вия против морского противника и морских баз»; шестая глава – «Боевые действия на сухопутных участках приморской полосы театра»; седьмая глава – «Применение авиации в охранении флота»; восьмая глава – «Организация базирования морской авиации»; девятая глава – «Нормы боевой работы».
«Морская авиация является специальным родом морской вооруженной силы, входящим в состав Морских сил РККА и предназначенным для боевых действий на морских театрах», – отмечалось в начале первой главы Наставления. Таким образом, «Временное наставление по боевому применению морской авиации 1937 г.» закрепило за морской авиацией статус самостоятельного специального рода сил.
Определенный отпечаток на Наставление 1937 г. накладывал и тот факт, что морская авиация в начале 1937 г. была в составе Военно-воздушных сил РККА, ее самостоятельность вновь практически была утрачена и развитие отечественной морской авиации продолжало вестись по остаточному принципу. При этом в оперативном отношении морская авиация находилась в подчинении флотов на соответствующих морских театрах военных действий[121].
Особое значение «Временное наставление по боевому применению морской авиации 1937 г.» имело для организации боевой работы авиации флота, особенно в плане использования оперативных и тактических возможностей морской авиации. К началу Великой Отечественной войны была создана четкая структура авиации флота, включавшая в свой состав управление ВВС ВМФ, части центрального подчинения и военно-воздушные силы флотов и флотилий; определены основные рода авиации ВМФ. Морская авиация вступила в войну, находясь на стадии совершенствования организационно-штатной структуры и технического перевооружения. Штурмовики, пикирующие бомбардировщики, противолодочные самолеты в ее составе полностью отсутствовали, недостаточным было и количество торпедоносцев.
Основной недостаток в организации морской авиации в начале войны состоял в том, что структура летных частей – полков – оказалась нежизнеспособной в военное время[122]. В силу своей громоздкости (авиационный полк состоял из пяти эскадрилий и насчитывал 60–80 самолетов) они были недостаточно маневренными и трудноуправляемыми. Уже к концу 1941 г. авиаполки включали в свой состав по три авиационные эскадрильи, по 10–13 самолетов каждая. Были сокращены и соответственно реорганизованы отдельные эскадрильи. Кроме этого, в дальнейшем организация ВВС флотов совершенствовалась в направлении отделения тыловых органов (авиабаз, ремонтных мастерских и т. д.) от боевых частей и соединений с подчинением их заместителю командующего ВВС флота по тылу. В результате такой организационной перестройки повысилась маневренность летных частей и качество управления всеми организационно-штатными структурами ВВС флотов.
«Временное наставление по боевому применению морской авиации 1937 г.» внесло определенный вклад и в строительство отечественной морской авиации. Наставление определило основные рода (классы – по терминологии того времени) морской авиации. Таких родов на тот момент насчитывалось семь: бомбардировочная авиация; минно-торпедоносная авиация; штурмовая авиация; истребительная авиация; крейсерская авиация; разведывательная авиация; дирижабли.
С точки зрения боевого применения морской авиации в Наставлении 1937 г. содержался и определенный шаг назад по сравнению с Наставлением 1930 г. Из текста Наставления 1937 г. было изъято даже само определение «корабельная авиация», несмотря на то что проектом программы строительства «большого морского и океанского флота» предусматривалась постройка первых советских авианосцев[123].
Одновременно в 1937 г. в составе морской авиации появился новый род – крейсерская авиация. Основными задачами, возлагавшимися на крейсерскую авиацию, являлись: охранение от воздушного противника бомбардировочных и торпедоносных авиационных частей и соединений в районах базирования и при выполнении бомбардировщиками и торпедоносцами полетов; выполнение разведки и постановка дымовых завес в интересах обеспечения боевой деятельности авиационных бригад. Организационно крейсерская авиация должна была входить в состав тех авиационных соединений, обеспечивать боевую деятельность которых она предназначалась. Кроме основных задач, крейсерскую авиацию предписывалось частично использовать для выполнения бомбардировок и атак морских и береговых целей противника, а также для уничтожения воздушных сил противника в воздухе и на аэродромах.
На практике создать крейсерскую авиацию, которая по возлагаемым на нее задачам являлась по сути дела авиацией многофункционального назначения, в отечественном ВМФ так и не удалось. Это объясняется в первую очередь нереальностью создания самолетов, которые, базируясь исключительно на береговые аэродромы, могли решать все прописанные в наставлении 1937 г. задачи крейсерской авиации.
