Право выбора места работы было восстановлено только после смерти Сталина Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1956 г. «Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за прогул без уважительной причины»[304]. Теперь граждане могли сами решать, где и на каком предприятии им работать, но должны были предупреждать руководство предприятия о своем увольнении по собственному желанию за две недели. При этом увольнявшиеся без уважительных причин (а список таких причин был закрытым) теряли стаж непрерывной работы и получали право на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности лишь после того, как проработают не менее шести месяцев на новом месте работы.
Кроме того, была полностью исключена уголовная ответственность за прогулы. Со всех, кто когда-либо был осужден за эти преступления, снималась судимость, а те, кто все еще отбывал наказание, освобождались. Все дела, открытые по этим основаниям, прекращались.
Трудовые права подростков были восстановлены в 1956 г. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 8 августа 1955 г. № 1478 «Об отпусках и условиях труда подростков»[305]. С 1 января 1956 г. продолжительность рабочего дня для подростков в возрасте от 14 до 16 лет была ограничена четырьмя, в возрасте от 16 до 18 лет – семью часами, при этом отпуск составлял один календарный месяц. Кроме того, руководителям предприятий, организаций и учреждений было запрещено использовать молодых рабочих и служащих в возрасте до 18 лет на сверхурочных работах и привлекать их к работе в ночных сменах.
Только через пятнадцать лет после победы стали возвращаться и к общим вопросам охраны туда[306].
Были предусмотрены гарантии трудоустройства инвалидов (постановление Совмина РСФСР от 22 августа 1961 г. № 1070 «О мерах по улучшению трудового устройства инвалидов в РСФСР»[307]) и подростков (постановления Совмина СССР от 4 декабря 1963 г. № 1186 «Об улучшении трудоустройства подростков»[308], Совмина РСФСР от 14 декабря 1963 г. № 1411 «Об улучшении трудоустройства подростков»[309]).
Изнурительный восьмичасовой рабочий день при семидневной рабочей неделе окончательно отменили лишь в 1960 г. Законом СССР от 7 мая 1960 г. «О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи– и шестичасовой рабочий день»[310]. Только в 1962 г. рабочие и служащие были переведены на 40-часовую рабочую неделю, а с 1964 г. начался постепенный перевод их на 30–35-часовую рабочую неделю.
Окончательно нормы Права катастроф, относящиеся к сфере труда и уголовной ответственности за их нарушение, были отменены к середине 1960-х гг. Впрочем, заменившие их нормы позитивного права (советского законодательства) по-прежнему делали упор на внеэкономическое принуждение к труду как посредством насилия и суггестии, так и за счет тотальной социальной зависимости трудящихся от единственного работодателя – государства.
§ 4. Сверхдержава Советский Союз
Потаенные мечты советских лидеров о Советском Союзе «республик этак из тридцати-сорока» после «хорошей войны» в определенной степени сбылись. Мало того, что количество республик выросло в полтора раза, так еще появилась система социалистических стран.
Иосиф Виссарионович отметил по этому поводу: «Эта война не такая, как войны в прошлом, кто оккупирует территорию, тот навязывает ей свою собственную социальную систему. Каждый навязывает собственную систему настолько далеко, насколько может продвинуться его армия»[311].
В ходе Второй мировой войны советские войска оккупировали следующие страны: Иран (совместно с Великобританией) в 1941 г., Венгрию, Болгарию, Румынию, Чехословакию, Польшу, Северную Норвегию и о. Борнхольм (Дания) в 1944 г., Восточную Германию и Австрию в 1945 г., Маньчжурию и Корею в 1945 г. Однако далеко не во всех этих странах к власти пришли коммунисты. Зато это произошло в Югославии в 1945 г. и Албании в 1946 г.
Хотя Советский Союз понес тяжелые потери и его ресурсы были истощены, огромные силы и средства были брошены для оказания помощи зарубежным компартиям. В результате приход к власти коммунистов и провозглашение курса на социалистические преобразования по модели СССР произошли: в Болгарии и Югославии (сразу после освобождения в сентябре 1944 г.); Польше (в январе 1947 г.); Венгрии (осенью 1947 г.); Румынии (в декабре 1947 г.); Чехословакии (в феврале 1948 г.); Восточной Германии (в октябре 1949 г.). Без помощи СССР подобное развитие событий было бы невозможно ввиду слабости компартий.
Социалистические государства возникли и в Азии: во Вьетнаме (в августе 1945 г.), Северной Корее (в сентябре 1948 г.) и Китае (1 октября 1949 г.).
