Арутинов, и мог бы возглавить республику. Лидеры за один день не готовятся.
А сожрали Арутинова уже после смерти Сталина. Местных шакалов поддержал Хрущёв. Суслов пытался помочь Арутинову, но максимум, чего он смог добиться, – должности заведующего отделом в аппарате, но не ЦК Компартии Армении, а Грузии. Да и это согласие пришло слишком поздно. На почве переживаний Арутинов сильно заболел и вскоре скончался.