реорганизации морского ведомства летом 1917 г.
Небезынтересен сам ход обсуждения разнообразных проектов в изучаемый период. Как правило, тот или иной вопрос ставился в одной или нескольких записках, причем если рядовых офицеров флота и работников МГШ волновали в основном вопросы совершенствования оперативно-стратегического руководства флотом, то высшее морское начальство заботило скорее положение в области управления технической и хозяйственной частями. Так, вопрос о реорганизации портового управления был поднят по инициативе морского министра А.А. Бирилева, а «снизу» пришла идея создания МГШ, разнообразные предложения по радикальному преобразованию всего морского управления, мысль о создании морской пехоты и АМГШ. Следующей стадией обсуждения становилось создание ведомственной комиссии, более подробно прорабатывавшей вопрос. Таковы были комиссии С.К. Ратника, В.П. Верховского, И.Ф. Бострема. Комиссия под председательством С.К. Ратника принимает целый ряд принципиальных положений, в частности о необходимости слияния техники и хозяйства морского ведомства, о переходе к единоличному принятию решений по хозяйственной и технической частям, о неотложности изменения положения офицеров корпусов корабельных инженеров и инженер-механиков. Затем решения, принятые комиссией, обсуждались на местах, причем право обработки и интерпретации отзывов с мест давало существенную возможность влиять на конечный результат обсуждения. Примером тенденциозной обработки отзывов от офицеров и адмиралов может служить создание сводок работниками МГШ. Окончательное решение по принципиальным вопросам принималось на совещании руководителей подразделений министерства или министром лично. Для обсуждения особо важных вопросов было созвано однажды и совещание под личным председательством Николая II.
Реорганизация, проведенная в октябре 1911 г., меняла структуру ведомства в меньшей степени, чем предлагалось представителями МГШ. Надо отметить, что сами принципы, которыми руководствовались при перестройке ведомства, во многом были сформулированы еще на совещании под председательством С.К. Ратника в 1906 г. Большое влияние на проведение преобразований в жизнь оказывал финансовый фактор: введенные в октябре 1911 г. временные штаты министерства укладывались в старую сумму, отпускавшуюся на «дореформенный» центральный аппарат. Строительная часть и УДРВС оказались в подчинении ГМХУ только из-за недостатка средств. По той же причине неоднократно откладывалось формирование частей морской пехоты, коренная реорганизация системы военно-морских учебных заведений, перевод младших классов МКК в Севастополь и т. д.
Определенное влияние на ход событий в морском ведомстве оказывали личные качества его высших руководителей, прежде всего министров и начальников МГШ. Бескомпромиссная позиция А.А. Бирилева по вопросу о разделении ведомства на три автономные части хотя и стоила ему министерского поста, но не позволила реализовать предложения А.Ф. Гейдена. Конфликт И.М. Дикова и Л.А. Брусилова не способствовал достижению компромисса между требованиями МГШ и позицией министра. Дружеские отношения С.А. Воеводского, С.П. Дюшена и А.А. Эбергарда стали одной из причин сглаживания острых углов в отношениях МГШ, Законодательной части ГМШ и морского министра. Подводя итоги деятельности И.К. Григоровича по преобразованию Морского министерства, следует подчеркнуть, что его решительность сыграла в деле перестройки ведомства важную роль.
Когда же в итоге многолетних споров, дискуссий, столкновений интересов, закулисных интриг, бесконечных совещаний и согласований, сотен записок в 1905–1914 гг. Морское министерство нашло свое место в изменившейся системе государственных учреждений Российской империи, дни существования самой империи были уже сочтены. Февральская, а затем Октябрьская революции открыли новую главу в истории страны и в истории «мозга» русского флота.
ИСТОЧНИКИ
Российский государственный архив военно-морского флота.
Фонд 410. Канцелярия Морского министерства (1836–1918). Оп. З. Д. 1339. 649.664. 670. 685. 691. 754. 761. 799. 819. 820. 827. 869.
Фонд 417. Главный морской штаб (1884–1918). Оп. 1. Д. 801. 2453. 23850. Оп. 2. Д. 2449. 2450. 2452. 2453. 2622.
Фонд 418. Морской Генеральный штаб (1906–1918). Оп. 1. Д. 1152. 1153. 1155. 1194. 1213. 1217. 1223. 1240. 1241. 1271. 1285. 1287. 1288. 1297. 1300. 2342.
Фонд 420. Канцелярия морского министра (1907–1911). Оп. 1. Д. 6. 72. 89. 108. 129. 147.
Фонд 701. Григорович Иван Константинович, адмирал (1853–1930). Оп.1. Д. 89.
Фонд 868. Военно-морской агент в Турции. (1877, 1885–1914). Оп.1. Д. 37.
Фонд р-1529. Исторический отдел Главного морского штаба (1871–1950). Оп.2. Д.493.
Список адмиралов, генералов и офицеров, занимавших в русском флоте руководящие должности с 1717 г. по 1917 г. Сост. П.В. Лемишевский (рукопись). РГА ВМФ. Научно-справочная библиотека.
Российский государственный исторический архив.
Фонд 1148. Оп. 10. Д. 6–1911 г.
Фонд 1276. Оп. З. Д.576.
Фонд 1276. Оп. 8. Д. 670.
Фонд 1276. Оп.20. Д. 60.
