На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира (1939–1953) — страница 22 из 51

[266]. На месте почти полностью разрушенного англичанами прусского города стал возникать советский город с оставшимися объектами немецкой архитектуры.

Демографическая катастрофа подвигла власти на попытку вернуть часть людей, эмигрировавших в 1917–1920 гг., обратно на родину.

С этой целью сразу после войны были приняты указы Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении гражданства для эмигрантов из различных стран, например из Франции, Болгарии, Югославии, Японии, Чехословакии[267]. В этих указах желающим предлагалось к определенному сроку подать заявления в советское посольство. Согласно этим указам, ходатайства о восстановлении в советском гражданстве рассматривались высшим дипломатическим представительством СССР в соответствующей стране. В случае признания представленных заявителем документов удовлетворяющими требованиям указов оно должно было выдать заявителю советский вид на жительство.

Существует несколько версий истинной цели этих указов. По одной – они должны были привести к расколу и полному разложению в рядах белой эмиграции, главным образом в Париже, остававшемся столицей «зарубежной России». По другой – ставилась чисто пропагандистская цель – поманить и завлечь в свои сети носителей самых громких имен, например лауреата Нобелевской премии писателя И. Бунина, что означало бы сокрушительную идеологическую победу[268].

Однако в обновленном госаппарате возобладала прежняя, проверенная временем позиция по поводу «врагов», «разведчиков» и т. п. Благожелательное отношение к бывшим соотечественникам, а тем более к иностранцам, быстро сменилось привычной демонстрацией презрения, а зачастую и репрессиями.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 декабря 1947 г. «О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств»[269] свернул до минимума общение даже советских служащих с иностранцами: в частности, устанавливалось, что все официальное общение должно было проходить под контролем МИДа, а «в случае личных обращений со стороны должностных лиц учреждений иностранных государств или находящихся на территории СССР иностранных дипломатических представительств государственные учреждения СССР и их должностные лица обязаны, не входя в обсуждение вопроса по существу, ограничиться разъяснением, что должностные лица учреждений иностранных государств должны обращаться, в соответствии с установленным порядком, непосредственно в Министерство иностранных дел СССР, а по вопросам торговых отношений – в Министерство внешней торговли СССР». Как и следовало ожидать, «за нарушение порядка сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств, установленного настоящим Указом, должностные лица государственных учреждений СССР подлежат ответственности в уголовном или дисциплинарном порядке»[270].

Интересно, что «лицам армянской национальности» разрешили возвращаться из любой страны без всяких проволочек[271]. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 октября 1946 г. «О порядке приобретения гражданства СССР лицами армянской национальности, возвращающимися из-за границы на родину в Советскую Армению» армяне «признаются гражданами СССР с момента прибытия их в Союз Советских Социалистических Республик». Дело в том, что Советский Союз обдумывал вопрос о присоединении армянских исторических территорий в Закавказье, отошедших Турции после революции 1921 г.[272] О своем желании вернуться заявило более 350 тыс. армян из 12 стран. Но в 1948 г. реэмиграция была остановлена: вернуть отошедшие к Турции территории так и не удалось, а на приехавших армян уже не хватало жилья и работы[273].

Общая численность эмигрантов, вернувшихся в СССР, включая прибывших после смерти Сталина в середине 1950-х – начале 1960-х гг., составила около 1 млн человек, в том числе из Франции – 40 тыс., из Китая – около 400 тыс. человек. Это были не столько сами эмигранты, сколько их дети. В значительной степени реэмиграция происходила под влиянием внутренних событий в этих государствах. В Китае, например, таковыми оказались разразившаяся в 1949 г. война, голод 1959–1961 гг. и ухудшение в 1960-х гг. советско-китайских отношений[274]. Условия жизни и возможности самореализации оказались для реэмигрантов более или менее подходящими, в том числе и благодаря демобилизации политической, социальной и экономической жизни в СССР, осуществленной в послевоенные годы, и определенным успехам в восстановлении народного хозяйства.

