ния, с учетом итогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности планируемых для реализации проектов (программ), из средств государственного бюджет будут выделены субсидии, способствующие развитию дела молодежного движения в России, остаются воспоминаниями. Теперь осуществление деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, на защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью; осуществление деятельности, направленной на интеграцию в обществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования, культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи; проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи; подготовку кадров молодежных и детских объединений; обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений, содержание помещений, приобретение оборудования, материалов; развитие международных связей молодежных и детских объединений будет осуществляться за счет собственных средств объединения, при этом в силу положений гражданского законодательства источник поступления сведен до минимума.
При всем этом государство декларирует, что права молодежных и детских объединений, установленные нормативными правовыми актами РФ, осуществляются в полном объеме. В случае необходимости определения порядка их осуществления федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики обязаны определить такой порядок.
7.2. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
Улучшение положения детей в РФ, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития детей – ключевая цель национального развития. Для ее достижения государству необходимо создать единую систему гарантий гражданам, имеющим детей, обеспечивающую получение поддержки с его стороны в воспитании, образовании детей.
Российская Федерация в числе основных приоритетов в своей национальной политике декларирует необходимость защиты интересов и обеспечение благосостояния детей во всех сферах жизни. Специальная охрана и забота, включающая правовую защиту, обеспечиваемые государством и родителями (лицами, их заменяющими), обусловлены тем, что ребенок пребывает в состоянии физической и умственной незрелости.
Законодательно закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Государством также должно обеспечиваться в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.
В рамках системы социальной защиты граждан, имеющих детей, им предоставляются различного рода пособия на ребенка. Условия, порядок назначения и выплаты перечисленных пособий установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа 2004 г.). С учетом последних изменений содержания отдельных норм названного законодательного акта отметим, что рассчитывать на получение государственных пособий на ребенка могут:
1) граждане РФ, проживающие на ее территории;
2) граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
3) иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, проживающие на территории РФ.
Государственное пособие предоставляется на ребенка:
1) гражданам РФ (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
2) гражданам РФ (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав;
3) гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.
В соответствии с требованиями действующего законодательства назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:
1) пособие по беременности и родам;
2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
3) единовременное пособие при рождении ребенка;
4) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5) ежемесячное пособие на ребенка.
Право на пособие по беременности и родам имеют:
1) женщины, подлежащие государственному социальному страхованию;
2) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
3) женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;
4) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе;
5) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ.
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей – 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:
1) среднего заработка (дохода) по месту работы – женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, и женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ;
2) 300 рублей – женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
3) стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством РФ размера стипендии), – женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;
4) денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе.
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере 300 рублей. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинами, вставшими на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.
Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до 3 месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не назначается.
Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 4500 рублей. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит, не учится) – органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет имеют:
1) матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию;
2) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций;
3) матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;
4) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе;
5) матери из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ;