В конце войны из-за запрета на трудовую мобилизацию колхозников, в оборонное производство Сибири вновь стали активно привлекаться незанятые горожане. В 1944 г. из числа молодежи на предприятия Новосибирска поступили 3,5 тыс. новых рабочих, в частности около 2 тыс. девушек, занятых в домашнем хозяйстве. Доля последних среди молодых людей, прибывших из районов города на военные заводы, составляла около 60 %[237]. Наряду с девушками-домохозяйками, в производство вооружения и боеприпасов направлялись воспитанники учебных заведений гострудрезервов. В конце 1944 г. их доля в составе рабочих завода им. Чкалова достигала 30 %[238].
В целом за военные годы в производство вооружения и боеприпасов преимущественно за счет мобилизационных призывов поступили десятки тысяч новых работников. К марту 1943 г. только на 16 крупных предприятий Новосибирска прибыло 41278 чел.[239]. Несмотря на интенсивный приток новых кадров в оборонную промышленность, ее отрасли постоянно испытывали заметную нехватку работников. В 1942 г. на новосибирских военных заводах численность рабочих составляла 95,9 % от плана, в 1943 г. – 97,3 %, в 1944 г. – 96,0 %, в 1945 г. – 98,5 %[240]. Еще более напряженной являлась ситуация с кадровым обеспечением оборонных предприятий Красноярска. В 1942 г. они имели 88,6 % от планового контингента рабочей силы, в 1943 г. – 100,7 %, в 1944 г. – 88,2 %[241]. Следовательно, трудовые мобилизации позволяли лишь сгладить остроту кадровой проблемы, но не создавали условий для ее решения.
Массовый приток в оборонную промышленность женщин, подростков и молодежи, не имевших навыков индустриального труда, в значительной степени актуализировал вопрос о подготовке новых кадров. В условиях развертывания выпуска продукции для фронта военные заводы должны были в сжатые сроки «переплавить» крупные контингенты бывших домохозяек, учащихся школ, студентов, колхозников в квалифицированных рабочих. Решение данной задачи требовало повышения темпов производственного обучения, которого можно было достичь лишь при сокращении его сроков. В связи с этим летом – осенью 1941 г. продолжительность технической учебы в ремесленных и железнодорожных училищах снизилась с двух лет до одного года, школах ФЗО – с шести до трех месяцев, на заводах и фабриках – с полутора-двух лет до одного-трех месяцев. Из-за ее уменьшения из учебных программ РУ и ЖУ были исключены общеобразовательные и технические дисциплины, школ ФЗО и предприятий – техминимум. Подготовка новых рабочих стала осуществляться исключительно за счет производственной практики, позволявшей им быстро осваивать элементарные навыки станочного труда.
В первый год войны мероприятия по перестройке системы профессионального обучения носили мобилизационный характер, так как были направлены на ускоренное воспроизводство кадрового потенциала индустриальной экономики. В данное время одним из механизмов мобилизации производственного персонала на передачу ученикам технических навыков стало индивидуально-бригадное обучение. В связи с этим правительство законодательно создало условия для широкого применения на производстве данного способа подготовки рабочих. 21 мая 1942 г. СНК СССР принял постановление «Об организации на предприятиях индивидуального и бригадного ученичества», согласно которому заводы получили право принимать на работу лиц в возрасте от 14 лет при наличии медицинской справки о состоянии здоровья. Для подростков Совнарком установил шестичасовой рабочий день и запретил использовать их труд в сверхурочное время. В период обучения ученики получали зарплату в соответствии с тарифной ставкой повременщиков первого разряда[242]. Непосредственно на предприятиях их техническая учеба начиналась с проверки на пригодность к выбранной специальности и прикреплению к квалифицированным рабочим. Сроки и нормативы профессиональной подготовки определялись договором, который заключался между администрацией и работником предприятия. Помимо производственной практики, ученики должны были посещать занятия по техминимуму. Квалификация присваивалась при условии выполнения ими норм, соответствовавших нормам выработки рабочего второго разряда.
В целом индивидуальное и бригадное ученичество позволяло форсировать подготовку кадров и в сжатые сроки добиться выпуска крупных контингентов квалифицированной рабочей силы. В 1941–1942 гг. в ведущих отраслях народного хозяйства СССР преимущественно за счет данного метода было подготовлено 2504,2 тыс. новых работников[243]. В это время в промышленности Сибири таким образом специальности получили 75–80 % новых рабочих. С июля 1941 по январь 1942 г. только на заводе им. Чкалова в основном посредством индивидуально-бригадного ученичества были подготовлены более 2 тыс. чел. Например, комсомолка Филиппенко, освоив за два дня под руководством технолога Белова несложные токарные работы, стала выполнять нормы на 140 %[244]. В 1942 г. в цехах массовых профессий Томского подшипникового завода кадровые производственники в течение 10–15 дней учили подростков выполнять простые станочные операции. В это время на красноярском заводе № 4 тринадцатилетний Владимир Блинов под началом опытной работницы А. Харинской в течение двух дней освоил резьбофрезерный станок. Через некоторое время он стал квалифицированным шлифовальщиком, передававшим профессиональные навыки другим ученикам[245].
