Муниципальное право. Тестовые вопросы — страница 10 из 13

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

6) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

7) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

8) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

10) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

11) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

12) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

13) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

14) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

7. Какое имущество может находиться в собственности городских округов

В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, которые закреплены за муниципальными районами и поселениями.

8. В каких целях должно использоваться имущество муниципальных образований

Имущество муниципальных образований должно использоваться только для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий и для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений. Если у муниципального образования возникают права собственности на иное имущество, это имущество должно быть перепрофилировано либо отчуждено.

9. Дайте определение термину «приватизация муниципального имущества» Приватизация муниципального имущества — это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Тестовые вопросы к теме 12 Финансовые основы местного самоуправления

1. Из каких уровней состоит структура бюджетной системы с 1 января 2005 г.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса (БК) РФ структура бюджетной системы с 1 января 2005 г. состоит из следующих уровней:

1) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2) бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) местных бюджетов, в том числе:

а) бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов, бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

б) бюджетов городских и сельских поселений.

2. Что должны обеспечивать органы местного самоуправления

Согласно ст. 52 Закона о местном самоуправлении 2003 г. органы местного самоуправления должны обеспечивать:

1) сбалансированность местных бюджетов;

2) соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений;

3) соблюдение установленных федеральными законами требований к осуществлению бюджетного процесса;

4) соблюдение установленных федеральными законами требований к размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Что означает принцип сбалансированности бюджета

Согласно ст. 33 БК РФ принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

4. Перечислите, из чего состоит доходная часть местного бюджета

В доходной части местного бюджета можно выделить:

1) собственные доходы, за счет которых финансируется решение вопросов местного значения;

2) субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Что относится к собственным доходам местных бюджетов

В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2003 г. к собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов;

2) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

3) средства самообложения граждан;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и решениями органов местного самоуправления.

6. В каком случае состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законодательством

Часть 3 ст. 55 Закона о местном самоуправлении 2003 г. четко определяет, что состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законодательством, но только в том случае, если будет изменена система налогов и сборов Российской Федерации, а также изменен перечень вопросов местного значения.

7. Расскажите о видах налогов и сборов, которые перечисляются в доходную часть местных бюджетов

В доходную часть местных бюджетов перечисляются следующие виды налогов и сборов:

1) местные налоги и сборы. Местные налоги устанавливаются НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах. Местные налоги обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах;

2) региональные налоги и сборы. Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и законами субъектов РФ, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ;

3) федеральные налоги и сборы. Федеральными признаются налоги и сборы, которые устанавливаются НК РФ и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

8. Что понимается под средствами самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи, направленные на решение конкретных вопросов местного значения.

9. Через какие два обязательных фонда будет осуществляться выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Согласно Закону о местном самоуправлении 2003 г. выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований будет осуществляться через два обязательных фонда:

1) региональный фонд финансовой поддержки поселений;

2) региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов.

10. Дайте толкование понятию «субсидия»

Согласно ст. 6 БК РФ субсидия — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

11. Кем определяется размер субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в обязательном порядке

Согласно ч. 2 ст. 55 Закона о местном самоуправлении 2003 г. размер субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в обязательном порядке, определяется представительным органом местного самоуправления муниципального района по единому для всех городских и сельских поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя услуг соответствующего поселения. Отсутствие на федеральном или региональном уровнях определенных критериев расчета размеров данных субвенций и ограничений по их установлению может привести к необоснованно завышенным нормативам изъятия данных средств из бюджетов поселений, что существенно ухудшит их финансовое положение.

12. Дайте толкование понятию «унитарное предприятие»

Статья 113 ГК РФ устанавливает, что унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

13. Что относится к неналоговым доходам

К неналоговым доходам относятся:

1) поступление сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий;

2) санкции за нарушение порядка применения цен;

3) административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения, штрафы, взыскиваемые за нарушени