В соответствии с определением Международной организации труда (МОТ) к безработным относятся лица, не имеющие работы, активно ее ищущие и готовые начать работать в течение конкретного периода. Это определение включает не полностью занятых, вынужденную безработицу и тех, кто попадает во временные обстоятельства.
Учет безработных осуществляется путем обследований домашних хозяйств, регистрации безработных или учета выплат по безработице. Многие страны используют метод регистрации, по которому к безработным относятся зарегистрированные в государственных трудовых бюро в целях поиска работы и в тот момент не имеющие ее. Между странами существуют значительные различия в порядке регистрации безработных.
Безработица является результатом структурных изменений в экономике и имеет долговременный характер. Безработица стала основным фактором усиления неустойчивости социально-экономического положения отдельных государств. Во многих странах она приобрела тяжелые формы, став хронической.
Безработица – это серьезная проблема, поскольку она напрямую вызывает экономические, социальные и психологические последствия. Она потенциально сокращает производство ВВП, а для безработных ведет к непосредственной потере дохода и вызывает необходимость поиска альтернативной материальной поддержки. В социальном отношении безработица углубляет неравенство в обществе.
116. Особенности и виды международной миграции
Большое влияние на численность и состав населения стран, их рабочую силу оказывают внешние миграции, т. е. эмиграции и иммиграции, или соответственно выезд трудоспособного населения из данной страны и въезд в нее. Внешние миграции играли и играют многостороннюю роль в развитии человечества, выступая формой приспособления человека к меняющимся условиям его существования.
В результате международной миграции за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила. Принципиальное ее отличие от других факторов производства заключается в том, что она сама является фактором производства других факторов, создателем прибавочной стоимости.
Выделяются следующие виды международной миграции: безвозвратная, временно-постоянная (от года до шести лет), сезонная, маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд для работы в соседнюю страну).
Международную миграцию вызывают причины экономического и политического, военного порядка. Первые носят более или менее постоянный характер, вторые связаны с переломными политическими событиями в отдельных странах, а также с войнами, которые порождают вынужденных мигрантов – беженцев, перемещенных лиц.
Основную роль в современном международном движении населения играет трудовая миграция. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Международная трудовая миграция приобрела большие масштабы и становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира.
Возможность международной миграции рабочей силы создается национальными различиями в доходах, в уровне жизни. Рабочая сила движется от стран, богатых трудовыми ресурсами, к странам, более богатым капиталом. Более половины международных мигрантов являются выходцами из развивающихся стран, две трети из них мигрируют в индустриальные страны. Приток новых масс мигрантов в развитые государства связан с качественными диспропорциями на рынках труда различных стран.
117. Социально-экономические последствия миграции трудовых ресурсов
Эмиграция трудовых ресурсов представляет собой перемещение наиболее ценного фактора производства. Домашние хозяйства, местные административные единицы, государства вкладывают значительные средства в их создание. Миграции не вызывают соответствующую отдачу странам, которые покидают уезжающие. Чаще всего в результате эмиграции страны теряют наиболее квалифицированную рабочую силу, и возникавшие вакансии замещаются менее подготовленными работниками, что сказывается на эффективности производства.
Миграция рабочей силы, базируясь на различиях в уровнях экономического развития, вместе с тем способствует ослаблению ряда проблем стран эмиграции. В частности, для некоторых особенно малых стран денежные переводы эмигрантов играют важную роль в качестве источника их валютных поступлений.
Денежные переводы стимулируют внутренний спрос, который может приводить к росту производства и занятости. В социальной сфере позитивный эффект миграции связывают обычно с ростом благосостояния если не всего общества, то хотя бы некоторой его части. Положительное влияние может также оказывать приобщение временных мигрантов к более передовым технологиям, применяемым в странах иммиграции, более высоким стандартам трудовой этики.
Международная миграция трудовых ресурсов слабо влияет на перераспределение дохода в мировом хозяйстве и, тем более, на выравнивание уровней экономического развития. Рабочая сила до сих пор остается немобильным фактором производства по сравнению с капиталом, который перемещается в мировой экономической системе более свободно.
