15
Кэлхун слышал выступление Сьюарда 11 марта, а 13 марта, в свой последний визит в Сенат, он вступил в резкую перепалку с Льюисом Кассом и Генри Футом. New York Tribune, 16 марта 1850 г.; Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., pp. 519-520.
16
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess, appendix, pp. 269-276; Foster, "Webster's Seventh of March Speech"; Claude M. Fuess, Darnel Webster (2 vols.; Boston, 1930), II, 198-227; Craven, Growth, p. 77; Hamilton, Prologue to Conflict, pp. 76-81; о реакции северян, сурово осудивших Вебстера, - Godfrey Tryggve Anderson, "The Slavery Issue as a Factor in Massachusetts Politics, from the Compromise of 1850 to the Outbreak of the Civil War" (Ph.D. dissertation, University of Chicago, 1944).
17
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., appendix, pp. 260-269; Glyndon G. Van Deusen, William Henry Seward (New York, 1967), pp. 122-128 (показывает, как неправильно был понят пассаж о "высшем законе"). Враги Сьюарда преувеличивали масштабы разрыва Тейлора со Сьюардом; орган администрации, "Вашингтонская республика", пошел дальше, чем хотел Тейлор, отрекаясь от Сьюарда, но факты указывают на то, что Тейлор был разочарован речью о "Высшем законе". Hamilton, Taylor, Soldier in the White House, pp. 321-322; Hamilton, Prologue to Conflict, pp. 84-86; Poage, Clay and Whig Party, p. 215, преуменьшает степень этого разрыва. О высшем праве см. John P. Lynch, "The Higher Law Argument in American History, 1850-1860" (M.A. thesis, Columbia University, 1947).
18
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., pp. 769-774; прекрасное обсуждение формирования комитета - Poage, Clay and Whig Party, pp. 211-226; также Cleo Hearon, "Mississippi and the Compromise of 1850", Mississippi Historical Society Publications, XIV (1914), p. 114, n. 34. В "Омнибус" вошли меры по установлению границ между Калифорнией, Нью-Мексико, Ютой и Техасом, но не предложения по округу Колумбия и беглым рабам.
19
Congressional Globe, 31 Cong., 1 scss., appendix, pp. 614-615, 1091-1093; Washington Republic, May 27, 1850, цитируется в Hamilton, Taylor, Soldier in the White House, p. 337.
20
White, Robert Barnwell Rhett; John Witherspoon Du Bose, The Life and Times of William Lowndes Yancey (2 vols.; Birmingham, Ala., 1892); Avery Craven, Edmund Ruffin, Southerner: A Study in Secession (New York, 1932); цитаты в примечаниях 10, 25; Ulrich Bonnell Phillips, The Course of the South to Secession (New York, 1939), pp. 128-149.
21
О Нэшвиллской конвенции, резолюции, обращении и журнале заседаний Южной конвенции, состоявшейся в Нэшвилле . . . с 3 по 12 июня... 1830 (Нэшвилл, 1850); Adelaide R. Hasse, "The Southern Convention of 1850," New York Public Library, Bulletin, XIV (1910), 239 (для библиографии); St. George L. Sioussat, "Tennessee, the Compromise of 1850, and the Nashville Convention", MVHR, II (1915), 316-326, возможно, лучший общий обзор; Dallas Tabor Herndon, "The Nashville Convention of 1850," Alabama Historical Society Transactions, V (Montgomery, 1906), 216-237; Craven, Growth, pp. 92-98, комментарии южных газет о съезде;
22
цитируемые названия, глава. 4, примечание 61, и гл. 5, прим. 10, выше, для описания отношения к различным государствам.
23
Стандартная работа о споре между Техасом и Новой Мексикой содержится в William Campbell Binkley, The Expansionist Movement in Texas, 1836-1850 (Berkeley, 1925), pp. 152218. Также см. Kenneth F. Neighbours, "The Taylor-Neighbors Struggle over the Upper Rio Grande Region of Texas in 1850," in SW1IQ, LXI (1958), 431-463; Loomis Morton Ganaway, New Mexico and the Sectional Controversy, 1846-1861 (Albuquerque, 1944), pp. 26-34, 46-58; William A. Keleher, Turmoil in New Mexico, 1846-1868 (Santa Fe, 1952). Существенным моментом в этом споре было то, что Техас имел серьезные претензии на территорию к востоку от Рио-Гранде. Но вместо того, чтобы вести переговоры об урегулировании этой претензии, Тейлор пытался форсировать решение вопроса, выступая за принятие Нью-Мексико в штат с границами, включающими спорную территорию. О том, как Тейлор поощрял движение за создание штата Нью-Мексико, см. Ganaway, pp. 46-50; о конституционном конвенте в Нью-Мексико - Senate Executive Documents, 31 Cong., 1 sess., Nos. 74, 76 (Serial 562). О влиянии этого пограничного кризиса в целом см. Hamilton, Prologue to Conflict, passim.
24
Бернард К. Стейнер, "Джеймс Альфред Пирс", Мэрилендский исторический журнал, XVIII (1923), с. 349; Poage, Clay and Whig Party, с. 254-257, цитируя New York Express, Aug. 1, 2, and 5, 1850; для тщательного анализа голосования в этом сложном и решающем эпизоде, Hamilton, Prologue to Conflict, с. 109-117; Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., с. 1490-1491, appendix, с. 1470-1488.
25
New York Express, Aug. 2, 1850, цитируется по Poage, Clay and Whig Party, p. 258.
26
Calvin Colton, The Last Seven Years of the Life of Henry Clay (New York, 1856), pp. 200-201; Allan Nevins (ed.), The Diary of Philip Hone 1828-1851 (2 vols.; New York, 1927), II, 900.
