Наибольшие валютные доходы от экспорта рабочей силы в последнее десятилетие имели Португалия, Турция, Югославия, Египет, Бразилия, Пакистан, Индия, Польша.
Для получения наибольшей выгоды от экспорта трудовых ресурсов государству необходимо поддерживать конкурентоспособность своих граждан на мировом рынке, что достигается за счет инвестиций в человеческий капитал. Человеческий капитал представляет собой часть производительной силы человека, являющуюся результатом инвестирования в образование, здравоохранение, воспитание. Как и любые другие направления инвестирования, инвестиции в человеческий капитал приносят доход в виде процента. Например, получивший формальное образование индивид получает больший объем дохода, чем тот доход, на который он мог бы рассчитывать без образования.
Наиболее высокими шансами получить работу за границей располагают российские мигранты с естественнонаучным и техническим образованием. Это объясняется тем, что военно-промышленный комплекс СССР требовал высококлассных специалистов и, соответственно, серьезных затрат на их подготовку. Кроме этого, техническую подготовку достаточно трудно подвергнуть идеологизации.
Низкий спрос на мировом рынке в отношении российских специалистов в общественных науках объясняется издержками советского и отчасти постсоветского образовательного процесса, в основном базировавшегося на изучении марксистско-ленинских «первоисточников».
На мировом рынке российские экономисты пользуются очень малым спросом по сравнению со специалистами других профессий в основном из-за того, что отечественная экономическая наука и, соответственно, экономическое образование отстали от западных образцов из-за тех же идеологических причин.
Впрочем, ситуация меняется в лучшую сторону. В последнее десятилетие защитили докторские диссертации в лучших западных университетах и работают в США и Великобритании целый ряд российских специалистов в экономической сфере (см. ответ на вопрос 53). Другое дело, что большинство из них имеют базовое естественнонаучное образование. Это математики А. Сарычев, К. Тюрин, Е. Краснокутская, И. Копылов (все окончили МГУ), Д. Столяров, И. Сегал, Т. Корниенко (Московский физико-технический институт) и С. Боярченко (Ростовский университет), физики А. Шевченко (МГУ) и Г. Овчарова (Саратовский университет). Среди преподавателей экономики российского происхождения в американских вузах первое экономическое образование имеют только профессор университета Индианы М. Алексеев (уехал из страны еще в конце 1970-х гг.) и Г. Борисова (оба окончили экономический факультет МГУ).
Страна, экспортирующая рабочую силу, получает выгоду и в виде уменьшения напряженности на национальном рынке труда.
Отрицательной стороной отъезда работников в другие государства является, прежде всего, эмиграция высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается собственная экономика, а также возможное прекращение связей между мигрантом и страной-донором.
Вопрос 55 История и основные направления миграции рабочей силы
Ответ
Первый значительный этап миграции в истории человечества получил название «великое переселение народов» – условное наименование ряда этнических перемещений в Европе IV-VII вв. после рождества Христова, главным образом с периферии Римской империи на ее территорию, приведшее к разрушению рабовладельческой формации и становлению феодальных отношений.
Великие географические открытия привели к массовому переселению населения в колонизуемые земли Американского, Африканского и Азиатского континентов. Например, большая часть Америки была заселена свободными переселенцами из Европы и невольниками-неграми; коренное население Северного и Южного американских материков было оттеснено вглубь континента.
В XIX в. основные потоки мигрантов направлялись в США и Канаду, менее интенсивно шел процесс переселения в Австралию и Новую Зеландию, отдельные страны Южной Америки – Аргентину, Бразилию, а также в Южную Африку. Странами-донорами в этот период выступают европейские государства, охваченные аграрными кризисами: Италия, Польша, Венгрия и особенно Ирландия. Косвенно миграции ирландцев в Соединенные Штаты способствовали английские экономисты-классики, спровоцировавшие отмену в Англии «хлебных законов», что привело в конечном итоге к сгону арендаторов с земли и их отъезду в Америку.
Крупнейшие миграционные потоки прошлого столетия были прежде всего связаны с двумя мировыми войнами, а также с разного рода политическими потрясениями, например: миграция венгров и поляков после подавления антикоммунистических восстаний в этих странах; обмен между Индией и Пакистаном в результате формирования этих государств на основе бывшей британской колонии, этот процесс затронул свыше 16 млн человек – мусульман и индусов; переезд еврейского населения во вновь образованный Израиль; бегство населения с Кубы и из Вьетнама, связанный с победой в этих странах коммунистических режимов, и т. д.
