Министр сталинских строек — страница 100 из 149

УПВ) вместе с погранвойсками, Главное управление милиции (ГУМ) со всеми своими подразделениями и Военно-строительное управление (ВСУ). Поскольку милицейских сил для борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью у МВД теперь не стало, отдел, занимавшийся этим вопросом, переименовали в Отдел детских колоний (ОДК) [10]. В 1949 году делалась попытка фельдъегерскую связь МВД СССР, обслуживавшую ЦК ВКП(б), Правительство Союза СССР, Министерство Вооруженных сил, МГБ и МВД, перевести из Министерства внутренних дел в Специальную связь Министерства связи. Вопрос не был разрешен только потому, что фельдъегерская служба МВД являлась военной организацией «со всеми вытекающими из этого правами и условиями, обеспечивающими выполнение возложенных на нее функций», а в Министерстве связи работали лишь вольнонаемные, что исключало возможность простого перехода одного подразделения в другое [65]. На следующий год по постановлению Совета Министров СССР от 14 июля 1950 года МВД освободили от Отдела спецпоселений (ОСП), Главного управления по борьбе с бандитизмом и оперативному розыску лиц, бежавших из заключения, а также от секретариата Особого совещания (ОСО), которые перешли в МГБ. Во исполнение постановления Совмина СССР от 6 мая 1951 года войска МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог были расформированы, а заботу о безопасности предприятий, мостов и других сооружений возложили на военизированную охрану министерств и ведомств. Оставшееся без войск Управление в конце года было реорганизовано в Главную инспекцию МВД СССР военизированной охраны первой категории, которая затем также перешла в состав МГБ [10].

Однако с уходом оперативных и войсковых подразделений забот у МВД не слишком убавлялось, в связи с чем на перспективу, очевидно, 29 января 1947 года Отдел кадров МВД повысил свой статус, став управлением. Действительно, в Министерстве внутренних дел произошли такие пополнения. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 сентября 1946 года на базе переданного из Министерства цветной металлургии Главного управления золотоплатиновой промышленности Главзолото было организовано Специальное главное управление (СГУ) Главспеццветмет МВД СССР. Приказом МВД назначение на должность начальника СГУ, имевшего штат в количестве 177 человек, получил генерал-лейтенант Харитонов Ф.П., являвшийся до этого министром внутренних дел Туркменской ССР. Теперь Министерство внутренних дел стало полностью отвечать за добычу всего драгоценного металла в стране. Помню, где-то в семидесятые годы прошлого века Федор Петрович Харитонов, с которым мой отец работал вместе в Казахстане, а потом, уже в пенсионном возрасте, оказался соседом по даче в подмосковном Бутове, рассказывал о своем назначении на эту должность. О том, что собой представляет золото в промышленных масштабах, Федор Петрович не имел ни малейшего представления и после того, как ему доверили возглавить этот весьма специфический главк, обратился к министру внутренних дел Круглову С.Н. с просьбой разрешить ему сначала проехать по приискам «просто так, без отчета», чтобы ознакомиться с делами и составить хотя бы какое-то собственное мнение по этому непростому вопросу. Вполне очевидно, что Харитонов Ф.П. с работой справился, поскольку оставался бессменным начальником над всем добывавшимся золотом страны до марта 1953 года.

С 1947 года значительно возросли заготовки леса силами заключенных исправительно-трудовых лагерей МВД, в связи с чем Управление лагерей лесной промышленности преобразовали в Главное управление (ГУЛЛП) МВД СССР во главе с генерал-майором Тимофеевым М.М. Как уже упоминалось в главе 25, во исполнение постановления Совмина СССР приказом по МВД от 10 ноября 1947 года было воссоздано Главное управление лагерей гидротехнического строительства (Главгидрострой), начальником которого вновь стал генерал-майор инженерно- технической службы Рапопорт Я. Д. Следующим постановлением Совета Министров СССР, от 25 февраля 1948 года, для контроля за производственной деятельностью Дальстроя, расположенного в городе Магадане, в центральном аппарате МВД был организован 5-й специальный отдел со штатом 25 единиц, начальником которого назначили инженер-полковника Шелкова М.С. Такой же наблюдательный 6-й спецотдел МВД, получивший в свой штат 30 должностей, был организован в апреле-мае 1948 года для контроля за работой ИТЛ и строительно-эксплуатационного управления № 11, занимавшегося добычей тория в Алданском районе Якутской АССР. По совместительству этим отделом командовал заместитель начальника Главспеццветмета МВД генерал-майор Егоров С.Н. Более серьезное расширение деятельности министерства произошло через год, когда по постановлению правительства в составе МВД было организовано Главное управление по разведке и эксплуатации месторождений и строительству предприятий цветных и редких металлов в Красноярском крае (Енисейстрой МВД СССР), размещенное в городе Красноярске. Начальником далекого от центра главка назначили генерал-майора Панюкова А.А., а для наблюдения за производственно-хозяйственной деятельностью Енисейстроя в Москве в составе центрального аппарата создали 7-й спецотдел со штатом 20 человек, начальником которого стал опытный сибиряк, инженер-полковник Королев С.В., ранее являвшийся управляющим золотопромышленным трестом «Енисейзолото» и одновременно начальником расположенного там же исправительно-трудового лагеря МВД. Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 15 октября 1949 года в составе МВД было решено организовать Главное управление лагерей по строительству заводов искусственного жидкого топлива, нефтеперерабатывающих заводов и других промышленных объектов нефтяной промышленности с присвоением этому главку наименования «II Главное управление МВД СССР». Однако это решение не было реализовано, а вместо него в составе Главпромстроя СССР (начальник генерал-майор инженерно-технической службы Комаровский А.Н.) создали Управление по строительству предприятий нефтяной промышленности. Еще через год приказом МВД СССР от 8 октября 1951 года на базе этого управления сформировали Главное управление лагерей по строительству нефтеперерабатывающих заводов и предприятий искусственного жидкого топлива — Главспецнефтестрой МВД СССР, начальником которого назначили полковника Волгина Н.Н.