Общий эффект международной миграции для экспортирующих стран значительно ниже, тем в торговле и движении капитала. Переводы мигрантов составляют лишь более 1 % мирового экспорта товаров. Подобное положение предопределяется политикой, прежде всего, индустриальных стран, которая носит ярко выраженный иммиграционный характер.
118. Экономический рост и научно-технический прогресс
Использование мировых производственных ресурсов находит свое количественное и качественное выражение в экономическом росте. Экономический рост выступает как результат взаимодействия факторов производства и внешних условий – экономических, политических, социальных. Производство и экономический рост могут стимулироваться инвестициями. Они увеличивают и модернизируют средства производства с помощью инноваций и технических изменений, которые не только улучшают производительность труда, но и создают конкурентные преимущества новых товаров и услуг.
Большое влияние на хозяйственный рост и структуру мировой экономики оказывает научно-технический прогресс, который затрагивает все элементы производительных сил. Технологический прогресс в одних случаях включает процесс инноваций, при этом предполагается, что новые технологии производства обеспечивают выпуск существующих товаров и услуг с использованием меньшего количества капитала и рабочей силы.
В других случаях он включает обновление продукта, создание нового или улучшение качеств старого продукта. Научно-технологический прогресс может пониматься и как возрастающий объем технических и управленческих знаний, используемых в производстве и сбыте. Часть этих знаний воплощается в машинах, другая – в умении человека, методах управления, организационных структурах.
Технологический прогресс часто рассматривается как самостоятельный фактор увеличения производства. Усовершенствование технологии приводит к нескольким взаимосвязанным эффектам, которые можно подразделить на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. Трудосберегающий эффект приводит к сокращению издержек производства в трудоемких, а капиталосберегающий – в капиталоемких отраслях. Нейтральный эффект обеспечивает одновременное повышение обоих факторов производства.
119. Влияние современных технологий на экономический рост
Развитие технологий влияет на хозяйственный рост несколькими путями:
– улучшение технологии позволяет национальному хозяйству увеличить выпуск продукции при том же уровне затрат за счет увеличения производительности факторов производства;
– современные технологии способствуют хозяйственному росту через производство новых товаров с более высокой добавленной стоимостью и более высокой эластичностью к доходам;
– усиливается влияние на экономический рост научно-технического и образовательно-квалификационного потенциалов. Нововведения и связанные с ними процессы управления и повышения качества рабочей силы обеспечивают решающий вклад в экономический рост;
– научно-технический прогресс приводит к крупным изменениям в предметах труда. Среди них огромную роль играют различные виды синтетического сырья, которые обладают заданными свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют значительно меньше затрат труда на обработку. Поэтому современный этап НТП относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья;
– под влиянием НТП происходят изменения в средствах труда. В последние десятилетия они связаны с развитием микроэлектроники, робототехники, информационной и биотехнологии. Информационные технологии позволяют механизировать сферу услуг. Использование электронной техники в комплексе со станками и роботами привело к созданию гибких производственных систем, в которых все операции по механической обработке изделия выполняются последовательно и непрерывно.
Гибкие производственные системы значительно расширяют возможности автоматизации, они способны быстро перестраиваться на выпуск новых моделей изделий, включая мелкосерийное производство. Их применение значительно увеличивает производительность труда в результате повышения коэффициента использования оборудования и сокращения затрат времени на вспомогательные операции.
120. Понятие устойчивого развития
В 1987 г. Международная комиссия по окружающей среде и развитию, созданная Генеральной Ассамблеей ООН, выдвинула концепцию устойчивого развития, в основу которой положена идея экологически чистого развития. Оно охватывает не только вопросы защиты окружающей среды, но и целый ряд других проблем: финансовые, социальные, демографические. Таким образом, устойчивое развитие предполагает удовлетворение потребностей общества без ущерба для будущих поколений и требует разрешения целого ряда взаимообусловленных проблем.
Устойчивое развитие может быть обеспечено только политическими и экономическими средствами. Изменение направления мировой экономики к устойчивому развитию требует фундаментальных реформ на международном и национальном уровнях.