Министр Берия Л.П. проявил обеспокоенность и по поводу тяжелого положения ссыльных и спецпереселенцев, за которых продолжало нести ответственность МВД. По его указанию в двадцатых числах июня первый заместитель министра Круглов С.Н. провел совещание с целью выработки мер по облегчению условий жизни для этой категории населения. Против предложений ведавшего спецпереселенцами начальника отдела «П» МВД Алидина В.И., сделанных в его докладе, неожиданно выступил заместитель министра Серов И.А., который заявил, что «мы в войну в тяжелейших условиях выполнили решение партии и правительства, выселили этих людей, а теперь неясно откуда взявшийся Алидин хочет очернить нашу работу и пустить ее под откос». Круглову С.Н. пришлось взять под защиту начальника отдела, поскольку этот вопрос о проживании спецпереселенцев действительно необходимо было срочно решать [76].
Каким после всех произведенных преобразований маршал Берия Л.П. видел свое обновленное силовое ведомство, дает представление проект «Положения о МВД СССР», подготовленный и направленный на его имя Управлением кадров. На этом документе министр написал такую резолюцию: «Тт. Круглову, Кобулову, Серову, Масленникову, Федотову, Сазыкину, Гоглидзе, Рясному, Стаханову, Обручникову, Райхману, Судоплатову. Прошу ознакомиться с проектом “Положения о Министерстве внутренних дел СССР” и дать свои замечания. Срок 5 дней. Л. Берия. 17 июня 1953 года» [10].
Задачи МВД в «Положении» формулировались следующим образом:
— борьба с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью разведывательных органов капиталистических государств, антисоветских зарубежных эмигрантских центров и связанного с ним антисоветского подполья внутри страны;
— ведение разведывательной и контрразведывательной работы в капиталистических странах;
— контрразведывательная работа в Советской Армии, военно-морских силах и войсках МВД;
— выявление и пресечение враждебной деятельности всякого рода антисоветских элементов;
— борьба с вредительской деятельностью в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве;
— организация шифровального и дешифровального дела;
— охрана руководящих кадров партии и правительства;
— охрана военных и государственных тайн в печати;
— охрана государственных границ СССР;
— разработка мобилизационных планов по развертыванию на военное время органов и войск министерства;
— охрана общественного порядка в стране, борьба с уголовной преступностью и хищением социалистической собственности, осуществление паспортной системы и регистрации актов гражданского состояния;
— административный надзор за ссыльными, высланными, спецпереселенцами и обеспечение установленного режима в местах их проживания;
— содержание и охрана в тюрьмах и особых лагерях осужденных преступников;
— организация местной противовоздушной обороны в стране;
— государственный надзор за противопожарной охраной и руководство противопожарными мероприятиями;
— организация государственного геодезического надзора;
— учет, хранение и разработка государственных архивных фондов СССР и контроль за постановкой работы в архивах государственных учреждений, предприятий, общественных организаций;
— подбор, подготовка и переподготовка руководящих и оперативных кадров: воспитание всего личного состава МВД СССР в духе преданности делу партии Ленина — Сталина, честности, правдивости и высокой дисциплинированности;
— руководство деятельностью местных органов МВД СССР;
— выполнение специальных заданий правительства СССР» [10].
Как видно из приведенных пунктов «Положения», все они больше соответствовали задачам государственной безопасности, а от вопросов прежнего МВД остались только МПВО, пожарная охрана, паспортизация и ЗАГС, архивное дело да чисто милицейские функции. Так сложились обстоятельства, что этот документ не был утвержден правительством, но он позволит нам наглядно судить о том, как станут изменяться задачи МВД в ближайшие годы.
26 мая 1953 года Президиум ЦК КПСС на основании материалов, подготовленных в аппарате МВД по заданию Берия Л.П., принял два постановления по национальному вопросу. В одном говорилось о политическом и хозяйственном состоянии западных областей Украинской ССР, в другом — о положении в Литовской ССР. В констатирующей части отмечалось, что политическое положение в западных областях Украины продолжало оставаться неудовлетворительным. Среди значительной части населения существовало недовольство проводившимися на местах хозяйственными, политическими и культурными мероприятиями. Продолжавшуюся борьбу с националистическим подпольем бесполезно было вести только путем массовых репрессий и чекистско-войсковых операций, в которых и так уже пострадали более полумиллиона человек. Особенно болезненно воспринималось населением Западной Украины огульное недоверие к местным кадрам из числа интеллигенции. По настоянию Берия Л.П. Президиум ЦК КПСС признал неудовлетворительным руководство компартией Украины и направил на пост первого секретаря Кириченко А.И. Министром внутренних дел УССР был назначен генерал- лейтенант Мешик П.Я. Положение в Литовской ССР во многом перекликалось с тем, что происходило в западных областях Украины, но здесь дополнительно сказывалось еще огромное влияние католической церкви, с которым боролись лишь применением репрессий в отношении духовенства. Берия Л.П. предложил в качестве главной задачи Литовской республики на ближайший период считать выдвижение национальных кадров во все звенья партийного, советского и хозяйственного руководства. Вопрос ставился даже о ведении делопроизводства на литовском языке, а в районах с польским населением — на польском языке.