Фонд 1278. Оп. 2. Д. 3327.
Материалы для истории русского флота. СПб., 1879. Ч. VII.
Временное Положение об управлении морским ведомством, высочайше утвержденное 11 октября 1911 г. // Полн. собр. законов Российской империи (ПСЗ). Собрание 3-е. Т. XXXI. 1911, отделение 1. СПб., 1914. С. 1136–1158.
Наказ Морскому министерству, высочайше утвержденный 29 декабря 1886 г. // Там же. Т.VI. 1886. СПб., 1888. С. 548–590.
Основные Государственные законы, высочайше утвержденные 23 апреля 1906 г. // Там же. Т.XXVI. 1906, отделение 1. СПб., 1909. С. 456–561.
Положение о морском цензе офицеров флота, высочайше утвержденное 25 февраля 1885 г. // Там же. Т. V. 1885. СПб., 1887.
Положение об управлении Морским министерством, высочайше утвержденное 3 июня 1885 г. // Там же. Т.V. 1885. СПб., 1887. С. 271–292. Приложение. С. 119–154.
Приказ по морскому ведомству № 273 от 8 декабря 1907 г. // Морской сборник. 1908. № 1. Отдел официальный. С. 8–12.
Сборник узаконений, постановлений и распоряжений по Морскому ведомству за 1885 г. СПб., 1886.
Сборник узаконений, постановлений и распоряжений по Морскому ведомству за 1891 г. СПб., 1892.
Указатель правительственных распоряжений по морскому ведомству за 1906 г. СПб., 1907.
Александр Михайлович, великий князь. Книга воспоминаний. М., 1991.
Бок М.П. Воспоминания о моем отце П.А. Столыпине. Л., 1990.
Витте С.Ю. Воспоминания. М., 1960.
Григорович И.К. Воспоминания бывшего морского министра. СПб., 1993.
Дневник императора Николая II. М., 1991.
Коковцов В.Н. Из моего прошлого: Воспоминания. 1903–1919: В 2 кн. М., 1992.
Крылов А.Н. Мои воспоминания. М., 1963.
Мосолов А.А. При дворе последнего императора: Записки начальника канцелярии Министерства двора. СПб., 1992.
Поливанов A.A. Из дневников и воспоминаний по должности военного министра и его помощника. 1907–1916 гг. М., 1924.
Сазонов С.Д. Воспоминания. М., 1991.
Сухомлинов В.А. Воспоминания Сухомлинова. М.; Л., 1926.
Тирпиц А. Воспоминания. М.,1957.
Флот в Белой борьбе. М., 2002.
Алексеев В.А. На суд общества: Ответы «Брута» Морскому министерству. [Сб. статей] СПб., 1909.
Алексеев В.А. Письма «Брута» о Морском министерстве. [Сб. статей] СПб., 1908.
Беклемишев H.Н. Морская программа. СПб., 1905.
Беклемишев H.H. О морской силе России // Море. 1908. № 1.
Белавенец П.И. Нужен ли нам флот и значение его в истории России. СПб., 1909.
Дарьё. Нужен ли нам флот? Одесса, 1912.
Добротворский Л.Ф. Явные противоречия в судостроительной программе. СПб., [1911].
Житков К.Г. Вице-адмирал Иван Федорович Лихачев (к пятилетию со дня смерти) 15.XI.1907-15.XI.1912 // Вице-адмирал Иван Федорович Лихачев и его работа «Служба Генерального штаба во флоте». СПб., 1912.
Ислямов И.И. Где и какой флот нам необходим. Хабаровск, 1911.
Кладо Н.Л. Сила и состав современного флота. СПб., 1903.
Кювериль Ж.-М. Вещее слово адмирала Кювериля: («Уроки войны. В чем нуждается флот»). СПб., 1906.
Лашкарев Г.А. Необходимость ассигнования пол-миллиарда [рублей] на усиление военно-морской мощи нашего Отечества. СПб., 1912.
Ливен А.А. Дух и дисциплина нашего флота. [Б. м.], 1908.
Н.Б. О морской катастрофе // Море. 1907. № 6/7.
Португалов H.M. После Цусимы: Сб. популярных статей по морским вопросам. Воронеж, [1910].
Семенов В. «Флот» и «морское ведомство» до Цусимы и после. СПб.; М., 1911.
Скаловский А.Н. Необходим ли «корпус Генерального штаба во флоте»? // Кронштадтский вестник. 1891. 24 марта.
Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия…: Полн. собр. речей в Государственной думе и Государственном совете. 1906—911 гг. М., 1991.
Технолог. О некоторых нуждах флота по механической части // Море и его жизнь. 1904. № 2.
Ч-о В. К вопросу о реорганизации портов морского ведомства // Там же. 1905. № 4.
L. О дебрях, в которых созидается флот // Там же. 1905. № 2.
ЛИТЕРАТУРА
Белли В.А. Флот в Первой мировой войне. М., 1964.
Бескровный Л.Г. Армия и флот России в XVIII веке: Очерки военно-экономического потенциала. М., 1968.
Бескровный Л.Г. Армия и флот России в начале XX в.: Очерки военно-экономического потенциала. М., 1986.
Витте А.Г. фон. Очерк устройства управления флотом в России и иностранных государствах. СПб., 1907.