.
Как бы то ни было, несмотря на негативные последствия мирового кризиса, 33% немцев, по опросам Алленсбахского института, убеждены, что немцам больше пользы, чем урона от ЕС, а 28% считают, что ЕС — это полностью позитивный проект. И это неслучайно — в начале 2010-х годов в Германии была самая низкая безработица за последние 20 лет. Кроме того, большинство экономистов считают, что треть нынешнего экономического роста в Германии происходит за счет существования единой европейской валюты. Ради «спасения» «зоны евро» именно Германия взяла на себя инициативу в принятии решения о финансовой помощи Греции, которой в 2010 г. было выделено 750 млрд евро.
Экономические проблемы конца 2010-х годов ознаменовались в Европе кризисом европейской идеи, региону пришлось столкнуться с совершенно новыми проблемами, подходы к решению которых до конца не выработаны. Главным из таких вопросов стал поток беженцев, захлестнувший западноевропейские страны в последние несколько лет, что в значительной степени является результатом политики, инициированной США, по прямому вмешательству в ситуацию на Ближнем Востоке, в Африке и других регионах «третьего мира». Действенных механизмов разрешения сложившейся ситуации в ЕС нет, они вырабатываются в настоящее время, и главную роль и, соответственно, главную ответственность за происходящее взяла на себя Германия. Последствиями такого курса становится политика и идеология мультикультурализма, призванная примирить европейцев с размыванием этнической и культурной среды, и как ответ на нее — тенденция к росту национализма, казалось бы, преодоленного в рамках ЕС, а также новая террористическая угроза, целью которой стали крупнейшие страны «старой Европы» — Франция и Германия. Прошедший в 2016 г. в Великобритании референдум о членстве страны в ЕС и победа на нем сторонников выхода из союза создали не только прецедент, но и совершенно новую для Европы ситуацию. Механизм такого выхода, запущенный в начале 2017 г., до сих пор детально не проработан. Можно лишь с уверенностью утверждать, что все сформированные в предыдущие десятилетия иллюзии о совершенно новой истории единой Европы без границ подвергнуты серьезному сомнению и испытанию.
Северная Америка: на пути к мировому лидерству США
В результате Второй мировой войны были сокрушены тоталитарные капиталистические режимы. США утвердили гегемонию в капиталистическом мире. Две сверхдержавы, США и СССР, отныне выступали главными мировыми соперниками, началась холодная война, определившая развитие международных отношений и имевшая фундаментальные идеологические и геополитические причины.
Экономической основой внутриполитического развития США после Второй мировой войны была смена индустриального общества постиндустриальным. На индустриальной стадии ведущие позиции занимали тяжелая и легкая промышленность. На постиндустриальной стадии утверждалось лидерство сферы услуг, которая, будучи третичным сектором экономики, постоянно разнообразилась, усложнялась, в ней выстраивалась собственная иерархия. В постиндустриальном обществе главная роль в этом секторе перешла к сферам производства знаний, образованию, медицине, а ведущая роль в обеспечении экономического прогресса переместилась от промышленного и финансового капитала к капиталу человеческому.
Критической точкой в становлении постиндустриального общества стала середина 1950 — начало 1960-х годов. В этот период численность работников сферы услуг в США превысила численность занятых в материальном производстве (первичный и вторичный сектора). «Белые воротнички» численно возобладали над «синими воротничками», укоренилась массовая автоматизация производства, началось и набрало быстрые темпы производство электронно-вычислительных машин. В 1950-1970-е годы происходило становление постиндустриального общества, а его оформление, связанное со вторым этапом научно-технической революции, относится к последней четверти ХХ в. В экономической политике государства определились две основные тенденции. Согласно одной, объем контрольно-регулирующих и стимулирующих экономику функций государства возрастал. Другая тенденция выразилась в том, что США меньше, чем другие страны Запада, стремились к непосредственному вовлечению в производственную деятельность, обретению новой собственности. Расширяя и углубляя свою экономическую политику, американское государство стремилось ограничить ее нормативными, контрольными, регулирующими функциями, оставив собственно предпринимательскую деятельность практически полностью на откуп частному бизнесу.
В период после Второй мировой войны до окончания ХХ в. в истории США выделяются четыре этапа. Первый — от завершения Второй мировой войны до конца 1950-х годов; второй — с начала 1960-х до конца 1970-х годов; третий — с начала 1980-х до окончания холодной войны на рубеже 1980-1990-х годов, четвертый охватывает последнее десятилетие ХХ в.
