До недавнего времени в нашей военной литературе не было ни одной работы на подобную тему.
Конечно, этот труд не может претендовать на исчерпывающую полноту исследования всех фактов и деталей, относящихся к истории внутренних войск России XIX и начала XX вв. Сделан первый шаг. Дан ориентир для дальнейших исследований и разработок. Первоочередной задачей в этом направлении явилось издание сборника документов и материалов по истории внутренней и конвойной стражи России (1811 – 1917 гг.). В нем нашел отражение опыт создания и функционирования составной части охранительной системы государства на протяжении почти 100 лет. Ознакомление с императорскими указами, приказами и циркулярами военного ведомства, отчетными, информативными документами, характеризующими организаторскую и распорядительскую деятельность руководителей войск, их приказами и другими нормативными актами, регламентировавшими службу, даст много любопытного и полезного современному читателю.
Следующей большой работой будет издание готовящихся Энциклопедии МВД и очередных томов Военной энциклопедии, где история внутренних войск также найдет свое отражение.
В исторически переломные моменты у людей всегда пробуждается интерес к прошлому. История, конечно, многому может научить, если учиться у нее. Замечательный русский историк В.О. Ключевский писал, что «история учит даже тех, кто у нее не учится; она их проучивает за невежество и пренебрежение... История – что власть: когда людям хорошо, они забывают о ней и свое благоденствие приписывают себе самим; когда им становится плохо, они начинают чувствовать ее необходимость и ценить ее благодеяние»52.
В этой книге была поставлена ограниченная задача: исследовать возникновение, развитие, значение внутренней и конвойной стражи России с тем, чтобы приоткрыть еще одну страницу отечественной военной истории, приобщить к ней читателей, познакомить с формированиями, которые являются своеобразными предшественниками нынешних внутренних войск. Если это удалось сделать, и читатели найдут в книге что-то полезное для себя, автор может считать свою задачу выполненной и цель достигнутой.
Примечания
1 Согласно Положению от 7 сентября 1862 г. нижние чины, признанные неспособными, разделялись на три категории (статьи): к 1-й относились непригодные к полевой строевой службе, но могущие нести службу в местных войсках; ко 2-й – нуждавшиеся для восстановления здоровья в продолжительном отпуске от 1 года до 3 лет; к 3-й – неспособные вообще к службе и подлежащие увольнению.
2 К 1865 г. резервные войска, предназначавшиеся для подготовки рекрутов, состояли из 80 батальонов, 56 эскадронов, 12 пеших и 4 конных батарей и 3 саперных батальонов. Войска для внутренней службы в течение 1865 – 1871 гг. увеличились за счет новых формирований: в Сибири 4-х губ. бат. (№ 50 – 53), в Оренбурге 1-го бат. № 49), в Царстве Польском 10-ти губ. бат. (№ 54 – 63), на Кавказе 5-ти губ. бат.(№ 64 – 68) и в Туркестанском военном округе 2-х губ.бат. (№ 69 и 70). Изменилось и число местных команд.
3 Все губернские батальоны и уездные команды получили единое наименование: они стали называться местными батальонами и командами.
4 См.: Троицкий Н.А. Лекции по Русской истории XIX века: Краткий курс. – Саратов: Слово, 1994. – С. 165.
5 См.: Рабочий класс России: От зарождения до начала XX в. – М: Наука, 1989. – С. 417. На возрастающую роль рабочих забастовок с политическими требованиями обращает внимание в своем труде итальянский историк Джузеппе Боффа (см.: Д. Боффа. История Советского Союза. – М., 1994. – Т. 1. – С. 31).
6 С конца 70-х гг. в России вводится ряд чрезвычайных мер охраны: об административной высылке (правила 24 мая 1878 г.), обысках на фабриках и заводах (8 августа 1878 г.), о передаче некоторых дел военным судам (9 августа 1878 г.), об особых мерах к ограждению общественного спокойствия (правила 1 сентября 1878 г.), о прописке в полиции местожительства и надзоре за обывателями в ряде городов империи (18 марта 1879 г.) и др.
В дальнейшем эти и изданные позднее охранительные правительственные решения были объединены в Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия (высочайше утвержденное 14 августа 1881 г.), которое ввело два вида охраны: усиленную (в случаях нарушения общественного спокойствия преступными посягательствами против существующего государственного строя или безопасности частных лиц) и чрезвычайную («когда такими посягательствами население известной местности будет приведено в тревожное состояние»).
"Из всех мер предпринятых с целью всемерного упрочения самодержавия, – пишет известный французский историк Н. Верт. – самой непопулярной стал, без сомнения, Указ от 14 августа 1881 г." (Н. Верт. История Советского государства 1900 – 1991 гг. – М., 1992. – С. 9).
7 См.: Гернет М.Н. История царской тюрьмы. 1870 – 1900 гг. – М., 1961. – Т. 3. – С. 13.
8 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 2, л. 1 (Вступительная записка, читанная на заседании комитета 21 декабря 1861 г.).
9 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 2, л. 4.
10 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 230, л. 2.
11 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 255.
12 По этому поводу был издан приказ военного министра генерал-адъютанта П.С. Ванновского (№ 164 от 30.06.1883 г.).
