1) ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г.;
2) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 г.;
3) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. – 74 рубля 13 копеек. Выплата в повышенном на 20 % размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны. Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г.;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 г.;
5) пособие по беременности и родам в размере 100 % среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год, независимо от стажа работы;
6) ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет:
а) детям первого года жизни – 230 рублей;
б) детям второго и третьего года жизни – 200 рублей;
7) ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в детских дошкольных учреждениях.
Гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы [11] гарантируется :
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
а) с 26 апреля 1986 г. – в размере 60 рублей;
б) со 2 декабря 1995 г. – в размере 40 рублей.
Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 г., устанавливается ежемесячная денежная компенсация в размере 60 рублей;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
а) с 26 апреля 1986 г. – 21 календарный день;
б) со 2 декабря 1995 г. – 7 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ в зависимости от времени проживания, работы:
а) с 26 апреля 1986 г. – в размере 400 рублей;
б) со 2 декабря 1995 г. – в размере 200 рублей;
4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
а) с 26 апреля 1986 г. – в размере 555 рублей 96 копеек;
б) со 2 декабря 1995 г. – в размере 185 рублей 32 копеек. Выплата в повышенном на 100 % размере стипендий аспирантам,
учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны. Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 200 рублей. В основной своей массе гарантируемый набор социальных льгот и компенсаций, составляющий правовой статус чернобыльцев остался без изменений. Лишь отдельные качественные его составляющие, касающиеся бесплатного проезда и безвозмездного предоставления медицинских услуг остались, санаторно-курортное лечение за гранью действия Закона о монетизации льгот. Их оказание возможно только в случае покупки набора социальных услуг.
В силу специфики нарушений общего состояния здоровья и отклонений в выполнении отдельных функций организма, вызванное негативным воздействие радиации, необходимы особые по своему содержанию медицинские мероприятия, во многом способные снизить уровень ухудшения физического состояния рассматриваемых категорий лиц. В силу чего законодателем предписано, что все граждане, отнесенные к чернобыльцам, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 г., подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни [12] . Организация медицинского и лекарственного обслуживания граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Гражданам Российской Федерации в рамках Программы бесплатно предоставляются:
1) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
2) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению, включая наблюдение здоровых детей), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах и в стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений);
3) стационарная помощь:
а) при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
б) при патологии беременности, родах и абортах;
в) при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях;
г) при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.
При оказании скорой медицинской и стационарной помощи осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с законодательством РФ. Условия и порядок предоставления медицинской помощи населению определяются Министерством здравоохранения РФ по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Условия труда на предприятиях ядерно-энергетического комплекса, специальных химических производств, объектах по уничтожению ракетно-ядерного, химического оружия, связаны с воздействием на организм человека специфических производственных факторов. Это требует проведения комплекса медико-санитарных мероприятий, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение профессиональных заболеваний. Отбор оперативного персонала по данным психофизиологических обследований, строгий предсменный контроль в заводских поликлиниках в значительной мере обеспечивают безаварийную эксплуатацию ядерно-энергетических установок. Для раннего выявления возможного неблагоприятного воздействия на здоровье населения, проживающего в районах расположения промышленных предприятий ядерно-энергетического комплекса, предприятий спецхимии и других объектов с особо вредными условиями труда, необходимо углубленное обследование критических групп населения и динамическое наблюдение за ними. Указанные виды деятельности требуют от лечебно-профилактических учреждений дополнительных лечебно-профилактических мероприятий, значительно превышающих объемы, предусмотренные Базовой программой обязательного медицинского страхования различных контингентов населения РФ.
Для выполнения задач, возложенных на лечебно-профилактические учреждения Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности, был утвержден перечень дополнительных обязательных видов медико-санитарной помощи, профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий сверх Базовой программы обязательного медицинского страхования (Приказ Минздрава России от 21 июня 1993 г. № 146 «Об утверждении перечня видов медицинской помощи, профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, входящих в Базовую программу обязательного медицинского страхования различных контингентов населения РФ») для работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях ядерно-энергетического комплекса, атомного судостроения, спецхимии и других объектов с особо опасными условиями труда. Последний распространяет свое действие и на чернобыльцев.
В числе гарантированных видов медицинской помощи, профилактических, лечебно-диагностических мероприятий для лиц, работающих (работавших) на объектах, представляющих повышенную опасность их здоровью в силу внутренних свойств используемых материалов и происходящих химических или физических процессов, отметим:
1) профилактику профессиональных заболеваний:
а) предварительные, при поступлении на работу, медицинские осмотры;
б) периодические медицинские осмотры;
в) предсменные, послесменные и ежеквартальные осмотры;
2) психофизиологическое обследование работников отдельных участков производства, деятельность которых связана с возможностью возникновения аварийных ситуаций (по специально согласованному списку профессий);
3) медико-генетические обследования лиц, работающих в непосредственном контакте с источниками ионизирующей радиации и их поколений (по специально утвержденной программе);