При переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы на новое место жительства в связи с переводом на новое место службы им производятся выплаты за счет средств центрального органа уголовно-исполнительной системы:
1) в размере двух окладов денежного содержания на сотрудника уголовно-исполнительной системы и половины оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переезжающего вместе с ним;
2) в размере твердой ставки (суточных), установленной Правительством РФ для командированных сотрудников за каждый день нахождения в пути, на сотрудника и на каждого члена его семьи, переезжающего вместе с ним.
Кроме того, сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 т личного имущества с прежнего места жительства на новое место жительства в связи с переводом на новое место службы и при увольнении из органов внутренних дел РФ или учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с компенсацией затрат за счет средств центрального органа уголовно-исполнительной системы.
Сотрудникам предоставляются иные льготы в соответствии с законодательством РФ.
В случае гибели или смерти сотрудника в результате катастрофы, несчастного случая, стихийного бедствия, насилия, связанного с его служебной деятельностью или исполнением служебных обязанностей, кадровые подразделения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сообщают в управление кадров ГУИН Минюста России сведения о семье и родственниках погибшего, находившихся на его иждивении.
Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и члены их семей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях системы МВД России в порядке, установленном законодательством РФ. Право на бесплатное медицинское обслуживание сохраняется также за родителями сотрудников, прикрепленными к лечебно-профилактическим учреждениям органов внутренних дел до введения в действие Положения.
Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы при амбулаторном лечении обеспечиваются лекарствами бесплатно по рецептам врачей (фельдшеров, которым предоставлено право выписки рецептов) лечебно-профилактических учреждений системы МВД России. Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение или оздоровительный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах и других соответствующих учреждениях уголовно-исполнительной системы за плату. При этом сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ежегодно выплачивается компенсация в размере средней стоимости путевки, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям – компенсация в размере 50 % ее стоимости. Указанные компенсации выплачиваются независимо от срока службы сотрудника в год ухода в отпуск, его продолжительности или других обстоятельств, а также за прошлый год в случае неиспользования отпуска. Выплата денежной компенсации на детей семьи сотрудника производится на каждого несовершеннолетнего ребенка со дня его рождения до достижения им 18 лет.
Средняя стоимость путевки определяется и доводится до учреждений и органов уголовно-исполнительной системы медицинским управлением ГУИН Минюста России исходя из действующих на данный период цен на путевки.
Выплата денежной компенсации производится в размере, установленном на день убытия сотрудника в основной отпуск, на основании отпускного удостоверения независимо от того, приобретена путевка или нет. В случаях получения сотрудником или указанными выше членами его семьи бесплатной путевки денежная компенсация не выплачивается.
Сотрудникам, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
Сотрудникам, занимающим штатные должности профессорско-преподавательского состава в образовательных учреждениях Минюста России, а также сотрудникам из числа руководящего состава этих учреждений, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом, с целью содействия их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10 % от оклада по занимаемой штатной должности.
Льготные условия оплаты за содержание детей сотрудников в детских дошкольных учреждениях определяются законодательством РФ.
8.3. Лица, стоящие на страже пожарной безопасности
Огонь – одна из стихий, совладать с которой человечество пытается на протяжении всей истории своего существования. При этом пугает не столько сам процесс горения, сколько сила, в нем содержащаяся, и его последствия. Пожар всегда носит характер некоего бедствия, борьба с которым – одна из основных задач государства на любом этапе его существования.
Обеспечение защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров в условиях повышенной пожароопасности на современном этапе технического развития должно быть выдвинуто в число важнейших приоритетов государственной политики наряду с такими явлениями, как борьба с терроризмом, наркотиками и тому подобным, содержащими потенциальную опасность для населения. При этом государство должно уделять как можно больше внимания установлению прав, обязанностей и ответственности пожарников, определить основы государственной политики в области правовой и социальной их защиты, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации и предотвращении пожаров, и членов их семей. Именно реформирование этой стороны вопроса обеспечения пожарной безопасности во многом будет способствовать решению задач организации предупреждения пожаров и их тушения. Правильно проведенная кадровая политика будет являться залогом успеха и гарантом проведения спланированных мероприятий в данной области государственного интереса.
Проводимая система мероприятий по реформированию социальной сферы затронула и социальный статус личного состава Государственной противопожарной службы. Обращаем ваше внимание, что речь в рамках настоящего параграфа идет исключительно о лицах, обеспечивающих пожарную безопасность в стране от имени государства, а не являющихся представителями муниципальной, ведомственной, частной или добровольной пожарной охраны. Исключительно для данной категории граждан законодатель специально предусмотрел, что в отношении них подведомственными объектами могут быть установлены иные гарантии правовой и социальной защиты.
Личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
1) лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы;
2) военнослужащих федеральной противопожарной службы;
3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий.
В Государственную противопожарную службу принимаются граждане РФ не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав Государственной противопожарной службы.
На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы, в соответствующих органах внутренних дел и в Вооруженных Силах РФ.
На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством РФ о труде.
Работники Государственной противопожарной службы в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.
В своей деятельности личный состав Государственной противопожарной службы не может быть ограничен решениями политических партий, массовых общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
Личному составу Государственной противопожарной службы в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел РФ). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, работавших на должностях, замещаемых работниками Государственной противопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел).
В федеральной противопожарной службе проходят также службу государственные гражданские служащие (в органах, где предусмотрен данный вид государственной службы). Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в федеральной противопожарной службе, определяются законодательством РФ.
С учетом внесенных проводимой социальной реформой корректив в социальный статус личного состава противопожарной службы можно говорить о лишении последних отдельных льгот и привилегий. Общий принцип социальной защиты, как и ранее, остался без изменений – государство гарантирует сотрудникам, военнослужащим и работникам федеральной противопожарной службы и членам их семей правовую, социальную и иную защиту.
В числе неизменных преимуществ рассматриваемой категории лиц осталась возможность внеочередной установки телефона. Однако если ранее реализация такого рода права должна была быть осуществлена в течение 2 месяцев с момента, когда лицо обратилось с заявлением по поводу его установки, то с 1 января наступающего года законодатель снимает жесткие временные ограничения с обязанного по установке телефона лица, оставляя решение этого вопроса на усмотрение последнего. Сотрудникам и военнослужащим федеральной противопожарной службы, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах. Вместе с этим обозначенные категории граждан в будущем (с 1 января 2005 г.) будут лишены права на бесплатный проезд на общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения. Теперь оплата транспортных услуг будет осуществляться из личного бюджета сотрудника, что, принимая во внимание рост цен на проезд и бензин, может стать значительной составляющей расходной части последнего.