Экономический кризис 1929–1933 гг., известный как «Великая депрессия», приводит к расколу: появляются «долларовый блок» и «стерлинговый блок». Блоки усиливают соперничество, они конкурируют вплоть до войны: Вторая мировая война уничтожила последний.
В 1944 г. на смену приходит третья: Бреттон-Вудская система.
Основные черты данной системы:
1) золотовалютный стандарт, который означает, что единственной валютой, которая свободно обменивается на золото, является американский доллар. Остальные валюты теряют такое право, они становятся действительно «бумажными» деньгами;
2) сохранение всех паритетов валют с их строгой фиксацией для международных расчетов;
3) введение валютного курса, выраженного в долларах США, который мог отклоняться от паритета не более чем на 1 %: ВК = П + 1 %;
4) американский доллар обменивается на золото центральными банками других стран в казначействе США по курсу 35 $ за 31,1 г (тройская унция);
5) регулирование валютных отношений через МВФ.
Первой задачей международной конференции в Бреттон-Вудсе являлось возвращение к многосторонней системе с фиксированным курсом обмена, но возврат к золотому паритету был исключен, т. к. внутренняя конвертируемость уже нигде не практиковалась. Даже ограниченное рамками международного обмена использование золота было сохранено до переделов, за которыми возникал риск нехватки кредитных средств. Было решено сохранить роль золота как точки отсчета при установлении валютного курса, однако новую систему надо было основать на четком международном договоре и предусмотреть некую инстанцию, обязанную следить за его соблюдением всеми участниками. Таким образом, международное сотрудничество получило институционализацию в виде специальной организации – Международного валютного фонда, а все валюты – административно подтвержденное содержание золота. При сопоставлении их паритетов образуется обменный курс, устойчивость которого гарантируется правительствами государств. Закрепляется ликвидация свободной чеканки золотых монет и их внутреннего обращения. В золото конвертируются только официальные зарубежные авуары, поэтому Центральный банк должен хранить иностранную валюту в своих резервах, для того чтобы обеспечить интервенции на валютном рынке, а отсюда следует, что исчезает жесткая взаимосвязь между внутренним денежным обращением и внешними платежами (что порождает неустойчивость системы). Если раньше во внешних и внутренних расчетах царила гармония и в случае инфляции нехватка золота сразу вызывала напряжение на внешних рынках, то с 1944 г. эта взаимосвязь нарушается.
До середины 50-х гг. XX в. система функционировала без сбоев, но затем происходят три события, имеющие тяжелые последствия.
1. В 1954 г. британские власти разрешили вновь открыть свободный рынок золота в Лондоне.
2. В 1958 г. принято решение о возобновлении конвертируемости в золото основных валют Западной Европы.
3. В 1960 г. долларовые зарубежные авуары превысили размер официального золотого запаса США. За период с 1960 по 1970 г. европейские долларовые авуары утроились, только за эти 10 лет наблюдался приток в 47 млрд долл. против 11,1 млрд долл. находящихся в США, при этом в Европе в целом скопилось около 200 млрд долл.
Гармония была нарушена, каждый новый дефицит американского платежного баланса разрушал доверие к доллару.
Официальный курс (35 $ за 1 унцию) было поддерживать с каждым днем все тяжелее, и в 1971 г. произошла девальвация доллара (38 $ = 1 тр. унция), в 1973 г. новая девальвация (42,2 $ = 1 тр. унция). Это были вынужденные меры, вызванные рядом факторов: война во Вьетнаме в 1960-х гг. привела к финансовому кризису, к росту бюджетного дефицита и росту инфляции. Америка не могла выполнить требования Бреттон-Вудской системы об обмене долларов на золото, произошло относительное ослабление американской экономики по сравнению с европейской и японской, рост платежного дефицита США при значительном сокращении золотых запасов федеральной резервной системы, девальвация в 1967 г. фунта стерлингов, который в предыдущие годы всегда был основной жертвой спекуляций и отводил угрозы от доллара, а также знаменитый энергетический кризис.
В 1974 г. – все это уничтожило существующую Бреттон-Вудскую систему. Летом 1971 г. официально приостановлена конвертируемость доллара в золото, в 1972, в 1973 и в 1977 гг. происходили постоянные изменения валютных курсов не в пользу американского доллара. Просуществовавший 30 лет стандарт до сих пор приковывает внимание ученых.
72. Положительные и отрицательные черты золотовалютного стандарта
Положительные черты золотовалютного стандарта:
1) максимально эффективное использование ограниченных ресурсов золота;
2) стабильность и предсказуемость платежных систем;
3) обеспечение владельцам резервной валюты некоторого дохода (т. к. валютный авуар рассматривается как краткосрочный заем).
