[80]. Нужно было восстанавливать и развивать промышленность и сельское хозяйство. Для самого же города первоочередной задачей стало решение проблемы водоснабжения и канализации, улучшение санитарных условий. О каком-либо государственном жилищном строительстве в этих обстоятельствах речи идти не могло, тем более о расширении городской территории. Когда жизнь в городе начала входить в колею, горсовет предпринял первое переименование улиц. Переименовали и Нахаловку, поселок получил название «Красный городок», ведь большинство самых стойких борцов были выходцами отсюда.
Столица Киргизской АССР
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 26 августа 1920 года, подписанный В. И. Лениным и М. И. Калининым, провозгласил образование Киргизской (Казахской) АССР. Оренбург и окружающие уезды как губерния вошли в ее состав. Оставаясь губернским центром, Оренбург одновременно стал столицей республики. Целесообразность такого решения была признана еще на сентябрьском совещании 1919 года в Оренбурге, на котором был М. И. Калинин.
Казахский народ еще никогда не знал своей государственности, и она рождалась в Оренбурге при братской помощи русского народа. Партийная организация губернии направила целый ряд опытных товарищей для работы в аппарате Кирреспублики. Из них наиболее ответственные посты занимали Г.А. Коростелев ― сначала член бюро, а затем секретарь Киргизского обкома партии; И.Д. Мартынов руководил Наркомпродом, заместителем наркома внутренних дел стал И. Ф. Киселев, двое из братьев Кашириных тоже вошли в республиканский аппарат: Иван Дмитриевич в качестве полномочного представителя ГПУ при КирАССР, Алексей Дмитриевич, начав комиссаром Ташкентской железной дороги, стал затем наркомом путей сообщения республики.
В октябре 1920 года в здании бывшего Общественного собрания (Советская, 17) проходил Учредительный съезд Советов Киргизской АССР. Много зданий города связано с размещением учреждений республики. В бывшей Казенной палате, прежнем генерал-губернаторском доме (Советская, 2), устроились КирЦИК, Совнарком, Наркомюст, экономическое совещание. Здесь работал С. С. Сейфуллин, как член Совнаркома бывал А. Т. Джангильдин ― герой гражданской войны, бывший комиссар степного края, занимавший пост председателя Наркомсобеса республики. На Троицкой улице (сейчас Кобозева, 38) находились Киргизские обкомы РКП (б) и комсомола. На этой же улице в угловой дом у перекрестка с Рыбным переулком въехал Центральный совет народного хозяйства АССР (дом 31). Управление уполномоченного Кирнаркомпути и Управление железной дороги помещались на Гостинодворской улице в бывшем доме Панкратова (Кирова, 28), но часть служб приютилась в доме бывшего страхового общества (Советская, 60).
На Советской размещалось, разумеется, наибольшее число учреждений. В доме 9, где раньше был Киргизский военревком, находился Наркомвнудел, там, где сейчас Краеведческий музей, ― Наркомпрод и Наркомат РКИ. Здесь были и губернские учреждения ― Оренбургские губкомы РКП (б) и комсомола занимали дом 20, где сейчас областная библиотека. Советская, 7 (здание бывшей русско-киргизской школы) ― адрес первого в истории Казахстана высшего учебного заведения ― Киргизского института народного образования, открывшегося в 1920 году. Он готовил учителей национальных школ, здесь же повышали свой общеобразовательный уровень работники государственного аппарата республики. На рабфаке, который открылся в 1921 году и работал в здании нынешнего пединститута (дом 19), среди слушателей-казахов, а их было около 30%, учились будущие известные писатели Сабит Муканов и Габит Мусрепов.
Учились и начали свой творческий путь в Оренбурге такие деятели культуры, как С. Кожамкулов, К. Умурзаков, К. Бадаров и другие. В аппарате республики работал Мухтар Ауэзов ― будущий академик и общественный деятель. В доме 7 по Пионерской улице жил и творил Сакен Сейфуллин ― поэт и писатель, первый председатель Совнаркома Киргизской АССР.
В 1921 году создано было Киргизское государственное издательство. Его поместили в доме 4 по Хлебному переулку, а русско-киргизскую типографию в Караван-Сарае. И. Д. Каширин как уполномоченный ГПУ работал в помещении бывшей гостиницы «Бристоль» (Кобозева, 42).
Создавать аппарат и работать приходилось в сложных условиях. К разрухе и голоду добавилась в 1921 году еще эпидемия холеры, постоянно приходилось бороться с тифом. Несмотря на все трудности, с братской помощью рабочих и служащих города, руководимых партийной организацией, были заложены основы не только государственности Казахстана, но и его экономики и культуры.