13 §15 Воинского устава о службе в гарнизоне (С.-Петербург, 1872) гласил: «Часовой , в случае нападения на него или открытого сопротивления обязан отразить силу силою. Часовой, употребивший оружие при сделанном на него нападении или при ином случае, когда не было другого способа отвратить сопротивление, или насилие, или предупредить побег содержащихся под стражей лиц, – освобождается от всякой ответственности за происшедшие от того последствия». Устав, таким образом, не содержал четкой регламентации порядка применения оружия и не требовал предварительного использования всех возможных предупредительных мер.
" Цит. по: Козьмин К. Конвойцы: Описание случаев похвальной находчивости и честного исполнения долга, проявленного конвойными нижними чинами. – Казань, 1903.
15 ГАРФ, ф. 122, оп. 7, д. 1369, л. 1, 2, 2 об.
16 ГАРФ, ф. 122, оп. 7, д. 1369, л. 15, 15 об.
17 См.: Столетие Военного министерства. 1802 – 1902. – Т. XII. ч. III. – С. 576.
18 ГАРФ, ф. 122, оп. 7, д. 1245, л. 74.
19 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 335, л. 1 – 7.
20 ГАРФ, ф. 122, оп. 7, д. 1245, л. 75.
21 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 262, л. 1-17.
22 РГВИА, ф. 400, оп. 12, д. 18087, л. 15.
23 См. III ПСЗ. – Т. XL. – № 12272 (Указ от 13.ХII/1895 г.).
24 Цит. по: Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской Империи. 1802 – 1917 гг.: Историко-правовое исследование. М.: Наука, 1983. – С. 84, 85.
25 РГВИА, ф. 400, оп. 21, д. 3727. Список генералам по старшинству. Сост. по 1 сентября 1903 г. – СПб.: 1903. – С. 293.
26 Cм.: Сибирский вестник. – 1898. – 13 августа. По данному делу было произведено следствие. Несмотря на явное превышение начальником конвоя власти в данном случае, военный прокурор Иркутского военно-окружного суда посчитал применение оружия оправданным и дело производством прекратил, чем вызвал еще большее возмущение.
27 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 399, л. 1.
28 См.: Тюремный вестник. – 1910. – № 4. – С. 564.
29 См.: Тюремный вестник. – 1910. – № 5. – С. 687.
30 См.: Тюремный вестник. – 1910. – №2.
31 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 583, л. 3.
32 РГВИА, ф. 400, оп. 21, д. 3727, л. 1 – 5.
33 РГВИА, ф. 400, оп. 21, д. 3727, л. 29, 29 об.
34 РГВИА, ф. 400, оп. 21, д. 3727, л. 29, 29 об.
33См.: Гернет М.Н. История царской тюрьмы.1907 – 1917 гг. М., 1963. Т. 5. – С. 68.
36 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 521, л.1 – 4, 13.
37 РГВИА, ф. 400, оп. 8, д. 521, л. 20.
38 В городах в полковых казармах обычно имелись свои часовни. Например, в Москве в Покровских казармах, где располагался Самогитский гренадерский полк, такая часовня тоже была. Конвойные команды обслуживали священники ближайших строевых частей. В России имелись штатные тюремные священники, дьяконы, псаломщики (в 1913 г. их было 153), обычно эти же служители обслуживали конвойные команды.
39 Последний раз такой Свод был издан в 1882 г. Новый Свод составлен на основе циркуляра ГТУ № 5960 от 30.XI.1909 г.
40 Для сравнения: по статистике в армии в 1913 г. было 49 % грамотных (на флоте – 71 %), 23,5 % полуграмотных, т. е. умеющих только читать (на флоте – 16%) и 27,5 % неграмотных (на флоте – 13 %). Военно-статистический ежегодник армии за 1913 г. – Пг., 1915. – С. 360, 363.
41 Устав конвойной службы. Проект. Выс. утв. 10 июня 1907 г. Был издан в С.-Петербурге в 1907 г. на 144 стр. 2-е изд. вышло в Петрограде в 1915 г. на 171 стр.
42 В то время ощущалась острая необходимость в коренном пересмотре военного законодательства в области пенсионного обеспечения. 12 июня 1912 г. получил высочайшее утверждение новый пенсионный устав для чинов военного ведомства и их семей, значительно улучшивший состояние всего этого дела. Сроки выслуги для получения права на пенсию остались старые, но установлено ежегодное повышение пенсий, после 25 лет выслуги, на 3 % от всего содержания (жалования, столовых и добавочных денег). Особые преимущества получили военнослужащие, оставившие службу по увечью, ранению, полученным в период военных действий и при исполнении обязанностей в мирное время, и по болезни. В том же году был разработан и предложен проект создания Военно-земского общества, которое могло бы при помощи периодически собираемых взносов предоставлять возможность офицерам приобретать к концу службы усадьбы с несколькими десятинами земли в устроенных офицерских поселках.
43 Согласно высочайше утвержденному 13 мая 1911 г. Положению об этапных войсках эти формирования предназначались для несения службы на военных дорогах и охраны последних. Они состояли из этапных батальонов и отдельных этапных рот, формировавшихся только в военное время. Подчинялись начальнику этапов армии и начальнику военных сообщений. На них возлагалось обслуживание этапных пунктов (несение караульной, конвойной и военно-полицейской службы, хозяйственное обеспечение). Они могли привлекаться для охраны железных дорог, водных и грунтовых путей, телеграфных и телефонных линий, для ремонта дорог, работ в магазинах и складах и других целей. В помощь им придавались части государственного ополчения.