27
Вопрос о тактике принятия компромисса - сложный, и принцип "омнибуса", который Клей принял с неохотой, имел много достоинств. Одна из главных проблем в начале сессии заключалась в том, что многие конгрессмены были готовы проголосовать за решение Клея, но боялись пойти на уступки противоположной части, прежде чем получат уступки для своей. Особенно южане опасались признать Калифорнию свободным штатом до того, как будут приняты меры по Юте и Нью-Мексико, поскольку Тейлор, судя по всему, наложит вето на законопроекты по последним. Таким образом, смерть Тейлора сделала "Омнибус" менее необходимым. Тем не менее, в окончательном принятии закона в Палате представителей был использован принцип омнибуса в "маленьком омнибусе". См. обсуждение в Poage, Clay and Whig Party, pp. 262-264.
3 августа 1850 года Дуглас писал Чарльзу Х. Ланфиеру и Джорджу Уокеру: "Когда все они [отдельные законопроекты] будут приняты, вы увидите, что они будут объединены компромиссом мистера Клея" (George Fort Milton, The Eve of Conflict: Stephen A. Douglas and the Seedless War (Boston, 1934), p. 74. Бентон, который выступал против омнибуса, хотя и поддерживал отдельные меры, сравнил отдельные пункты с "кошками и собаками, которые были связаны за хвосты четыре месяца, царапались и кусались, [но], получив свободу, каждый из них убежал в свою нору и затих". Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., p. 1829.
28
Гловер Мур, Миссурийский спор, 1819-1821 (Лексингтон, Кай., 1953), стр. 94-112. Мур делает замечание об акте 1820 года, которое в точности относится к мерам 1850 года: "Одним из наиболее заметных моментов в принятии Миссурийского компромисса было то, что Палата представителей никогда не голосовала "за" или "против" по компромиссу в целом. Такое голосование могло бы привести только к отрицательному решению, поскольку все северяне, кроме восемнадцати, а также значительное меньшинство южан... вероятно, проголосовали бы "против". ''
29
Дуглас не только руководил компромиссом в Сенате, доведя его до принятия после поражения "Омнибуса"; он также был автором законопроектов по Калифорнии, Нью-Мексико и Юте, которые Клей принял с его согласия; он сыграл важную роль в налаживании связи между Сенатом и Палатой представителей; и он с самого начала планировал занять позицию лидера в случае поражения "Омнибуса"; о его роли см. Frank H. Hodder, "The Authorship of the Compromise of 1850," Ml'IIR, XXII (1936), 525-536; George D. Harmon, "Douglas and the Compromise of 1850," 1SHS Journal, XXI (1929), 453^499; Hamilton, Prologue to Conjlicl, pp. 183-184; о его влиянии в Палате представителей, Hamilton, "The 'Cave of (he Winds) and the Compromise of 1850," JSU, XXIII (1957), 341.
30
Филлмор проявил приличную нерешительность, принимая отставки кабинета, но факт остается фактом: он их принял. О его поддержке компромисса см. в Robert J. Rayback, Millard Fillmore (Buffalo, 1959), pp. 224-247. О его отношении к техасско-новомексиканскому кризису см. послания Конгрессу от 6 августа и 9 сентября 1850 года,
31
в Richardson (ed.), Messages and Papers, V, 67-73, 75.
Более поздним этапам истории проекта создания штата Нью-Мексико уделяется мало внимания. Съезд Нью-Мексико разработал конституцию штата 15-25 мая. Если этот документ был сразу же отправлен в Вашингтон (путь, который обычно занимал около шести недель), не дожидаясь ратификации избирателями, которая состоялась 20 июня, он мог попасть в Вашингтон до смерти Тейлора, и Тейлор, будучи больным, мог поручить кабинету собраться по этому поводу и подготовить послание, рекомендующее Конституцию Конгрессу, как об этом ходили слухи в Вашингтоне и сообщалось в Washington Union от 23 июля 1850 года. В книге Nevins, Ordeal, I, 332, где содержится единственное адекватное заявление об этом предполагаемом послании, говорится, что Томас Харт Бентон позже пытался получить информацию о нем от государственного секретаря Клейтона, но результат неизвестен. Существует множество свидетельств того, что южные конгрессмены были сильно встревожены, чтобы Тейлор не использовал военную силу для поддержки своей программы в Новой Мексике. Они выразили решительный протест, и ведутся подробные споры о том, какую именно форму приняли их протесты; критическое резюме приведено в Hamilton, Taylor, Soldier in the While House, pp. 380-381.
Текст конституции Нью-Мексико был доставлен в Вашингтон к 25 июля. В этот день Сьюард использовал часть текста, когда внес в Сенат предложение о принятии Нью-Мексико в качестве штата. Предложение было отклонено 42 голосами против 1 (Congressional Globe, 31 Cong. 1 sess., appendix, pp. 1442-1447). Официально ратифицированный документ был отправлен из Нью-Мексико 15 июля и вряд ли мог попасть в Вашингтон раньше 1 сентября. Территориальная мера по Нью-Мексико прошла Сенат 15 августа и Палату представителей 6 сентября. 9 сентября Филлмор передал Конгрессу конституцию штата Нью-Мексико в лаконичном послании из семи строк, в котором говорилось: "Конгресс только что принял законопроект о создании территориального правительства для Нью-Мексико, и я не считаю целесообразным представлять какие-либо рекомендации по вопросу о правительстве штата". Два дня спустя эмиссар из Нью-Мексико направил в Конгресс обращение с просьбой о принятии штата, но Конгресс закрылся 30 сентября, не рассмотрев этот вопрос. Исполнительные документы Сената, 31 Конгресс, 1 сессия, №№ 74, 76 (серия 562).