а) постановления прокурора или следователя о прекращении дела;
б) приговора суда или военного трибунала об оправдании привлекавшихся к уголовной ответственности лиц;
в) определения суда или военного трибунала о прекращении дела по реабилитирующим основаниям.
К реабилитирующим основаниям относятся:
– по Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) РСФСР 1923 года – ст. 204 «а» (отсутствие состава преступления) и ст. 204 «б» (недостаточность улик);
– по УПК РСФСР 1961 года – ст. 5 п. 1 (отсутствие события преступления) и ст. 5 п. 2 (отсутствие в деянии состава преступления).
В фонд прекращенных уголовных дел также поступают дела, прекращенные органами прокуратуры в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 года «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов», Указом Президента СССР от 13 августа 1990 года «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов» [53] и Законом РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» (о нем подробнее см. ниже).
За период с 1954 по 1992 год в фонд поступило 65 237 уголовных дел. В связи с тем, что пересмотр дел производится по заявлениям репрессированных и их родственников, дела поступают в архив не по годам их производства, а по хронологии поступления из органов суда и прокуратуры пересмотренных уголовных дел.
Действующими в органах безопасности инструкциями о порядке хранения документальных материалов установлено, что уголовные дела хранятся по месту производства предварительного расследования. В связи с изменением административно-территориального деления в конце 30-х и начале 40-х годов более 40 районов были выделены из состава Ленинградской области и вошли в состав Вологодской, Мурманской, Псковской и Новгородской областей. В соответствии с приказом Председателя КГБ при СМ СССР в 60-х годах из архива УКГБ по Ленинграду и области были переданы для хранения по территориальности в архивы других органов КГБ 16 247 дел.
С 1954 по 1989 год пересмотр архивных уголовных дел производился только по заявлениям граждан органами прокуратуры, которые рассматривали дела и принимали решения об обоснованности осуждения проходящих по ним лиц. Органы прокуратуры выносили заключение и сообщали о нем заявителям. Протесты прокуратуры об отмене приговоров судов, военных трибуналов и решений внесудебных органов рассматривались судами и военными трибуналами, которые отменяли вынесенное по делу решение и выдавали заявителям справки о реабилитации.
Органы КГБ занимались розыском архивных уголовных дел, направлением их в суды, военные трибуналы и прокуратуры; регистрацией смерти расстрелянных через отделы ЗАГС; рассматривали заявления о выплате компенсации за конфискованное имущество.
Следует отметить, что с 1955 по 1963 год органы госбезопасности и суды (в частности, Военная коллегия Верховного Суда СССР) направляли в отделы ЗАГС извещения о регистрации смерти расстрелянных как умерших в местах заключения, с указанием вымышленной даты смерти. С 1963 по 1988 год смерти расстрелянных регистрировались в отделах ЗАГС с указанием точной даты смерти, но без указания причины. При обращении родственников с заявлениями о выдаче свидетельств о смерти расстрелянных, смерть которых была зарегистрирована в 1955-19бЗ годах как наступившая в местах заключения от болезни (с указанием вымышленной
даты смерти), им выдавалось свидетельство, аналогичное ранее выданному. Сведений о точной дате расстрела и причине смерти не сообщались. С 1989 года родственники расстрелянных стали получать свидетельства с указанием точной даты и причины смерти.
После издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 года «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов» порядок пересмотра архивных уголовных дел изменился. Пересмотр уголовных дел на лиц, осужденных с 1930 по 1953 год по решениям внесудебных органов, был возложен на органы прокуратуры и КГБ. Выдача справок о реабилитации осуществлялась прокуратурой. Порядок рассмотрения архивных уголовных дел на лиц, осужденных судами и трибуналами и по решениям внесудебных органов в период с 1917 по 1930 год, остался прежним. Законом РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» пересмотр уголовных дел на лиц, осужденных по решениям судебных и внесудебных органов в период с 1917 по 1991 год по политическим мотивам, и выдача справок о реабилитации возложены на прокуратуру.
