Компромисс был принят в момент принятия штата, но оставил бы его в силе на территориальном этапе, тем самым фактически препятствуя рабовладельцам, не допуская их до выборов, которые должны были определить, могут ли они войти в штат. Обращение Яффе имеет важное значение, которое историки, к сожалению, не признают. Но ирония заключается в том, что Яффе, по-видимому, следует рассматривать это двусмысленное поведение Дугласа как государственную мудрость, в то время как Филлипс считал его простым двуличием. Обстоятельства вынудили Дугласа занять двусмысленную позицию, и в результате антирабовладельцы заподозрили его в тайной продажности прорабовладельцам, а прорабовладельцы - в тайной продажности антирабовладельцам. Предположение Яффе о том, что он обманывал своих южных единомышленников, поддерживая Миссурийский компромисс и делая вид, что это не так, едва ли заслуживает большего доверия, чем убежденность Невинса в том, что он обманывал своих северных единомышленников, отменяя Миссурийский компромисс и делая вид, что это не так.
31
Congressional Globe, 33 Cong., 1 sess., p. 175; Mrs. Archibald Dixon, True History of the Missouri Compromise and Its Repeal (Cincinnati, 1898), p. 445. Роль Дугласа сбила историков с толку, поскольку публично он был представителем и руководителем сил, которые в частном порядке он не мог контролировать. В своем Комитете по территориям ему приходилось идти на уступки Сэму Хьюстону (Nichols, Blueprints, p. 95); в Демократической фракции он был вынужден неохотно принимать формулировки, которые на заседаниях он энергично отстаивал, как будто они были его собственными.
32
Dixon, Missouri Compromise, p. 445.
33
Кейперс, Дуглас, стр. 94-97, особенно четко описывает шаги, с помощью которых первоначальный законопроект был изменен. После того как Дуглас принял идею отмены, он был вынужден, в качестве последней уступки, изменить заявление о том, что Миссурийский компромисс был "недейственным", на заявление о том, что он был "недействительным". О двух территориях см. Johnson, Douglas, pp. 226-227, 238-239; Milton, Eve of Conflict, pp. 148- 149; Douglas, in Senate, Congressional Globe, 33 Cong., 1 sess., pp. 221-222; appendix, p. 382.
34
О политике администрации и воскресном собеседовании см. в: Джефферсон Дэвис - миссис Диксон, 27 сентября 1879 г., в Dixon, Missouri Compromise, pp. 457-460; New York Herald, Jan. 23, 24, 1854; письмо Филипа Филлипса, Aug. 24, 1860, в Washington Constitution, Aug. 25, 1860; Learned, "Relation of Philip Phillips to the Repeal"; Nichols, Pierce, pp. 321-324; Milton, Eve oj Conflict, pp. 115-117; Claude M. Fuess, The Life of Caleb Cushing (2 vols.; New York, 1923), II, 146-147. Об игнорировании Марси - заявление Рубена Фентона в Henry Wilson, History of the Rise and Fall of the Slave Power in America (3 vols.; Boston, 1872-77), II, 382-383; Ivor Debenham Spencer, The Victor and the Spoils: A Life of William L. Marcy (Providence, R.I., 1959), pp. 278-279.
35
Об авторстве "Обращения независимых демократов" Джордж В. Джулиан, Жизнь Джошуа Р. Гиддингса (Чикаго, 1892), с. 311; Чейз - Дж. Т. Троубриджу,
19 января 1854 г., в Robert B. Warden, An Account of the Private Life and Public Services of Salmon Portland Chase (Cincinnati, 1874), p. 338; J. W. Schuckers, Life and Public Services of Salmon Portland Chase (New York, 1874), pp. 140, 160-161; Chase to E. L. Pierce, Aug. 8, 1854, в Diary and Correspondence of Salmon P. Chase, AHA Annual Report, 1902, II, 263. Восхитительное краткое изложение авторства в Nichols, Blueprints, pp. 290-291. См. также James A. Rawley, Race and Politics: "Кровоточащий Канзас" и приближение Гражданской войны (Филадельфия, 1969), с. 44-45.
36
Представление законопроекта и просьба Чейза в Congressional Globe, 33 Cong., 1 sess., pp. 221, 239-240; текст Обращения независимых демократов, там же, pp. 281-282; критическое замечание о дате Обращения в Nichols, Blueprints, p. 291.
37
Монтгомери Блэр - Гидеону Уэллсу, 17 мая 1873 г., The Galaxy, XVI (1873), 691-692; Milton, Eve of Conflict, pp. 151-152; Nichols, Blueprints, p. 290, цитируя Seward to Thurlow Weed, Jan. 7, 8, 1854, in Thurlow Weed Papers.
38
Голосование и речь Дугласа, Congressional Globe, 33 Cong., 1 sess. p. 532; appendix, pp. 325-338; 14 сенаторов свободных штатов и 23 сенатора рабовладельческих штатов высказались "за"; 12 сенаторов свободных штатов и 2 сенатора рабовладельческих штатов (Белл из Теннесси и Хьюстон из Техаса) - "против". Отличные отчеты о дебатах в Milton, Eve of Conflict, pp. 118-141; Beveridge, Lincoln, III, 198-217 (оба благоприятны для Дугласа); Nevins, Ordeal, II, 113-145 (неблагоприятны для Дугласа).
39
Несравненно лучший отчет о ранее игнорировавшейся истории принятия закона в Палате представителей содержится в Nichols, Blueprints, pp. 104-120. Разделение в Палате показало, что 44 члена из свободных штатов и 69 членов из рабовладельческих штатов высказались "за" (все демократы, кроме 12 южных вигов), 91 член из свободных штатов и 9 членов из рабовладельческих штатов высказались "против" (из них 51 виг - 44 северных, 7 южных и 3 свободных почвенника). Из этого следует, что голоса северных демократов разделились поровну - 44 против 44.
