Работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. В случае гибели сотрудника, военнослужащего, работника Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через 6 месяцев со дня его гибели.
Государство полностью снимает с себя обязательство по обеспечению личного состава противопожарной службы жилыми помещениями, как в случае предоставления названным работникам отдельной квартиры в первоочередном порядке за счет государственных или муниципальных жилищных фондов, так и путем получения беспроцентной ссуды на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 75 % предоставленной ссуды за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов РФ. Таким образом, один из наболевших вопросов каждого гражданина страны для сотрудников противопожарной службы повис в воздухе. Теперь его решение будет осуществляться в равном с иными гражданами порядке путем учета последних в качестве нуждающихся в получении жилой площади или в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений по мере их высвобождения (строительства) и продвижения очереди.
В связи с принятием Закона о монетизации льгот стал конкретнее решаться вопрос о личном государственном страховании работников противопожарной службы. Обязательное страхование последних будет осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов. Ранее законодатель предусматривал перечень случаев, наступление которых обусловливало обязательное личное страхование. К их числу относились: гибель при исполнении служебных обязанностей либо смерть вследствие получения в связи с исполнением служебных обязанностей, травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания. Отсутствие такого рода перечня в новой редакции соответствующей законодательной нормы не является основанием для полного отказа от страхования жизни или здоровья работников противопожарной службы, законодатель лишь расширил их. Теперь основания, условия, порядок обязательного государственного личного страхования указанных сотрудников, военнослужащих и работников будут устанавливаться федеральными законами, законодательными актами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами РФ. Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала службы в Государственной противопожарной службе по день окончания службы. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения 1 года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения 1 года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы; получение застрахованным лицом в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).
Размеры страховых сумм военнослужащим и приравненным к ним в обязательном государственном страховании лицам, а в случае их гибели (смерти) выгодоприобретателям определяются исходя из окладов месячного денежного содержания этих военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, включающих в себя месячные оклады по занимаемой должности и месячные оклады по воинскому (специальному) званию.
Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
1) в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения 1 года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, – окладов каждому выгодоприобретателю;
2) в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения 1 года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы:
а) инвалиду I группы – 75 окладов;
б) инвалиду II группы – 50 окладов;
в) инвалиду III группы – 25 окладов.
Если в период прохождения службы либо до истечения 1 года после увольнения со службы застрахованному лицу при
переосвидетельствовании в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы вследствие указанных причин будет повышена группа инвалидности, размер страховой суммы увеличивается на сумму, составляющую разницу между количеством окладов, причитающихся по вновь установленной группе инвалидности, и количеством окладов, причитающихся по прежней группе инвалидности; 3) в случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) – 10 окладов, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) – 5 окладов. Помимо этого, в случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения 1 года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) сотрудника, военнослужащего и работника, считаются:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, военнослужащим, работником федеральной противопожарной службы;
2) родители сотрудника, военнослужащего, работника;
3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
При досрочном увольнении сотрудников и работников федеральной противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Убытки, причиненные сотрудникам, военнослужащим и работникам Государственной противопожарной службы, находящимся при исполнении ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.
Законодатель допускает установление личному составу противопожарной службы дополнительных льгот, закрепленных законодательством РФ и ведомственными нормативными актами.
Гражданскому персоналу Государственной противопожарной службы с 1 января 2002 г. выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов.
Правительством РФ с 1 июля 2002 г. были введены единые нормы денежного содержания, выплат за выслугу лет и добавочных видов денежного довольствия и других надбавок стимулирующего характера и социальной защиты военнослужащих и приравненных к ним лиц, в соответствии с которыми лицам начальствующего состава противопожарной службы были установлены надбавки за ученую степень в следующих размерах:
1) 5 % от должностного оклада – лицам, имеющим ученую степень кандидата наук;
2) 10 % от должностного оклада – лицам, имеющим ученую степень доктора наук.
При переезде лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы на новое место жительства в связи с переводом к новому месту службы им производятся выплаты: в размере 2 окладов денежного содержания на лицо рядового и начальствующего состава и 0,5 оклада денежного содержания на каждого переезжающего члена его семьи; в размере твердой ставки (суточных), установленной Правительством РФ для командированных работников, за каждый день нахождения в пути на лицо рядового и начальствующего состава и на каждого переезжающего члена его семьи.
Финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу является расходным обязательством РФ. Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы, созданных органами государственной власти субъектов РФ, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов РФ является расходным обязательством субъектов РФ.
8.4. Сотрудники управлений федеральной службы безопасности
Одним из главных направлений деятельности РФ является обеспечение государственной безопасности, которое в пределах своих полномочий осуществляет единая централизованная система органов федеральной службы безопасности. Федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.
На современном этапе развития Российского государства четко обозначилась насущная потребность создания и четкого функционирования практически новой правовой системы, способной обеспечить развитие и укрепление демократических основ общественной жизни, развитие рыночных отношений, соблюдение прав и свобод личности, защиту материальных и духовных ценностей общества, а также обеспечить соответствующими средствами безопасность государства. Важнейшее место при этом должно отводиться законодательному и правовому регулированию общественных отношений в сфере обеспечения безопасности РФ, в том числе статусу, организации и деятельности органов ФСБ России. Принимая во внимание приоритетные направления деятельности органов ФСБ в условиях современной России по обеспечению безопасности личности, общества и государства, возросшие требования к ее сотрудникам по предупреждению и пресечению потенциальных угроз национальной безопасности страны, органам государственной власти, сейчас необходимо разработать и создать реальные механизмы правовой и социальной защиты сотрудникам спецслужб с целью решения их бытовых задач и интересов. Предопределяя такого рода изменения в сфере социального обеспечения служащих ФСБ России, можно говорить о нацеливании их на выполнении возложенных на них задач. Создание условий жизни, отвечающих современным требованиям общества, во многом предопределит достижение высоких результатов в деле по борьбе с угрозами безопасности страны.