8 июня 1953 года Берия Л.П. направил в Президиум ЦК записку о национальном составе аппарата МВД Белорусской ССР. Здесь наблюдалась такая же картина, как в упомянутых выше республиках: национальные кадры находились в полном загоне. Партийные вожди страны поддержали содержавшееся в документе предложение заменить на белорусов руководство не только в республиканском Министерстве внутренних дел, но и в ЦК компартии Белоруссии. Внимание было обращено на национальный состав партийных и советских органов, а также в среде интеллигенции. Отмечалась при этом крайне тяжелая жизнь колхозного крестьянства, особенно в западных областях Белоруссии [68].
Важнейшими явились внешнеполитические инициативы Берия Л.П., направленные на нормализацию отношений с Югославией и решение германской проблемы. Активную роль сыграл Лаврентий Павлович в достижении примиренческой позиции с югославским руководством, для чего в Белград был направлен его личный представитель. В отношении Германии Берия Л.П. предлагал план объединения страны и ее демократического развития. Однако руководство Социалистической единой партии Германии во главе с Вальтером Ульбрихтом взяло курс на ускоренное строительство социализма и самостоятельное существование Германской Демократической Республики (ГДР). В обществе была проведена широкая репрессивная кампания против всякого рода оппортунистов, предателей и шпионов, а в экономике все усилия направили на возрождение тяжелой промышленности в ущерб развитию производства товаров широкого потребления. Одновременно резко увеличили налоги на мелких и средних предпринимателей, повысили нормы выработки для рабочих, что привело к снижению их зарплаты, а в сельской местности начали создавать колхозы. На основании информации, предоставленной ведомством Берия Л.П., было подготовлено распоряжение Совета Министров СССР «О мерах по оздоровлению политической обстановки в ГДР», которое Маленков Г.М. подписал 2 июня 1953 года. В документе говорилось о том, что в результате проводимой неправильной линии в ГДР создалось «весьма неблагополучное политическое и экономическое положение». Президиум ЦК КПСС подготовил для своих немецких коллег набор практических советов, позволявших не развалить окончательно производство, а начать реализацию «новой экономической политики». Однако против такой позиции Президиума ЦК выступил Молотов В.М. вместе с Хрущевым Н.С. А в это время в Берлине и других городах ГДР начались забастовки, на которых трудящиеся требовали уменьшения норм выработки, снижения цен в магазинах государственной торговли, обеспечения по карточкам всех слоев населения, прекращения создания народной армии и проведения общегерманских свободных выборов. В целях усмирения «беспорядков» 17 ноября 1953 года на улицах появились советские танки. В Берлине на Лейпцигштрассе у здания правительства произошла битва между народными полицейскими и демонстрантами, которая прекратилась только с появлением наших войск. В советском секторе Германии пришлось вводить военное положение. После начала беспорядков министр внутренних дел направил в Берлин представительную комиссию: начальника военной контрразведки Гоглидзе С.А., заместителя начальника контрольной инспекции МВД Кобулова А.З. и начальника немецкого отдела разведки Рыбкину З.И. Поскольку комиссия мало преуспела в своей деятельности, по решению Президиума ЦК в Германию был командирован сам министр Берия Л.П. Его вмешательство положило конец беспорядкам, однако отсутствие Лаврентия Павловича в течение нескольких дней в Москве позволило его противникам объединиться для того, чтобы подготовить против него заговор и неожиданно «свалить» крайне энергичного и информированного соратника [68].
У Маленкова Г.М. имелись основания опасаться своего давнего единомышленника по той причине, что он действительно мог добраться до истоков многих репрессивных дел, к которым имел отношение Георгий Максимилианович. Активность Берия Л.П. во внешнеполитических вопросах нажила ему непримиримого врага в лице министра иностранных дел Молотова В.М. Новый партийный лидер Хрущев Н.С. (а вместе с ним и вся партноменклатура) не мог согласиться с позицией «Лаврентия», стремившегося отстранить партийные органы от хозяйственных дел, направив их усилия лишь на идеологическую и кадровую работу. В общем, у Берия Л.П. имелось достаточно врагов, жаждавших его ниспровержения.