Основным фактором интенсификации технического обучения являлось использование так называемого «наглядного метода», когда наставники прямо у станка показывали своим подопечным, как нужно выполнять те или иные операции. В качестве примера можно привести методику мастера Котова, организовавшего учебно-производственный процесс в одном из цехов завода им. Чкалова. Он прикреплял учеников к высококвалифицированным производственникам, которые постоянно следили за их работой. Если ученики испытывали трудности при выполнении заданий, то мастер и опытные рабочие наглядно демонстрировали им способы правильной эксплуатации оборудования и инструмента, выпуска деталей. В итоге за два-три месяца девушки и подростки успешно усваивали навыки изготовления несложных изделий[246]. Следовательно, именно наглядное обучение давало мобилизационный эффект в плане роста численности подготовленной рабочей силы.
Вместе с тем, первоначального профессионального опыта часто не хватало для выполнения норм выработки. Для решения данной проблемы на оборонных заводах необходимо было организовать краткосрочные курсы по повышению квалификации. Согласно «Общим указаниям по подготовке рабочих кадров на предприятиях», разработанным Наркоматом электропромышленности СССР не ранее 1942 г., сначала кадровый работник должен был передать ученику навыки по использованию оборудования, инструмента, выполнению несложных операций. Далее рекомендовалось путем создания и развития стахановских школ транслировать ученикам и неопытным рабочим минимум теоретических знаний, в частности о режимах резания, свойствах материалов и т. д.[247]. Данные школы ориентировались, прежде всего, на расширение технического кругозора трудящихся, не выполнявших производственного задания.
В первый период войны через сеть краткосрочных курсов прошла значительная масса новых работников. В 1941–1942 г. в промышленности СССР за счет них повысили квалификацию 4033,1 тыс. рабочих[248]. Данное явление было характерно и для оборонных предприятий Сибири. В апреле 1942 г. на новосибирском заводе № 350 в 25 кружках техминимума обучались 166 чел., в 60 стахановских школах – 83 чел. В конце месяца количество школ сократилось до 45, число учеников – до 67 чел. Однако в это время стахановцы дополнительно организовали еще 69 школ, в которых проходили подготовку 120 чел. На 1 мая 1942 г. на заводе № 350 насчитывалось 111 стахановских школ, где обучалось 187 рабочих. На заводе № 99 г. Улан-Удэ с января по сентябрь 1942 г. в стахановских школах и на курсах техминимума получили технические навыки и повысили квалификацию более 1000 чел.[249].
В стахановских школах также применялась наглядная методика производственной учебы. Весной 1942 г. на одном из крупных авиационных заводов Сибири по инициативе стахановцев была организована школа коллективного обмена опытом: каждый передовик производства, в совершенстве владевший теми или иными техническими операциями, демонстрировал их ученикам и рабочим, не выполнявшим нормы выработки. Взаимный обмен эффективными методами производственной деятельности способствовал значительному повышению производительности труда. Например, слесарь Ремин увеличил нормы выработки со 150 до 200 %, слесарь Комаров – со 140 до 240, слесарь Корольков – до 1000 %[250]. В целом данные школы служили механизмом быстрого повышения культурно-технического уровня многих рабочих.
В 1942 г. в советской военной промышленности стали широко внедряться учебные программы по преподаванию технической теории. В целом объем теоретической подготовки обуславливался теми или иными ее формами, варьировавшимися от короткого технического инструктажа на рабочем месте до цикла отдельных занятий по технике безопасности, эксплуатации оборудования, материаловедению, технологии изготовления деталей и т. д. Типичная ситуация сложилась и в сфере производственного обучения оборонных предприятий Сибири. На заводе № 590 его практическая часть дополнялась 15–30-часовым инструктажем лишь в отдельных случаях, когда ученикам или работникам необходимо было знать свойства материалов, особенности технологических процессов и т. п. Более разветвленная сеть курсов техминимума была налажена на красноярском заводе № 327. На предприятии действовали 23 группы по изучению техминимума, которыми были охвачены 429 чел.