В связи с необходимостью оказания «неотложных мер» слюдяной промышленности приказом МВД СССР от 28 апреля 1950 года, отданным во исполнение постановления Совета Министров СССР от того же числа, Управление слюдяной промышленности Специального главного управления МВД реорганизовали в Главное управление по добыче и переработке слюды Главслюда МВД СССР, начальником которого назначили полковника Карасева И.А. Для увеличения добычи и производства асбеста 20 мая 1950 года Совмин СССР постановил на базе Главного управления асбестовой промышленности, выделенного из Министерства промышленности строительных материалов, организовать Главное управление исправительно-трудовых лагерей асбестовой промышленности Главасбест МВД СССР со штатом 95 единиц. Начальником нового главка остался Митюков А.П., перешедший в МВД вместе со своим прежним управленческим аппаратом. Помимо предприятий и строительств постановлением Совмина СССР от 30 сентября 1950 года по вопросу перспективного развития геолого-разведочных работ по золоту составе МВД было организовано Геологическое управление МВД СССР. На него возложили координацию деятельности геолого-разведочной службы Дальстроя, Енисейстроя, Специального главного управления Главспеццветмета, Главслюды, Главасбеста и Главного управления лагерей горно-металлургических предприятий [10].

В связи с сосредоточением в Министерстве внутренних дел весьма крупных и совершенно различных по своему профилю промышленных предприятий, а также больших по объему и разноплановых строительств, руководство которыми требовало систематического и профессионально грамотного наблюдения со стороны центрального аппарата, министр внутренних дел Круглов С.Н. вынужден был в апреле 1950 года создать в составе своего ведомства Технический совет МВД СССР. В задачи этого органа входили контроль за правильным осуществлением технической политики и проведение постоянного обмена опытом между производственными главками. Можно считать, что с этого времени Министерство внутренних дел практически полностью отошло от вопросов охраны общественного порядка на свободной от исправительно-трудовых лагерей и колоний территории страны и сосредоточилось на чисто производственных процессах.

Здесь уместно будет напомнить, что помимо своих основных функциональных задач Министерство внутренних дел постоянно привлекалось в случае возникновения в стране любых чрезвычайных ситуаций. В 1948 году произошло сильнейшее землетрясение, полностью разрушившее столицу Туркменской ССР город Ашхабад. По поручению Сталина И.В. спасательные работы на месте стихийной катастрофы возглавил министр внутренних дел Круглов С.Н. Оперативно принятыми мерами удалось спасти и временно обустроить тысячи жителей стертого с лица земли города. Затем строительные организации МВД привлекались к восстановительным работам, в результате которых туркменская столица стала даже краше, чем была.

В составе заместителей министра внутренних дел Круглова С.Н. за этот период произошли следующие основные изменения. В феврале 1947 года генерал-полковник Серов И. А. вернулся из своей длительной командировки в Германию и постановлением Совета Министров СССР был утвержден первым заместителем министра внутренних дел вместо генерал-лейтенанта Рясного В.С., который в соответствии с этим же постановлением с должности первого заместителя был переведен на должность заместителя министра. Отметим попутно причины такого выдвижения Серова И.А. Во-первых, работая в Германии в должности заместителя Главноначальствующего СВАГ и исполняя обязанности уполномоченного НКВД — МВД по ГСОВГ, Серов И.А. обеспечил отправку в Советский Союз почти 200 тысяч эшелонов с демонтированным оборудованием (не забыв, правда, при этом и своих меркантильных интересов), а также занимался вывозкой немецких специалистов и по этому вопросу четыре раза был на аудиенции в кремлевском кабинете Сталина И.В. Во-вторых, когда в 1946 году в Стране Советов ощущался острый недостаток в продуктах, Серов А.И. послал в Москву докладную записку, в которой обратил внимание руководства на наличие в органах снабжения СВАГ «непредвиденных запасов», которые можно было, сохранив для немецкого населения имевшиеся нормы снабжения, без ущерба направить в СССР. За эту инициативу тов. Серов получил личную благодарность от вождя народов, а теперь не был забыт при возвращении на работу в стены родного ведомства [76]. Подключение первого зама Серова И. А. к работе центрального аппарата позволило снять некоторую нагрузку с министра и других его заместителей — Рясного В.С., Чернышова В.В., Аполлонова А.Н. и Мамулова С.С. — по наблюдению за работой главков, управлений и отделов министерства. Заместитель министра Завенягин А.П. был полностью сосредоточен на атомном проекте, а замминистра Обручников Б.П. по-прежнему курировал Управление кадров.