§ 2. Новые восточные территории (острова). Токийский трибунал

В конце войны японский вопрос требовал от союзников внятного разрешения. Особенно остро он стоял перед США, причем скорее как вопрос внутриполитический. Американский народ требовал возмездия агрессору из-за Пёрл-Харбора и других агрессивных действий японских вооруженных сил. Советский Союз всю Великую Отечественную войну держал свои подразделения на Дальнем Востоке, опасаясь нападения Японии.

В последний день проведения Ялтинской (Крымской) конференции союзных держав – 11 февраля 1945 г. – было подписано Крымское соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока, в котором их руководители «согласились в том, что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне Союзников при условии: 1. Сохранения status quo Внешней Монголии (Монгольской Народной Республики). 2. Восстановления принадлежащих России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 году, а именно: a) возвращения Советскому Союзу южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов; б) интернационализации торгового порта Дайрена с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза в этом порту и восстановления аренды на Порт-Артур как на военно-морскую базу СССР; в) совместной эксплуатации Китайско-Восточной железной дороги, дающей выход на Дайрен, на началах организации смешанного Советско-Китайского Общества с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза, при этом имеется в виду, что Китай сохраняет в Маньчжурии полный суверенитет. 3. Передачи Советскому Союзу Курильских островов»[275].

Главы правительств трех великих держав согласились в том, что эти претензии Советского Союза должны быть безусловно удовлетворены после победы над Японией. 26 июля 1945 г. названные договоренности были подтверждены в Потсдаме.

В общем, Сталин решил воспользоваться возможностью и поквитаться с японцами за позорное поражение Российской империи в войне 1904–1905 гг., а также за оккупацию Дальнего Востока во время Гражданской войны. Вождь в очередной раз продемонстрировал территориальную преемственность Российской империи и Советского Союза.

5 апреля 1945 г. СССР денонсировал советско-японский пакт о нейтралитете. О причине разрыва было заявлено следующее: «В условиях, когда Япония воюет с Англией и США, союзниками СССР, пакт теряет смысл и продление его становится невозможным».

8 августа 1945 г. Советский Союз объявил войну Японии. За два месяца на Дальневосточный фронт было отправлено около 500 тысяч человек. Общая численность советских войск достигла 1,5 млн человек. Кроме того, на стороне СССР воевала Монгольская народно-революционная армия под командованием Чойбалсана[276].

Подписав 2 сентября 1945 г. акт о безоговорочной капитуляции, Япония полностью приняла ее условия и дала обязательство, что «японское правительство и его преемники будут честно выполнять условия Потсдамской декларации», оговорка была одна – неприкосновенность императора и членов его семьи

Итогом Советско-японской войны, которая продолжалась с 9 августа по 3 сентября 1945 г., стало присоединение к СССР территорий Южного Сахалина, основной и южной группы Курильских островов, а также установление в Китае и Северной Корее коммунистических режимов.

Объединение в единое жизненное пространство южной и северной частей Сахалина, сорок лет развивавшихся в условиях разных социально-экономических систем, требовало немало усилий и переходного периода, продолжавшегося около полутора лет.

2 февраля 1946 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края. В этот же день было издано еще два нормативных акта, определивших содержание преобразований в социально-экономической и политической жизни на освобожденных территориях[277]. Почти через год Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 января 1947 г. Южно-Сахалинская область была ликвидирована, а ее территория вошла в состав Сахалинской области, которая выделялась из состава Хабаровского края в самостоятельную область РСФСР.

С переходом Южного Сахалина и Курил под суверенитет Советского Союза возникла проблема репатриации японских граждан с этих территорий. По данным советского командования, в сентябре 1945 г. на Южном Сахалине проживало более 380 тыс. человек, в том числе 358,5 тыс. японцев, 23,5 тыс. корейцев, 812 человек аборигенного населения (айнов, орочонов, эвенков, нивхов) и 360 русских – потомков сахалинских старожилов[278]. На первом этапе, с октября 1946 г. по май 1948 г., между СССР и США еще сохранялись союзнические обязательства, и вопросы репатриации сахалинских японцев решались при участии американской стороны.