От царского времени городу досталась значительная разница между жилым фондом центра, где были 2- и 3-этажные каменные дома, и жилым фондом окраин, застроенных деревянными одноэтажками. По мере удаления от центра повышалась скученность, так в 1916 году на каждую комнату, в центре приходилось 1,67 человека, в Старой и Новой слободках ― 2,18 и в Новой стройке ― 2,94, то есть вдвое больше, чем в центре[81]. Если учесть, что площадь комнат на окраине значительно меньше, чем в центре, разница возрастает.
С установлением советской власти было произведено более равномерное распределение населения: неимущие слои переселились в муниципализированные дома, до этого принадлежавшие буржуазии. К 10 сентября 1919 года таких домов насчитывалось уже 247[82].
В бывшей Нахаловке, где жили преимущественно рабочие Главных железнодорожных мастерских и железнодорожники, в 1923 году наметилась улица Рабочая, кроме того распланированы были еще кварталы к западу от первоначального поселения.
Застройка Красного городка происходила по проекту главного инженера губисполкома, одного из авторов памятника В. И. Ленину в Ленинском садике, архитектора-художника И. В. Рянгина. Это первый вариант расширения города в советское время. Проект учитывал уже сложившуюся застройку и транспортные пути, вдоль которых местами, видимо, уже существовали отдельные постройки. Дорогами, проходившими в обход Главных мастерских с запада на восток и с севера на юг, то есть с Маяка на переезд к Новой стройке и от переправы через Сакмару к кирпичным заводам, определились перекрещивающиеся улицы ― Магнитогорская и Бебеля; бывшими дорогами определяется, видимо, и направление улицы Блока, части Интернациональной и некоторых других. По этому проекту пространство к северу от Клубной улицы между Лесной и Садовой оставлялось под сад, несколько меньших размеров сад проектировался и к северу от улицы Розенберга почти симметрично первому. Сады предусматривались и в других частях. Места эти впоследствии были заняты, но в целом Красный городок строился без принципиальных отклонений от проекта.
В 1924 году «по смежности с Орлесом» было отведено еще 128 усадебных участков. Застройщиками были преимущественно рабочие железнодорожных мастерских и завода «Орлес», который, не считая предприятий НКПС, был тогда единственным с числом рабочих более 500. Таким образом, Красный городок оставался чисто рабочим районом города, который к тому же сначала воспринимался как несколько обособленное поселение, причисляясь в отдельных документах к пригородам Оренбурга. Он и действительно отделялся от города обширной Сырейной площадью. Часть названий улиц Красного городка дублировала городские.
До 1922 года не входил в состав города Форштадт, оставаясь отдельной единицей. После присоединения к городу он получил официальное название «Оренпосад».
В 1924 году в Средней Азии было проведено территориальное размежевание. Значительно увеличилась территория Киргизской АССР. Этот рост потребовал переноса столицы республики в глубь, поскольку Оренбург занимал окраинное положение по отношению к основной территории республики. К тому же экономически он больше тяготел к Южному Уралу. Поэтому в феврале 1925 года было принято решение перенести столицу Казахской АССР, как она стала с этого времени называться, в Кзыл-Орду. Оренбургская губерния выделилась из состава Казахской АССР и отошла к РСФСР.
Недолго пробыл Оренбург губернским центром. С 1928 года он стал окружным, так как Оренбургская губерния вошла как округ в Средне-Волжскую область, затем преобразованную в край, в который входили современная Ульяновская, Пензенская, Куйбышевская области и Мордовская АССР. В 1930 году Оренбург оказался на уровне районного города в связи с ликвидацией округа, и в этом положении оставался до конца 1934 года.
Первые крупные стройки
Среди многих задач, которые пришлось решать Оренбургскому горсовету, одной из первоочередных было водоснабжение. Городское самоуправление дореволюционных времен так и не смогло справиться с задачей ― дать городу чистую, годную к употреблению в сыром виде воду, хотя много бумаги было исписано, а разговоров и обсуждений состоялось еще больше. Городской Совет рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов, председателем которого в это время был Константин Назарович Котов, неустанно занимался налаживанием коммунального хозяйства и делал все, что было тогда в пределах его возможностей. На основании декрета СНК РСФСР от 20 декабря 1924 года на началах хозрасчета в 1925 году был создан городской трест «Водосвет», который стал заказчиком строительства городского фильтра и водонапорной башни. Исполнителем работ была Оренбургстройконтора.
Начали с фильтровальной станции, потому что в первую очередь необходимо было иметь чистую воду. К строительству приступили в апреле 1926 года. Станция строилась над Уралом на месте старой оборонительной казармы, для того, очевидно, чтобы использовать ее фундамент и кирпич. Таким образом, это здание фиксирует место и направление старинной крепостной куртины между Успенским и Преображенским бастионами, поскольку оборонительная казарма в свое время заменила ее. Работы по фильтрам и другому механическому оборудованию вело госбюро «Нептун». По договору строительство следовало закончить к 1 июля 1927 года.