При этом данная система имела явные недостатки. Недостатки золотовалютного стандарта:
1) обеспечение бесспорных привилегий для страны с ключевой валютой. Эта страна может выдержать длительный платежный дисбаланс и может «жить не по средствам», не опасаясь никаких санкций (некоторое время);
2) накопление резервов в одной валюте предполагает затруднения конвертируемости ее в золото в перспективе (что подрывает основы системы, что и произошло на практике спустя годы);
3) быстрый рост долларовых авуаров усиливает тенденцию инфляции.
Последующие исследования показали, что парадоксальность была заложена в самой системе, ей присуща внутренняя противоречивость, известная под названием «дилеммы Триффена».
По дилемме Триффена золотовалютный стандарт должен отвечать сразу 2-м требованиям:
1) эмиссия ключевой валюты должна коррелировать с изменением золотого запаса страны. Чрезмерная эмиссия, не обеспеченная золотым запасом, ведет к нарушению обратимости ее в золото, что подрывает доверие к ней. Следовательно, ключевая валюта должна печататься в строго ограниченных количествах (ограниченных рамками золотого запаса страны);
2) ключевая валюта должна выпускаться в количествах, достаточных для того, чтобы обеспечить увеличение международной денежной массы для обслуживания возрастающего количества международных сделок. В результате эмиссия ключевой валюты должна намного превышать запас (золотой запас предположительно должен расти так же, как и международная торговля, а этого не может быть в реальной экономике).
То есть объективно обусловливается необходимость появления новой МВФС, что и произошло.
73. Современная МВФС
В 1976 г. на совещании МВФ в Кингстоне (Ямайка), были заложены основы современной МВФС. Основные черты Ямайской системы:
1) функция золота как точки отсчета валютных курсов упразднилась. Золото становится товаром, который активно продается на золотых аукционах, его цена перестала оказывать влияние на валютные курсы, но оно сохраняет за собой функцию резерва;
2) окончательно закрепляется прекращение монетаризации золота, свободный обмена на банкноты, отменен монетный паритет золота, золотой паритет как соотношение между двумя валютами, установленное в законодательном порядке на основе официального содержания золота в единице валюты. Цена золота перестала оказывать влияние на валютный курс;
3) система становится полицентрической, т. е. основанной не на одной, а на нескольких ключевых валютах;
4) основным средством международных расчетов стала СКВ, СРД и резервные позиции в МВФ;
5) отменены пределы колебаний валютных курсов. Курс валют формируется под воздействием спроса и предложения. Колебания курсов обусловлены ППС (паритетом покупательной способности). Таким образом, в результате новой системы впервые золото пе рестает быть основой международной валютно-финансовой системы.
Странам предоставлялось право свободного выбора режима валютного курса. Ямайская система мягко предлагала определять валютный курс на основе ППС (паритета покупательной способности на внутреннем рынке).
Покупательная способность валюты – количество однотипных товаров и услуг, которые можно купить за определенную сумму различных национальных валют.
Покупательная способность показывает ценность валюты как товара, на который можно приобрести другие товары.
Для сопоставления валют берутся однотипные товары, которые образуют корзину. Так одно и то же количество товаров можно купить в США за 100 $, а в Германии – за 200 DM. Отсюда: 100 $ = 200 DM, следовательно, 1 $ = 2 DM.
ППС – соотношение покупательной способности национальных денежных единиц, рассчитанное на основе сопоставления сумм денег, необходимых для приобретения в каждой стране стандартного набора однотипных товаров.
Однако он не учитывает качества однотипных товаров разных стран. Одно дело – корзина товаров американского или японского производства, другое – аргентинского или китайского. Желание граждан купить первые товары приводит к росту спроса на американский доллар и снижению спроса на аустралы, юани.
Значит, если страна производит качественные и недорогие товары, то налицо стремление получить побольше ее валюты, чтобы купить эти товары. За эту валюту импортеры будут предлагать все большее количество своей валюты, т. е. курс иностранной валюты будет расти, а курс национальной валюты будет падать.
В результате к 1980 г. главным фактором формирования валютных курсов явилось соотношение спроса и предложения по каждой из валют на международном рынке.
74. Режим флоатинга и фиксинга
Режим флоатинга (свободного плавания валютных курсов без вмешательства правительства) был характерен для начала 1980-х гг.
Однако уже в 1985 г. на совещании министров финансов стран «ведущей семерки» было принято решение о совместных валютных интервенциях, в 1987 г. в Париже подписывается Луврское соглашение о совместной стабилизации валютных курсов.