м в оппозицию. В Палате представителей все было бы гораздо сложнее.
Для этого требовалось 118 голосов, а он мог быть уверен только в 100. Чтобы получить дополнительные 18, придется потрудиться, но демократы были в большинстве, имея 128 голосов против 92 у республиканцев и 14 у американцев, и если многие северные демократы казались неохотными, существовали средства, с помощью которых можно было перехватить несколько шальных голосов. Администрация могла регулярно применять партийный кнут, подкрепляя его покровительством сторонников и угрозами увольнения для друзей тех, кто дезертировал. Существовали правительственные контракты, всевозможные комиссионные и даже наличные деньги. Были и светские приманки: званые обеды, спиртное и женское обаяние. Ни одно из этих орудий не останется неиспользованным в ближайшие месяцы. Это было неприятное дело, требующее крепких нервов, но оно многого стоило бы, если бы вечный канзасский вопрос был решен.53
Тактические соображения Бьюкенена были здравыми, и он небезосновательно полагал, что может победить. Он вел борьбу проницательно и умело. Его основная ошибка - часть основной дилеммы - заключалась в том, что он не понял, насколько сильно пострадает северное крыло демократии даже в случае победы, и не осознал, какой страшный урон понесут его сторонники на севере, если поддержат его в этом вопросе.54
Дебаты по этому вопросу велись с момента созыва Конгресса, но настоящая борьба началась 2 февраля, когда Бьюкенен направил в обе палаты конституцию Лекомптона с посланием, в котором настоятельно призывал принять ее, осуждал свободных сторонников Канзаса за поддержание незаконного правительства и глупо утверждал: "Канзас... в данный момент является таким же рабовладельческим штатом, как Джорджия или Южная Каролина". Это послание положило начало титанической борьбе, полной напряжения и драматизма. В течение нескольких недель внимание всей страны было постоянно приковано к этому вопросу. Обе стороны прилагали героические усилия, бросая в борьбу все свои ресурсы ораторского таланта, парламентского мастерства и политической хватки. Обе стороны оказывали огромное давление на своих приверженцев. Филибустеры, поздние заседания и драки на полу знаменовали собой ход борьбы. Близость и неопределенность разногласий добавляли много волнения. Например, при критическом голосовании по отправке законопроекта на конференцию спикер нарушил равное соотношение голосов - 108 против 108. В течение нескольких недель в Палате представителей каждое голосование было настолько близким, что результат оставался неопределенным до самого конца поименного голосования.55
Во многих отношениях это был снова 1854 год. Вновь избранный президент, обладающий всем тем влиянием, которым обладает новый президент, из-за своих южных симпатий был вынужден поддержать законопроект, который вызывал серьезные возражения у северных членов его собственной партии. Вновь последовал партийный бунт, который снова привел к ожесточенной политической битве, вошедшей в анналы партийных войн. И снова администрация одержала верх в Сенате, но столкнулась с более длительной и трудной борьбой в Палате представителей. В Палате представителей снова выступал Александр Х. Стивенс из Джорджии, и Бьюкенен рассчитывал, что ему удастся собрать недостающие голоса, как он блестяще преодолел дефицит в двадцать один голос в 1854 году.56 В очередной раз дорогостоящая борьба нанесла огромный ущерб партии большинства и практически уничтожила администрацию, которая ее инициировала.
Наряду с этими сходствами были и два важных различия. Во-первых, Стивен А. Дуглас, ранее возглавлявший в Сенате администрацию, теперь стал лидером оппозиции. Та же неутомимая энергия, та же беспримерная готовность и находчивость в дебатах, которые привели к победе Канзас-Небраску, теперь были направлены на поражение Лекомптона. Если Бьюкенен не мог противостоять восстанию южан, если он выступал против
Лекомптон, Дуглас не мог столкнуться с враждебной реакцией Иллинойса и Севера в целом, если бы поддержал его. Поэтому Конгресс представил новое зрелище. День за днем Дуглас голосовал на одной стороне с Чейзом, Уэйдом и теми, кто в 1854 году обращался с ним, как с Антихристом. Более странного политического сожительства никто никогда не видел, но в течение некоторого времени всерьез считалось, что Дуглас может стать республиканцем. Некоторые из восточных республиканцев, в особенности восточные, поддержали идею его поддержки и привлечения в партию. Генри Уилсон верил, что Дуглас присоединится к республиканцам, и хвалил его как "имеющего больший вес для нашего дела, чем любые десять человек в стране". Гораций Грили, при всем своем идеализме, теперь заявлял: "Республиканский стандарт слишком высок; нам нужно что-то практичное". Его идея практичности заключалась в том, чтобы поддержать Дугласа на предстоящих выборах в Иллинойсе. Он обратился к Дугласу в Вашингтоне, и его газета "Трибьюн" стала преувеличенно восхвалять Дугласа. До конца жизни он считал, что поддержка Дугласа была бы разумной стратегией республиканцев. В Массачусетсе Натаниэль П. Бэнкс призвал республиканцев Иллинойса "поддержать" Дугласа. В Вашингтоне уже 14 декабря Дуглас обсуждал с Энсоном Берлингеймом и Шуйлером Колфаксом создание новой большой партии для противостояния южным дезунионистам.