Что касается дирижаблей, как самостоятельного рода сил морской авиации, то они тоже не выдержали проверки временем и практикой. Задачи, которые возлагались на них, – выполнение воздушной разведки над морем, ведение противолодочной обороны своих коммуникаций и конвоев, уничтожение подводных лодок противника и ударные действия по удаленным и слабо защищенным с воздуха вражеским базам – выполнены в годы Великой Отечественной войны не были.
Относительно других родов морской авиации – бомбардировочной, минно-торпедоносной (позже переименованной в минно-торпедную авиацию), штурмовой и истребительной авиации – опыт Великой Отечественной войны показал правильность их выделения в самостоятельные рода авиации отечественной морской авиации.
Наставление образца 1937 г. создавалось как документ одного из родов сил Военно-морского флота – морской авиации. На практике это событие произошло чуть позже. Окончательное определение статуса морской авиации как одного из родов сил флота осуществилось с образованием 30 декабря 1937 г. Наркомата ВМФ, в котором было предусмотрено и создание органа управления морской авиацией – Управления Военно-воздушных сил Военно-морского флота[124].
Так на рубеже 1937–1938 гг. произошло значимое событие: после многолетнего пребывания в составе ВВС РККА морская авиация была вновь, теперь уже окончательно, возвращена в состав Военно-морского флота.
С «Временным наставлением по боевому применению морской авиации 1937 г.» объединения, соединения и части авиации Военно-морского флота СССР встретили и с честью прошли всю Великую Отечественную войну 1941–1945 гг., это лишний раз подтверждает, что основные вопросы боевого применения и строительства отечественной морской авиации в Наставлении 1937 г. отражены были верно.
В целом разработанная и принятая в официальном оперативном документе (НМО-40) теория морской десантной операции отражала изменения, происшедшие в способах ведения войны на приморских флангах, и правильно ориентировала командный состав армии, авиации и флота на сложность и трудность выполнения десантной операции. Однако мало времени оставалось для глубокого уяснения, изучения и практической отработки в ходе оперативной подготовки войск и сил флота, в том числе авиационных.
Таким образом, в целом предвоенная теория советского военно-морского искусства, закрепленная в основных руководящих документах, правильно оценивала роль различных родов сил флота в проведении десантов, содержала обоснованные рекомендации на их боевое применение. Однако подготовленность наших флотов к решению этой задачи накануне Великой Отечественной войны была недостаточной. Это объяснялось тем, что, во-первых, последние предвоенные годы флот интенсивно пополнялся новыми надводными кораблями и подводными лодками; из них не все к началу войны смогли в достаточной степени отработать полный курс боевой подготовки. Во-вторых, морская авиация накануне войны перевооружалась на новые типы самолетов, что также сказалось на качестве отработки боевых задач. В-третьих, в боевой подготовке сил флота существовала определенная несбалансированность отработки задач, и в качестве первостепенной задачи выделялось уничтожение сил флота противника на минно-артиллерийских позициях, а не проведение десантов. Новые взгляды на применение ВВС в войне нашли отражение в полевых уставах (ПУ-36, ПУ-40), во Временной инструкции по самостоятельным действиям ВВС 1936 г., а также в боевых уставах родов авиации 1940 г. Большое внимание в этих документах было уделено проблеме завоевания господства в воздухе и применения авиации во фронтовых наступательных операциях. Была разработана теория воздушной операции, которую предполагалось проводить с различными целями.
Вместе с этим практика тактических десантных операций, проведенных в июне и сентябре 1941 г. на Дунае и под Одессой соответственно, а также на Северном флоте (Западная Лица), показала как положительные стороны взглядов советских военных теоретиков, так и отрицательные; в целом эти десанты хорошо освещены в исследовании А. Юновидова, к которому отсылаем заинтересованного читателя[125]. Роль авиации в их проведении была ограниченной. Это относилось и к десанту соединений 44-й армии и Каспийской военной флотилии во время Иранского похода[126], о котором речь ниже.
Подготовительный этап операции
Формирование замысла операции. Крымский полуостров, кроме Севастополя, к середине ноября 1941 г. был оккупирован немецко-румынскими войсками. Керчь была оставлена частями 51-й армии 16 ноября 1941 г., но уже через несколько дней возникла идея высадкой десанта отбить город обратно[127]. Точную дату рождения идеи десантной операции сейчас определить сложно – скорее всего, она возникла у командования Закавказским фронтом примерно 25 ноября