В соответствии с возложенными на них действующим законодательством обязанностями органы Министерства безопасности Российской Федерации занимаются рассмотрением заявлений граждан о выплате компенсации за конфискованное имущество, знакомят с материалами прекращенных уголовных дел реабилитированных или их родственников, направляют в отделы ЗАГС документы для регистрации смерти расстрелянных, выдают справки о реабилитации лицам, уголовные дела на которых были прекращены органами госбезопасности в период следствия по реабилитирующим основаниям, а также выполняют другие отдельные поручения прокуратуры.
18 октября 1991 года Верховным Советом России был принят Закон «О реабилитации жертв политических репрессий»[54], которым в настоящее время руководствуются правоохранительные органы, в том числе и безопасности. В соответствии с Законом (ст. 3 пп. «а», «б», «в», «г», «д», «е») пересмотру подлежат возбужденные по политическим мотивам уголовные дела в отношении лиц, осужденных за государственные и иные преступления; подвергнутых уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и иных органов, осуществлявших судебные функции; подвергнутых в административном порядке ссылке, высылке и иным ограничениям прав и свобод; необоснованно помещенных по решениям судов и внесудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение; необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, дела на которых прекращены по нереабилитирующим основаниям; признанных социально опасными по политическим мотивам и подвергнутых лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления.
Уголовные дела пересматриваются работниками прокуратуры, осуществляющими надзор за исполнением законов о государственной безопасности. В первоочередном порядке проверяются дела, по которым имеются заявления о реабилитации. Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются в прокуратуру (в случае административного наказания – в органы МВД) по месту нахождения органа или лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя. В заявлении указываются данные заявителя, его домашний адрес, телефон и сведения о репрессированном (фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, место жительства до ареста, когда, кем и по какой статье Уголовного кодекса осужден). В С.-Петербурге заявления направляются (подаются в приемную): в Городскую прокуратуру (190000, ул. Якубовича, д. 4), в Областную прокуратуру (194175, Лесной пр., д. 20, корп. 12), Прокуратуру Ленинградского военного округа (191065, Невский пр., д. 4) или, по сложившейся практике, в УМБ РФ по С.-Петербургу и области (191194, Литейный пр., д. 4). После утверждения заключения о реабилитации соответствующими прокурорами или их заместителями справка о реабилитации направляется заявителю.
Реабилитированные лица, а с их согласия или в случае их смерти – родственники, могут ознакомиться с архивным следственным делом, сделать выписки (в части, касающейся осужденного), получить копии документов. Реабилитированные лица и их наследники имеют право на получение сохранившихся в делах рукописей, фотографий и других личных документов, имеют право востребовать денежную компенсацию за конфискованное имущество.
По ходатайству заявителей архив Управления безопасности сообщает им время, причины смерти и место погребения, если таковое известно.
Регистрация смерти реабилитированного в органах ЗАГС производится независимо от ходатайства заявителей. Архив Управления самостоятельно направляет извещения о причинах смерти. Ранее выданные извещения с вымышленными причинами смерти признаются недействительными и аннулируются.
Указанный порядок пересмотра дел распространяется на граждан, осужденных по ст. ст. 70 (в редакции, действовавшей до Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 сентября 1990 года), 190-1, 142 и 227 УК РСФСР; а также на лиц, осужденных за другие государственные преступления, при отсутствии в делах доказательств, подтверждающих их виновность в совершении преступлений.
Декабрь 1993 года
Стихотворение, оплаченное жизньюАльманах «Сгоревший дом», СПб., 1994
Молодой поэт Павел Калитин был арестован 28 апреля 1937 года. Среди бумаг, изъятых на обыске, следователь НКВД обнаружил сложенный вчетверо листок со стихотворением «Пуля». Находка обрадовала чекиста: об «антисоветском» творчестве поэта давно судила-рядила на страницах газет бдительная писательская общественность.
«Заклятые враги советского народа, – сообщала “Комсомольская правда”, — воспользовавшись затхлой атмосферой в Ленинградском отделении Союза советских писателей, пренебрежением к самокритике, пытались взять в свои руки воспитание молодежи. Если бы Союз проявил хоть малейший интерес к Ленинградскому литературному университету, если бы последний не оказался совершенно беспризорным, то тогда в делах университета можно было бы найти любопытную характеристику, полученную Калитиным от т. Эрлиха, руководителя того семинара, в котором учился Калитин: “Единственный человек, пребывание которого в университете считаю вредным по тому влиянию, которое он имеет на других”».