В Польше, Венгрии, Восточной Германии, Болгарии, Румынии и Северной Корее в основном при прямой поддержке СССР на руководящие посты в государственном аппарате, вооруженных силах, политической полиции были назначены коммунисты, которые в годы Второй мировой войны находились в СССР и в ряде случаев были частью советских правящих кругов. В Чехословакии коммунисты пытались прийти к власти демократическим путем, но, когда стало ясно, что выборы им не выиграть, в феврале 1948 г. Компартия Чехословакии осуществила государственный переворот.
В Югославии, Китае, Албании, Северном Вьетнаме в ходе Второй мировой войны борьба с иностранными оккупантами переплеталась с элементами гражданской войны, и компартии сумели победить. Советских войск там практически не было, внутри своих стран эти компартии чувствовали себя несколько более уверенно, но на международной арене они нуждались в поддержке Москвы.
Не удивительно, что термин «социалистические революции» к описанным событиям в те времена практически не применялся. Все понимали, что речь идет о влиянии Советского Союза, Сталин не только подтвердил свои антирыночные взгляды на социалистическую экономику, но и сделал вывод о том, что ввиду образования Мировой системы социализма произошло сужение капиталистического рынка и рост экономики капиталистических стран невозможен[312].
Конечно, теоретически восточноевропейские страны могли быть включены в состав Союза ССР, однако, во‑первых, требовались союзники среди членов ООН, заметно укреплявшей свой авторитет в мире, во‑вторых, пример стран Балтии и Западной Украины обещал руководству СССР большую головную боль в процессе адаптации населения этих стран к советским порядкам. Наконец, в‑третьих, горький опыт первых лет Великой Отечественной войны убеждал в необходимости создания буферной зоны между СССР и Западной Европой, столкновение с которой в те поры не казалось чем-то невообразимым.
Для Сталина и руководства ВКП (б) создание Мировой системы социализма, несомненно, было успехом, который они широко пропагандировали как внутри страны, так и за рубежом как доказательство правильности идей марксизма-ленинизма и своей политики. В то же время огромная помощь новым союзникам истощала советскую экономику, а это не могло не сказаться на военном потенциале и жизненном уровне собственного населения.
5 января 1949 г. в Москве было созвано закрытое экономическое совещание представителей правительств Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Чехословакии, Румынии и СССР, принявшее решение об образовании Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), призванного способствовать установлению тесных экономических связей между Советским Союзом и вошедшими в СЭВ странами.
Протокол о создании СЭВ был подписан в Москве 18 января 1949 г. Приоритетным направлением деятельности СЭВ было определено экономическое и научно-техническое сотрудничество стран – членов Совета, включавшее развитие взаимной торговли, организацию обмена хозяйственным опытом, оказание взаимной помощи сырьем, продовольствием, оборудованием, машинами и другими товарами. Также разрабатывались единые стандарты и нормы для стран-участниц.
Совет экономической взаимопомощи создавался в противовес Бреттон-Вудской системе и предусматривал двухконтурную систему денежного обращения (безналичные и наличные деньги). Появился переводной рубль – как коллективная валюта для организации многосторонних расчетов стран – членов СЭВ в противовес доллару США.
Поначалу это была закрытая организация, в рамках которой рассматривались в основном объемы поставок по линии помощи СССР в восстановлении народного хозяйства «странам народной демократии», как именовались тогда социалистические страны Восточной Европы, а также вопросы военно-технического сотрудничества, поскольку со временем многим из этих стран, прежде всего Польше и Чехословакии, были переданы лицензии на производство самолетов, вертолетов, бронетехники, артиллерийских систем и небольших кораблей.
Такая напористая конкретная политика сильно не понравилась западным странам. Особенно их напугала возможность мировой революции[313].
Сначала была речь У. Черчилля в американском городе Фултоне в марте 1946 г., в которой он выдвинул идею создания военного союза англо-саксонских стран с целью борьбы с мировым коммунизмом.
Черчилль обвинил СССР в агрессивности, тирании и всех прочих мыслимых и немыслимых грехах и предложил США возглавить борьбу «свободолюбивых народов» против «советской экспансии».
Идеологическим обоснованием холодной войны стала Доктрина Трумэна, выдвинутая им как президентом США в 1947 г. Трумэн заявил о готовности осуществлять политику «сдерживания» в отношении СССР. Задача США состояла в борьбе с коммунизмом во всем мире – «сдерживании коммунизма», «отбрасывании коммунизма в границы СССР».