Продолжилось обсуждение вопроса о реформе Секретариата и аппарата ЦК в начале 1948 года. Суслов по этому поводу сделал записи 11 и 28 июня. После очередного совещания у Сталина он кратко изложил позицию вождя:
«2. Надо бы секретарей ЦК освободить от шефства (видимо – непосредственного шефства) над Управлениями. Сделать начальников ответственными перед секретарями ЦК <…>
_________
Кандидатуры на Начальников Управлений <нрзб> Шепилов, Андреев, Никитин, Игнатьев <…>
_________
Количество секретарей ЦК увеличить <…> По военным кадрам Секретаря отдельно не иметь, иметь по чекистам, судеб. и внеш.»[174].
Естественно, возможное возвышение Суслова сильно встревожило как Берию, так и удалённого в 1946 году в правительство Маленкова. Они сами были не прочь всем порулить. Да и Жданов, несмотря на ухудшение состояния здоровья, сдаваться не собирался.
Сталин оказался в сложнейшем положении. Надо было запускать новую реформу партаппарата, а он всё никак не мог определиться, кто конкретно займётся реорганизацией Секретариата и отделов ЦК. Старая гвардия практически выдохлась. Жданов очень нуждался в длительном лечении. Маленков споткнулся весной 1946 года, и пока трудно было понять, готов ли он был к новому рывку. А Кузнецова вроде повело не в ту степь. Наверное, надо было двигать молодых. Но тем ещё не хватало опыта.
Терзаемый сомнениями, Сталин поздно вечером 1 июля 1947 года вызвал к себе почти всех членов Политбюро и Поскрёбышева. Видимо, он собирался объявить своё окончательное решение: Жданова отправить на лечение, а в Секретариат ЦК вернуть Маленкова. Вопрос был только в том, отдавать ли общее руководство партаппаратом одному Маленкову или кого-то назначить ему в заместители.
Из журнала посетителей кабинета Сталина известно, что в одиннадцать вечера 1 июля 1948 года к вождю, у которого уже собрались восемь членов Политбюро и Поскрёбышев, вошёл Вышинский. Но вряд ли он был вызван для того, чтобы получить назначение в Секретариат ЦК ВКП(б). Скорее всего, он понадобился для решения вопросов по внешней политике. Возможно, речь шла даже о замене Молотова на министерском посту.
Вышинский вышел из кабинета Сталина в 0 часов 50 минут, члены Политбюро остались. А через пятнадцать минут к Сталину зашёл по вызову уже Суслов. В кабинете вождя он находился всего десять минут. Видимо, решалось, чем дальше он будет заниматься.
Что же точно известно о ночном совещании членов Политбюро у Сталина? Вместе с Маленковым Политбюро утвердило секретарём ЦК Пантелеймона Пономаренко. При этом в Кремль его не вызывали, о новом назначении ему на следующий день сообщил Маленков.
Что же получалось? Сталин, когда рассматривал кандидатуру нового секретаря ЦК, даже не счёл нужным позвать соискателя, поручив проинформировать Пономаренко о принятом решении Маленкову. А вот Суслов был приглашён. Для чего?
Смотрим дальше. Почти сразу после ночного визита к Сталину Маленков взялся за формирование новой структуры партаппарата. Он предложил расширить список секретарей ЦК до восьми человек, введя в состав Секретариата бывшего заместителя начальника управления по проверке парторганов, переведённого в Белоруссию, Семёна Игнатьева и второго секретаря Московского областного комитета ВКП(б) Бориса Черноусова.
Далее Маленков предложил создать вместо трёх управлений в аппарате ЦК десять отделов. Одно из подразделений должно было получить название «отдел внешнеполитических органов». Маленков хотел, чтобы его возглавил очень близкий ему человек – Николай Шаталин. А прежний куратор отдела внешней политики ЦК по линии управления кадров ЦК Евгений Андреев предусматривался уже на другую роль – заведующего финансово-торговым отделом ЦК.
Суслов по плану Маленкова должен был пропаганду и агитацию передать Шепилову и остаться в качестве секретаря ЦК лишь наблюдателем за отделом Шаталина. Тем самым опасный соперник Маленкова как бы отодвигался в сторону. Однако Сталин, увидев, куда клонил Маленков, внёс свои коррективы. Во-первых, он воспротивился расширению состава Секретариата ЦК. Игнатьев так и остался в Белоруссии. А Черноусов получил в своё ведение только отдел ЦК – это бывшее подчинявшееся Суслову управление по проверке парторганов, реформированное в отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов. Андреева же вождь перекинул в административный отдел ЦК заниматься правоохранителями и судами.
Не повезло Шаталину. Он остался без отдела. А интрига с международным отделом продолжилась. Во-первых, эта структура получила новое название: отдел внешних сношений ЦК. Во-вторых, вместо Шаталина появилась идея бросить на него начальника Совинформбюро Бориса Пономарёва. Но в последний момент Поскрёбышев внёс в документ правку Сталина: Пономарёв утверждался заместителем заведующего отделом внешних сношений с сохранением занимаемого поста в Совинформбюро, а заведующим был вписан Суслов.