40
Рой Ф. Николс, "Акт Канзаса-Небраски: A Century of Historiography", MVHR, XLIII (1956), 187-212, at 212. Это мастерский обзор сложной истории того, как историки относились к Канзас-Небраске, и восхитительная интерпретация событий.
41
Эвери О. Крейвен, Рост южного национализма, 1848-1861 (Батон-Руж, 1953), стр. 192-205, предлагает обширные доказательства первоначального отсутствия реакции южан на закон Канзаса-Небраски; также Малин, Небрасский вопрос, стр. 314-315, 320-324, 328-330.
42
См. примечание 22, выше.
43
См. примечание 18, выше. Congressional Globe, 33 Cong., 2 sess., pp. 210, 224, 251, 814 (действия в Сенате), 281-356 (действия в Палате представителей).
44
Очень хорошие общие рассуждения о мотивах Дугласа можно найти в Milton, Eve of Conflict, pp. 144-154, Nevins, Ordeal, II, 102-107 (не принимая во внимание железнодорожный мотив, но опубликованный до открытия Малина, упомянутого в примечании 18); Capers, Douglas, pp. 97-103.
45
Речь Дугласа, Глобус Конгресса, 31 Конгресс, 1 сессия, appendix, p. 371; рассказ о частной беседе в январе 1854 г., в которой Дуглас назвал рабство "проклятием, не поддающимся исчислению ни для белых, ни для черных", в George Murray McConnel, "Recollections of Stephen A. Douglas", ISHS Transactions, 1901, pp. 48-49; письмо Дугласа редактору газеты State Capitol Reporter (Конкорд, Нью-Гэмпшир), 16 февраля 1854 г., в Johannsen (ed.), Letters of Douglas, pp. 284-290. Мнение о том, что Дуглас был черствым равнодушным к распространению рабства, см. в Nevins, Ordeal, II, 107-109.
46
Составлено на основе списков членов, с указанием партийной принадлежности, опубликованных в различных выпусках газет "Глобус Конгресса", "Альманах вигов" и "Альманах трибунов".
47
Только семь из сорока четырех демократов Севера, проголосовавших за Канзас-Небраску, выжили после выборов. Но только пятнадцать из сорока восьми, голосовавших против или не голосовавших, были переизбраны.
Прилив и отлив судьбы
ИСТОРИКИ обычно пишут о событиях прошлого так, как будто каждое из них произошло само по себе, аккуратно заключенное в герметичный контейнер, или главу, которая не позволяет ему смешиваться с другими событиями в их собственных контейнерах. Такая практика основана на здравом предположении, что и писатель, и читатель могут лучше всего заниматься одним делом за раз. Альтернативой было бы сделать историю такой же хаотичной, как словарь дат. Однако реалист всегда будет помнить, что этот аккуратный исторический порядок - лишь удобная фикция, а иногда и обманчивая, и что разнообразные события постоянно влияют друг на друга и изменяют друг друга.
Об этом свидетельствуют некоторые события, пересекавшиеся с биллем Канзаса-Небраски. Законопроект не имел долгой законодательной истории по сравнению со многими крупными актами Конгресса. Дуглас внес свой первоначальный законопроект 4 января 1854 года. Через два месяца он прошел Сенат. Палата представителей приняла его 22 мая, а 30 мая Пирс подписал его. Весь промежуток времени составил чуть менее пяти месяцев.
Что еще происходило в это время? Любой ответ историка предполагает произвольный выбор, но вот семь других событий, которые имели место:
1. 18 января, в тот самый день, когда Дуглас договорился с Диксоном об отмене Миссурийского компромисса, Уильям Уокер, самозваный президент суверенной Республики Нижняя Калифорния, издал указ о присоединении Соноры к своей Республике и изменении ее названия на Республику Сонора. Имея менее трехсот человек, Уокер бросал вызов всей Мексике. Восхитительная нелепость его притязаний заставила газету "Альта Калифорния" из Сан-Франциско заметить: "Санта-Анна должен чувствовать себя обязанным новому президенту тем, что он не аннексировал больше своей территории, чем Сонора. Было бы так же дешево и легко аннексировать всю Мексику сразу, и это избавило бы от необходимости делать будущие прокламации".1
2. 10 февраля президент Пирс представил Сенату договор с Мексикой, который американский министр Джеймс Гадсден недавно заключил с Санта-Анной, о покупке земель к югу от реки Гила, на территории нынешних южных штатов Нью-Мексико и Аризоны. Эта территория была жизненно необходима для строительства Тихоокеанской железной дороги по южному маршруту и поэтому имела почти такое же стратегическое значение в железнодорожном соперничестве того времени, как и законопроект Канзас-Небраска.
3. Вечером накануне дня рождения Вашингтона Джордж Н. Сандерс, американский консул в Лондоне, устроил званый ужин, на котором присутствовали семь революционеров - Мадзини, Гарибальди и Орсини из Италии, Кошут из Венгрии, Арнольд Руге из Германии, Ледру-Роллен из Франции, Александр Герцен из России - и один нереволюционер, Джеймс Бьюкенен из Пенсильвании. Сандерс был одним из самых агрессивных членов движения "Молодая Америка", члены которого свято верили как в мировую миссию, так и в территориальный рост Соединенных Штатов. Он и его гости пили тосты за "будущий союз Америки с федерацией свободных народов Европы".2