С 1945 по 1953 г. политика США определялась правившей Демократической партией во главе с президентом Г. Трумэном. Для президента важной задачей было смягчение перехода экономики от военных условий к мирным. В добавление к уже имевшимся регулирующим государственным институтам был создан ряд новых механизмов, приняты законы, призванные смягчить ход и последствия радикальной реконверсии экономики. Еще в 1945 г., заняв президентский пост после смерти Ф.Д. Рузвельта, Трумэн предложил программу реформ из 21 пункта. Выиграв выборы в 1948 г., Трумэн сформулировал доктрину и программу Справедливого курса, которая содержала ряд новых требований. В развитие этого нового курса Трумэн предлагал расширить государственную помощь фермерству, увеличить минимум заработной платы, продолжить государственную программу строительства предприятий гидроэнергетики, расширить государственные субсидии на образование и строительство дешевого жилья для малоимущих семей, гарантировать гражданские права чернокожим американцам, ввести государственное медицинской страхование. Трумэну удалось лишь частично реализовать свою программу.
Наиболее противоречивым в социально-экономической политике трумэновского периода является закон Тафта-Хартли 1947 г., серьезно ограничивший права профсоюзов, провозглашенные в законе Вагнера 1935 г. Отменялось право «закрытого цеха» — найма на работу только членов профсоюзов, вводился «охладительный период» при объявлении стачек, профсоюзные функционеры были обязаны доказывать отсутствие связи с Коммунистической партией. Трумэн наложил вето на этот закон, но после того как оно было преодолено Конгрессом, президент последовал закону. Эта перемена отношения Трумэна и его партии к профсоюзному движению не получила сколько-нибудь широкого осуждения в обществе. Для общественного мнения существенное отрицательное значение имели массовые забастовки профсоюзов, дестабилизировавшие экономическую ситуацию в стране, поэтому оно сочло закон Тафта-Хартли целесообразным.
Ряд законов трумэновского периода отразил реалии «холодной войны». В 1950 г. Конгресс США, преодолев президентское вето, одобрил закон Маккарэна, запретивший легальную деятельность Коммунистической партии и близких к ней «тоталитарных» организаций. В 1952 г. Конгресс, одобрив закон, снявший запрет 1924 г. на иммиграцию в США из стран Азии и Тихоокеанского региона, одновременно проголосовал за депортацию иммигрантов из числа «коммунистов и коммунистического фронта», даже если они обрели право гражданства.
Социально-экономическая политика Трумэна и Демократической партии, даже с учетом наметившегося в ней консервативного поворота в отношении профсоюзов, в глазах их главного оппонента, Республиканской партии, представлялась «социализированной», подлежащей радикальному изменению. На президентских выборах 1952 г. республиканцы во главе со своим кандидатом Д. Эйзенхауэром обещали вернуть страну к «нормальности». Главными направлениями «нормальной» экономической политики объявлялись отмена государственного присутствия в экономике, ликвидация бюджетного дефицита, последовательное и радикальное уменьшение налогов. Однако вскоре после начала практической деятельности президент Эйзенхауэр обратился к политике, которую он сам определил как «средний путь». Она означала восприятие тех механизмов и законов из наследия Нового и Справедливого курсов, которые доказали эффективность в стабилизации экономического развития. В 1953 г. республиканская администрация, следуя антиинфляционному принципу «дорогих денег», попыталась ограничить доступ бизнеса к кредитам, но это имело следствием углубление начавшейся в том же году экономической рецессии. Правительство было вынуждено обратиться к мерам, которые их предшественники использовали для оживления экономики и которые соответствовали уже принципу «дешевых», а не «дорогих» денег. Эйзенхауэр прибег к кейнсианским методам оживления экономики и во время экономической рецессии 1957-1958 гг. В результате бюджетный дефицит не только не сократился, но даже увеличился.
В 1956 г. в преддверии новых президентских выборов правительство щедро профинансировало строительство автомобильных дорог, рассчитывая на широкую поддержку американцев, прочно превратившихся в нацию автомобилистов. Государственное дорожное строительство отвечало интересам верхнего и среднего классов — основной массы избирателей. Интересам простых американцев отвечало расширение в 1954 г. страховых выплат по безработице, как и повышение в 1956 г. минимального размера почасовой заработной платы с 75 ц до 1 долл. Страхование по безработице и пенсии по старости были распространены на миллионы американцев. Здесь администрация Эйзенхауэра серьезно отошла от ортодоксальных взглядов республиканцев, чего нельзя сказать о ее позиции в отношении профсоюзов. В 1959 г. с согласия президента был одобрен закон Лэндрема-Гриффина, который еще больше расширил государственный контроль над деятельностью профсоюзов, ограничил возможности последних в проведении забастовок и в защите интересов своих членов при найме на работу.