10 июля 1948 года Политбюро ЦК постановило:
«6. Утвердить следующее распределение обязанностей между секретарями ЦК по общему руководству отделами:
т. Жданов – отдел пропаганды и агитации;
т. Маленков – отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов и сельхозотдел;
т. Суслов – отдел внешних сношений;
т. Кузнецов – отдел машиностроения и административный отдел;
т. Пономаренко – транспортный отдел и планово-финансово-торговый отдел»[175].
С этого дня – с 10 июля – в ведении Суслова оставался только один отдел. Агитпроп полностью передавался Шепилову, а бывшее Управление по проверке парторганов – Борису Черноусову.
Дальше руководитель каждого отдела должен был разработать положение и структуру своего подразделения. Шепилов 13 июля 1948 года представил Жданову новую структуру бывшего Агитпропа. Он хотел, чтобы у него были четыре заместителя, два помощника (один – исключительно по вопросам пропаганды), четырнадцать секторов, инспекторская группа, газета «Культура и жизнь», Институт Маркса – Энгельса – Ленина и личный секретариат. По его мнению, общая численность отдела должна была составить триста человек. Но планы Шепилова вызвали у Жданова большие сомнения. Предлагавшиеся сектора дублировали Комитет по делам искусств, Министерство кинематографии и другие ведомства. И кому это было нужно?
Иначе подошёл к выстраиванию своего нового аппарата Суслов. 19 июля 1948 года он набросал тезисы «К очередным задачам работы Отдела вн<ешних> снош<ений>». Суслов записал:
«1. Решением ЦК ВКП(б) от 19/VII-48 г. «О реорганизации аппарата ЦК ВКП(б)» Управления ликвидируются, создаются отделы… Ликвидировано Управление кадров – работа по отбору и изучению кадров передана в соотв<етствующие> отделы:
парт. кадры – отделу парт. органов
кадры идеол. строит. – отделу парт. проп. и агитации
кадры внеш. снош. – отделу внешн. сношений.
Смысл решения – объединить в одном месте проверку исполнения директив Партии и Пр-ва, парт. контроль за работой определен. организаций с подбором и изучением кадров в этих организациях, тем самым ликвидировать существовавший разрыв в этом отделе…
2. В связи с реорганизацией аппарата ЦК претерпел значительные изменения и отдел внешней политики, преобразованный в отдел внешних сношений. В отдел вн. сношений целиком включён весьма важный отдел <нрзб> кадров иностр. дел и внешней торговли Управления кадров. <нрзб> подбором и изучением кадров внешних сношений, проверке пост. ЦК и Пр-ва, касающихся МИД, МВТ и др. отд., контроль за пост. полит. работы в сов. коллективах за рубежом.
На сектор советских обществ. организаций работающих на заграницу, возложены новые функции – подбор и изучение кадров в этих организациях, ответственность за состояние дел с кадрами в них. Сектор должен также заниматься антифаш. комитетами, ВОКСом и др. организациями, работ. на заграницу, не от случая к случаю, как это имело место до сих пор, а систематически и более глубоко, влезая во всю работу этих организаций. Контролировать работу, ставить перед ним новые проблемы (ВОКС, Межд. отдел <нрзб>).
Таким образом, в связи с реорганизацией аппарата ЦК, задачи отдела внешн. сношений, по сравн. с задачами б. отдела вн. пол. значительно расширились и усложнились, ответственность его раб-в возросла. Кроме того, возросли задачи и ответственность отдела также вследствие расширяющихся связей ВКП(б) с зарубежными компартиями.
К Отделу внешн. сношений предъявляются ныне более высокие требования»[176].
В отличие от Шепилова, Суслов проявил более умеренные аппетиты. Он попросил включить в штат своего отдела не триста, а сто пятьдесят работников, а своими заместителями по отделу предложил утвердить Бориса Пономарёва, Леонида Баранова, Фёдора Бараненкова и Василия Мошетова.
Кстати, почему Сталин летом 1948 года сузил поле деятельности Суслова, по сути, вернув его к тому, с чего тот начинал работу в ЦК в 1946 году? Неужели засомневался в нём? Нет. Вопрос о каком-либо недоверии к Суслову у Сталина даже не возникал. Иначе он его не вызывал бы к себе столь часто (Суслов только в первом полугодии 1948 года побывал в кремлёвском кабинете вождя 18 (!) раз). Скорее всего, у Сталина возникли новые виды на Суслова.
Какие именно? В конце 1947 года и всю первую половину 1948 года в Москве шли разговоры о перспективах Информбюро. Кремль обсуждал разные модели: ограничить его функции обменом мнений по актуальным вопросам или же наладить более тесную координацию деятельности зарубежных компартий. Соответственно встал вопрос о создании рабочего органа по управлению этим бюро. Сталин считал, что ВКП(б) в этом органе должен был представлять Суслов. Но на какой основе? Каким образом? Из Суслова собирались сделать челнока, постоянно курсирующего по столицам стран Восточной Европы? Или предполагалось усадить его на постоянной основе в штаб-квартире Информбюро?