В настоящее время можно говорить о следующих основных потоках перемещения рабочей силы – миграции:
• научных кадров и высококвалифицированных специалистов со всего мира в США и страны Западной Европы;
• неквалифицированной рабочей силы из латиноамериканских государств и стран тихоокеанского региона в США;
• неквалифицированной рабочей силы в развитые европейские державы из стран Африки и Ближнего Востока;
• населения из бывших колоний в бывшие метрополии (особенно во Францию и Великобританию);
• миграция этнических русских, оказавшихся в результате распада СССР за границей, в Россию, а также потоки в том же направлении беженцев и неквалифицированной рабочей силы из государств бывшего Советского Союза.
Вопрос 56 Россия в процессах миграции рабочей силы
Ответ
Миграция населения в Россию из «дальнего зарубежья» никогда не была столь мощной, чтобы можно было говорить о выделении этапов. В допетровские времена иноземцы (в основном ремесленники и торговцы) проживали в российских городах в поселениях, именуемых «немецкими слободами». Подобные гетто были наполнены выходцами из разных стран, а не только лицами германской национальности, название же объясняется тем, что «немцами» было принято называть тогда западных иностранцев вообще; восточных же иноземцев именовали «татарами». В Москве на правом берегу р. Яузы (район современных Бауманских улиц) находилось поселение Кукуй – место проживания иностранцев различных профессий.
Кроме этого, в Москве насчитывалось еще несколько иноземных слобод: Мещанская – здесь жили белорусы, поляки и литовцы; Панская и Старопанская – населенные исключительно поляками; названия Греческой, Грузинской и Татарской слобод говорят сами за себя; наконец, Толмацкую слободу населяли толмачи (переводчики).
В петровскую и постпетровскую эпоху в Россию потянулись квалифицированные специалисты: ученые (например, известный швейцарский математик и экономист Даниил Бернулли [52] (Daniel Bernoulli )), инженеры, архитекторы, художники, скульпторы, привлеченные щедрыми гонорарами за свои труды.
Достаточно большой поток французских подданных хлынул в Российскую империю в период Великой Французской революции: среди них были и репрессированные дворяне, и просто напуганные революцией граждане.
В XIX – начале XX в. кроме домашних учителей и воспитателей в Россию направлялось множество драматических, оперных, балетных и цирковых артистов (в Петербурге функционировали постоянные французские театральные и итальянские цирковые труппы).
В 1944-1952 гг. развернулся процесс репатриации – возвращения на родину лиц, оказавшихся в добровольной или вынужденной эмиграции в годы Второй мировой войны. СССР в этот период крайне нуждался в рабочей силе, численность которой существенно сократилась в результате военных потерь. Всего за этот период в Россию возвратились примерно 4,5 млн человек. Более того, в этот период в Советский Союз вернулись свыше 100 тыс. человек, эмигрировавших из царской России и Советской России в период Гражданской войны. При этом репатриация данной категории мигрантов была добровольной (за некоторыми исключениями). Возвращались даже потомки старообрядцев из Румынии и Болгарии, чьи предки еще в XVIII в. бежали из России на Балканы. Многие из возвратившихся направлялись на проживание в «архипелаг ГУЛАГ», в спецпоселения; подвергались гонениям в ходе отчаянной борьбы советского режима с космополитами; те, кто успел вернуться до окончания войны, пополняли рабочую силу в штрафных батальонах.
В последнее десятилетие в Россию из стран, не входивших ранее в СССР, в основном мигрируют дальневосточные китайцы; в последние годы усилился приток в основном нелегальных мигрантов из Вьетнама, Афганистана, африканских стран.
Постперестроечный поток мигрантов из стран СНГ – этнических русских, беженцев, людей, пытающихся хорошо заработать в относительно процветающей российской экономике – по приблизительным оценкам составляет цифру 10 млн человек. В то же время доля легально въехавших в РФ трудовых ресурсов составляет не более 10% от общего числа зарубежных «арбайтеров». Основные потоки мигрантов направляются при этом в благополучные или приграничные районы страны – в Москву, Приморский край, Тюменскую, Белгородскую и Ростовскую области.
Лидерами по миграции в РФ в последние годы являются Казахстан, Украина и Узбекистан (рис. 34).
Первым этапом миграции населения из России можно считать выезд подвергавшихся гонениям старообрядцев, начавшийся в середине XVII в. и достигший апогея в XIX в. Основными направлениями выезда населения в этот период являлись страны Восточной Европы, «русская Америка» (Аляска, часть северной Калифорнии, Алеутские острова), Южная Америка. Например, старообрядцы ветковского согласия бежали в конце XVII в. в Речь Посполитую; в конце XIX столетия секта духовных христиан (духоборов) переселилась в Канаду.
В 1775-1828 гг. на территории Османского государства действовала Задунайская Сечь, состоявшая из потока казаков, покинувших Россию из-за раздачи запорожских земель помещикам.