Некоторые из более опытных деятелей партии, такие как Сьюард и Лайман Трамбулл, признавали, что их отношения с Дугласом были альянсом, а не союзом. Он выступал против Лекомптона, потому что тот нарушал народный суверенитет; они выступали против него, потому что он разрешал рабство. Они были готовы действовать добросовестно, как временные союзники - и не более того. Но движение в поддержку Дугласа со стороны республиканцев набрало достаточно оборотов, чтобы обеспокоить Авраама Линкольна, которому нужна была надежная поддержка республиканцев, если он хотел успешно бороться с Дугласом на выборах в сенат Иллинойса осенью того года. Линкольн с тревогой написал Трумбуллу, спрашивая: "Что имеет в виду газета New York Tribune, постоянно восхваляя, восхищаясь и превознося Дугласа? Говорит ли она при этом о настроениях республиканцев в Вашингтоне? Пришли ли они к выводу, что республиканское дело в целом может быть лучше продвинуто, если пожертвовать нами здесь, в Иллинойсе? Если да, то мы хотели бы узнать это поскорее; сдача сразу сэкономит нам много труда". Кроме того, партнер Линкольна, Уильям Х. Херндон, совершил поездку на восток, чтобы повидаться с Грили, Бэнксом и самим Дугласом. В долгосрочной перспективе, конечно, из этой временной коалиции ничего не вышло, но она является симптомом того, насколько северные демократы были отчуждены от своих однопартийцев под влиянием разрушительной силы Лекомптонского поединка.57
Второе существенное различие между двумя политическими кризисами заключается в том, что в 1854 году победа администрации обошлась чрезвычайно дорого, а в 1858 году администрация, несмотря на огромные усилия, не выиграла вообще. В феврале и марте общественность северных штатов, казалось, все больше ополчалась против Лекомптона. Газеты всех северных штатов осудили его; законодательные органы Нью-Джерси, Род-Айленда и Мичигана приняли резолюции против; Ассамблея Нью-Йорка пригласила недавно уволенного Стэнтона выступить с речью; а законодательное собрание Огайо поручило сенатору Джорджу Пью голосовать против принятия. Губернатор Пенсильвании публично выразил мнение, что народ Канзаса должен иметь возможность отвергнуть конституцию. Резолюции массовых собраний, заседания партийных съездов, голосование на местных выборах - все это свидетельствовало о том, что Север охвачен бунтом.58 Против этой волны и против боевой мощи Дугласа администрация держалась стойко, оказывая неослабевающее давление в Сенате, пока 23 марта Лекомптон не был принят 33 голосами против 25. Но все знали, что решающее действие будет происходить по другую сторону Капитолия.
В Палате представителей развернулась одна из самых ожесточенных схваток за всю ее историю. Здесь северные демократы были гораздо более отзывчивы к руководству Дугласа, чем в Сенате, и блок из девятнадцати-двадцати четырех антилекомповских демократов объединился против администрации. В первых пробных голосованиях по парламентским вопросам они победили, но с таким небольшим перевесом, что опасались окончательного поражения, и 29 марта они предложили проголосовать за Лекомптон, если администрация включит положение о том, что народ Канзаса может изменить свою конституцию в любое время, а не ждать, как того требовал Лекомптон, до 1864 года. В этот момент силы администрации могли бы принять Канзас в соответствии с Лекомптонской конституцией, с пунктом о рабстве и всем остальным, и трудно понять, почему они отвергли эту ослепительную возможность, которая давала им почти всю суть того, за что они боролись.59 Но, добавив еще одну ошибку к череде ошибок, они отказались от нее и, делая это, орудовали кнутом и шпорами, чтобы прогнать Лекомптон "голым", по выражению Бьюкенена, "через Палату представителей". Но по мере того как в северных штатах множились признаки недовольства Лекомптоном, их задача усложнялась. Более того, появилась конкурирующая мера. Джон Дж. Криттенден из Кентукки предложил в Сенате законопроект о повторном вынесении конституции Лекомптона на тщательно контролируемое голосование народа Канзаса. Эта попытка провалилась, но 1 апреля, когда лидеры администрации надеялись протащить законопроект Лекомптона и навсегда решить канзасский вопрос, Палата представителей с перевесом в 120 голосов против 112 проголосовала за принятие резолюции Криттендена-Монтгомери (так она теперь называлась) вместо Лекомптона, а затем тем же голосованием провела заменяющую ее меру до окончательного принятия.60
Сенат и Палата представителей зашли в тупик, и единственной надеждой партийных завсегдатаев оставался конференц-комитет, где можно было бы выработать какие-то коррективы, чтобы спасти лицо администрации. Но теперь разгоряченная оппозиция, стимулированная победой в Палате представителей, отказывалась даже договариваться о конференции с Сенатом, и когда вопрос был поставлен на поименное голосование, администрация выиграла только благодаря голосу спикера, чтобы сломать ничью.61